事件1：负责基坑支护施工分包单位将施工方案报总包单位项目技术负责人审批后报监理公司，总监代表审批同意此方案但同时要求施工单位项目生产副经理负责现场监督。
事件2：监理部进驻现场后除了编制监理规划、监理细则，审批了施工组织设计；
事件3：本项目由于工期紧，施工总承包单位进场后立即按照技术标安装了4台塔吊，将项目的周转材料吊运到位，在施工许可证办理后，向监理部递交了塔吊安装单位的编制经总包单位盖章的安拆方案，总监代表审批，塔吊通过正式投入使用，监理人员发现塔吊未按期进行维保，且违章吊运，存在较大安全隐患，总监理工程师立即签发停工令，并报建设单位，建设单位考虑应付工程款未及时给施工单位支付，而施工单位还在积极抢工，因此要求施工单位要注意安全，施工单位也增加了一名安全人员进行巡视； 问题
1.事件1中哪些行为不妥，理由是什么？
2.对事件2在编制监理规划、细则及审核施工单位的施工组织设计时应包括哪些有关安全的内容？
3.事件3项目监理机构行为是否妥当，理由是什么？ 【暂未做】 【案例五】
某实行监理的工程，建设单位与总承包单位按现行《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同，总承包单位按合同约定将一专业工程分包。 施工过程中发生了下列事件。
事件1：工程开工前，总监理工程师在熟悉设计文件时发现部分设计图纸有误，即向建设单位进行了口头汇报。建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会，并向设计单位指出设计图纸中的错误，在会后整理会议纪要。
在工程定位放线期间，总监理工程师指派专业监理工程师审查分包单位资格报审表及相关资料，安排监理员到现场复验总承包单位报送的原始基准点、基准线和测量控制点。
事件2：由建设单位负责采购的一批材料，因规格、型号与合同约定不符，施工单位不予接收保管，建设单位要求项目监理机构协调处理。
事件3：专业监理工程师现场巡视时发现，总承包单位在某隐蔽工程施工时，未通知项目监理机构即进行隐蔽。
事件4：工程完工后，总承包单位在自查自评的基础上填写了工程竣工报验单，连同全部竣工资料报送项目监理机构，申请竣工验收。总监理工程师认为施工过程均按要求进行了验收，便签署了竣工报验单，并向建设单位提交了竣工验收报告和质量评估报告，建设单位收到该报告后，即将工程投入使用。
问题
1．分别指出事件1中建设单位、总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。
2．事件1中，专业监理工程师在审查分包单位的资格时，应审查哪些内容? 3．针对事件2，项目监理机构应如何协调处理? 4．针对事件3，写出总承包单位的正确做法。
5．分别指出事件4中总监理工程师、建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
答：
1、事件1中：
（1）建设单位要求总监理工程师组织召开设计交底会和整理会议纪要不妥。设计交底会应由建设单位组织召开，会议纪要应由设计单位负责整理。 （2）总监理工程师进行口头汇报不妥，应书面汇报。
（3）总监理工程师派监理员复验不妥，应派专业监理工程师复验。 2、事件1中，应审核分包单位的以下内容
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证； （2）分包单位的业绩； （3）拟分包工程的内容和范围；
（4）专职管理人员和特种人员的资格证书、上岗证。
3、事件2中，项目监理机构应协调施工单位保管该批材料，若经设计单位确认可以使用，则该批材料可用于本工程；若不能使用，应要求退货。
4、事件3中，总承包单位应在隐蔽前48小时以书面形式通知项目监理机构验收，验收合格方可隐蔽。若项目监理机构未能在验收前24小时书面提出延期要求，不进行验收，总承包单位可自行验收。 5、事件4中：
（1）总监理工程师直接签署竣工报验单，并向建设单位提交竣工验收报告和质量评估报告不妥。总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律法规、工程建设强制性标准、设计度试件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在的问题，应及时要求承包单位整改。整改完毕由总监理工程师签署工程竣工报验单，并应在此基础上提出工程质量评估报告。
（2）建设单位将未经验收的工程投入使用不妥。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位。建设工程经验收合格的，方可交付使用。
【案例六】
某工程监理公司承担施工阶段监理任务，建设单位采用公开招标方式选择承包单位。在招标文件中对省内与省外投标人提出了不同的资格要求，并规定2014年10月30日为投标截止时间。甲、乙等多家承包单位参加投标，乙承包单位11月5日方提交投标保证金，11月3日由招标办主持举行了开标会。但本次招标由于招标人原因导致招标失败。
建设单位重新招标后确定甲承包单位中标，并签订了施工合同。施工开始后，建设单位要求提前竣工，并与甲承包单位协商签订了书面协议，写明了甲承包单位为保证施工质量采取的措施和建设单位应支付的赶工费用。
施工过程中发生了混凝土工程质量事故。经调查组技术鉴定，认为是甲承包单位为赶工拆模过早、混凝土强度不足造成的。该事故未造成人员伤亡，但导致直接经济损失150万元。
质量事故发生后，建设单位以甲承包单位的行为与投标书中的承诺不符，不具备履约能力，又不可能保证提前竣工为由，提出终止合同，甲承包单位认为事故是因建设单位要求赶工引起，不同意终止合同，建设单位按合同约定提请仲裁，仲裁机构裁定终止合同，甲承包单位决定向具有管辖权的法院提起诉讼。
问题：
1．指出该工程招标投标过程中的不妥之处，并说明理由。招标人招标失败造成投标单位损失是否应给予补偿?说明理由。
2．上述质量事故发生后，在事故调查前，总监理工程师应做哪些工作? 3．上述质量事故的调查组应由谁组织?监理单位是否可以参加调查组?说明理由。
4．上述质量事故的技术处理方案应由谁提出?技术处理方案核签后，总监理工程师应完成哪些工作?该质量事故处理报告应由谁提出?
5．建设单位与甲承包单位所签协议是否具有与施工合同相同的法律效力?说明理由。具有管辖权的法院是否可依法受理甲承包单位的诉讼请求?为什么?
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