地。黄河口农产品精深加工园，依托优势农产品和特色种养殖基地，重点发展生物医药、高档功能食品等产业，集中新上一批蛋白质、多肽、多糖和血红素提取等高科技项目，打造全省重要的绿色农产品加工示范园区。
强化城镇带动，促进区域协调发展。按照“统筹城乡、整体规划、互补联动、组团发展”的原则，加强新型城镇化建设，优化城乡空间布局，增强城镇综合承载能力。提升拓展中心城区，加快实施“南融、北控、东改、西扩”，稳步推进城中村、棚户区和油田大院子改造，集中突破湖滨新区开发，完善道路、水系和市政配套，增强城市辐射带动能力。力争到2015年，中心城建成区面积达到22平方公里。加快推进城镇建设，培育形成以孤岛、仙河为东翼，以义和、新户为西翼的组团发展新格局，完善基础配套，壮大镇域经济，不断提升城镇承载能力。科学规划建设新型农村社区，积极推进村庄迁建合并，推动农村社区集中布局，实现农村基础设施和公共服务资源共享，力争到2015年全区所有行政村全部纳入社区服务网络。
强化重大基础设施带动，提升发展承载能力。按照“统一规划、科学布局、适度超前”的原则，加快交通、水利、能源等重大基础设施建设。在完善现有路网骨架的基础上，优化拓展城区内部交通网络，提速推进西外环路建设，积极推进环渤海高等级公路河口段、河口至东营港疏港公路建设，构筑畅通、快捷的城市干线公路体系；加快黄河口中心渔港建设，重点实施航道整理、码头扩建和产业园基础配套工程，建成环渤海地区最大的综合性港口和渔业集散地；加快完善防
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潮体系，重点实施潮河—挑河段新堤建设，构筑北部沿海防护屏障；加快引、蓄、排、节等水利工程建设，实施城乡电网升级改造，推进广电网、互联网、通信网“三网”融合，为高效生态经济发展提供完备的基础保障。
（二）转变经济发展方式，加快促进产业结构优化升级。坚持把转方式调结构作为贯穿“十二五”时期的战略任务和发展主线，整合提升传统产业，大力发展高端高质高效产业，以增量优化带动总量膨胀，全面提高产业素质，加快构筑现代产业体系。
做大做强工业经济。按照传统产业高端化、新兴产业规模化、主导产业集群化的要求，着力培植产业集群、骨干企业和拳头产品，优化提升石油化工、盐及盐化工、精细化工等支柱产业，积极推进关联产业、上下游企业整合集聚，扩大生产规模，培育产业集群。力争到2015年，全区石油综合加工能力达到1000万吨以上；原盐、烧碱产能突破200万吨和60万吨。加快发展石油装备制造、风机设备制造、农机具生产等装备制造业，注重错位发展、差异竞争，鼓励发展成套装备、终端产品和特殊组件，提高产品竞争力。加快改造纺织服装、农产品加工等传统产业，实施品牌开发，拉长产业链条，加快膨胀规模。充分发挥资源优势，积极培育发展新能源、新材料、新医药等新兴产业，完善产业规划，落实扶持政策，集中引进一批大项目，努力抢占新兴战略产业发展制高点。
大力发展现代农业。按照“抓市场、带龙头、建基地”的要求，以农民增收、农业增效为核心，集约发展高效生态农业，培育壮大冬
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枣、水产、畜牧、棉花等优势产业，积极发展特色养殖、林下经济、休闲观光等特色产业。突出抓好海洋经济产业园、农产品精深加工园和黄河口冬枣、海参、大闸蟹“两园区三基地”建设，规划建设5万亩黄河口无公害冬枣基地、10万亩黄河口优质海参基地和10万亩黄河口大闸蟹基地，提升品质，拓展市场，形成产业规模。深化农业产业化经营，完善政策措施，集中扶持壮大一批骨干农业龙头企业和农民专业合作组织，提高农业生产经营组织化程度。力争到2015年，全区规模以上农业龙头企业发展到90家，70%以上的农户进入产业链经营。大力推进标准化生产，健全完善农业标准化体系、质量检测体系和动植物疫病防控体系，打造黄河口优势品牌。
加快发展现代服务业。坚持把服务业作为繁荣经济、增强发展活力的重中之重，加强规划引导和政策支持，进一步调优结构，膨胀规模，努力提高在生产总值中所占比重。改造提升商贸餐饮等传统服务业，加快发展金融保险、科技信息、服务外包等新兴服务业；大力发展现代物流业，依托东营港、黄河口中心渔港、环渤海高等级公路等交通枢纽，规划建设临港生活服务基地、黄河口渔业集散基地和黄河口仓储物流园等物流园区，构建综合性物流配送体系；重点发展生态旅游业，突出“黄河口、大油田、原生态、金海岸”特色，深入挖掘文化内涵，集中突破神仙沟、滨海长廊两条精品游线，高标准开发一批旅游项目，完善配套服务设施，形成集“吃住行游购娱”于一体的完整旅游产业链条。
（三）坚持开发与保护并举，加快构建绿色低碳生活体系。突出
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高效生态特色，加大节能减排力度，鼓励推行清洁生产，严格节能评估审核和环境准入，合理控制能源消费总量，引导全社会形成绿色生活模式。坚持保护优先、开发有序，强化对黄河故道、万亩刺槐林、湖滨新区及水源、滩涂等自然资源的保护与开发，深入推进“三网”绿化工程，规划建设环城森林防护带，打造生态宜居新河口。按照减量化、再利用和资源化的原则，大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济，重点实施海水综合利用、油盐化工产品接续利用等重大循环经济产业项目，努力争创低碳生态示范城市。
（四）深化体制机制创新，加快改革开放步伐。坚持激发内力与借助外力相结合，加快推进重点领域和关键环节改革，强化创新和开放拉动，努力增强经济发展活力。一是加大自主创新力度。依托黄河口高新技术企业创业园和骨干企业，积极构建以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快组建一批科技研发平台，集中突破一批关键核心技术，促进经济发展由要素驱动向创新驱动转变；深入实施“人才强区”战略，加强人才队伍建设，着力引进高端人才和产业创新团队，为加快发展提供科技支持和智力保障。二是进一步扩大对外开放。适应经济全球化和区域一体化发展的新形势，坚持“走出去”和“引进来”相结合，优化外贸结构，拓宽开放领域，培植新的出口增长点；深入实施招商引资，继续抓好产业招商和专业招商，创新招商机制，提高项目质量，优化服务环境，努力实现新的突破。三是加快推进体制机制创新。深化投融资体制改革，规范政府投融资平台运营，提高市场化运作能力。推进金融体制改革，积极吸
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