医院突发公共卫生事件指挥调度预案

医院突发公共卫生事件指挥调度预案

1总则 1.1目的

规范xx医院在重大突发公共卫生事件中的医疗救援，维护社会和谐稳定和经济发展，采用科学的危机处理方法，先进的信息处理技术与现代的管理手段，实现对突发事件的辨别、分层处理，确保科学合理、快速有效的指挥调度医护人员、车辆和物质在第一时间内到达现场，同时保持现场联络、记录现场情况，将领导的指令传达到现场，保证紧急救援工作有序有效。

1.2编制依据

依据《国家突发公共事件总体应急预案》《中华人民共和国突发事件应对法》《灾害事故医疗救援工作管理办法》《福建省突发公共卫生事件应急预案》结合急救中心具体情况，制定本预案。

1.3分类分级

根据突发公共卫生事件性质、危害程度、涉及范围，突发公共卫生事件划分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)。

1.4适用范围

突发公共卫生事件发生时，福建省紧急救援中心所有调度员对大批伤病员的应急调度。

2预警及处置程序

建立四级顸警机制，根据不同的警示级别条件，启动不同的程序，采取不同的调度程序和上报程序

2.1一级预警

2.1.1启动条件：伤亡人数》50人

2.1.1启动程序：派救护车》30辆次(抢救车2—4辆)派医务人员》50人次 2.1.3报告程序：由值班调度员先行汇报科主任，由科主任报告急诊科主任、分管副院长，由分管副院长报告院长、急诊科主任、区、市政府、区、市卫生局。急诊科主任或院长为医疗调度总指挥。

2.2二级预警：

2.2.1启动条件：伤亡人数：30—50人

2.2.2启动程序：派救护车1 5—30辆次(抢救车2—4辆，中心指挥车1辆)派医务人员30—50人次

2.2.3报告程序：由值班调度员先行汇报科主任，由科主任报告急诊科主任、分管副院长，由分管副院长报告院长、急诊科主任、区、市政府、区、市卫生局，急诊科主

任或院长为医疗调度总指挥。

2.3三级预警：

2.3.1启动条件：伤亡人数：1 0—30人

2.3.2启动程序：派救护车10—15辆次(抢救车2—4辆，中心指挥车1辆)派医务人员20—30人次

2.3.3报告程序：由值班调度品先行汇报科主任，由科主任报告急诊科主任、分管副院长，由分管副院长据情况报告院长、急诊科主任、区、市政府、区、市卫生局。急诊科领导为医疗调度总指挥。

2.4四级预警：

2.4.1启动条件：伤亡人数：《1 0人

2.4.2启动程序：派救护车3—6辆次(抢救车2辆)派医务人员6—12人次

2.4.3报告程序：由值班调度员报告科主任，由科主任决定上报程序。科主，壬为医疗调度总指挥。

3调度人员任务

3.1掌握现场情况(地点、事件性质、人员伤亡情况)，迅速在电子地图上标注方应，确定事故现场的片区范围与医院的半径距离。

3.2立即就近派出医院救护车和中心救护车前往现场，同时向上级汇报情况。保持GPS、GPRS的通讯通畅，建立现场通讯网络实时了解车辆当前所在方位及现场救活情况。

与第一部到达现场的救护车建立现场的通讯联系(中心指挥车到达后与指挥车建立双向联系)，实现指挥部与现场、各抢救单位救护车、各网络急诊科之间的联系，做好信息的采集和指令的传递。准确了解事件性质、范围、受伤人数、特点等并根据专科特点及时调派救护车前住现场增援。

3.3启动紧急医疗救援指挥系统同时，开启lED大屏投影系统，并将电子地图、GPS、受理台调度系统等投影至大屏，便于领导决策指挥。

3.4保持与上级指挥部的联系，可根据事件类型、性质、发生、发展情况，采取每小时、每天、每周或不定时报告事件进程，并及时传达上级指挥部的指令。

3.5可根据事故种类、性质，按照专家意见指导现场自救互救。如果怀疑或确诊为甲类、乙类传染病，应立即汇报科主任．提醒救援人员做好各抢救单位的消毒隔离与防护工作；如果属于化学中毒引起的突发公共卫生事件，通知各抢救单位使用个人防护装备(防护毒信息的收集、反馈、整理，保证急救数据及时准确输入。

3.7调度人员记录和汇报的内容：

3.7.1事故性质、时间、地点、事故现场平面图及天气状况。 3.7.2伤亡人数，事故类型和等级。 3.7.3检伤情况，各类伤员数量。

3.7.4抢救组织的安排及人员车辆的数量。 3.7.5伤病人员转送去向及数量。 3.7.6上级指挥部的指示。 3.7.7急救中心领导的指示。 3.7.8各个参加单位之间的联络事项。 3.8指挥调度注意事项

3.8.1如果是传染病或化学气体中毒事件，调度人员应及时通知各抢救单位做好防护措施，以避免事故的扩散。

3.8.2如果是集中性的事件(单一地点的灾害)，急救中心的调度人员接到呼救信息时应立即就近派出人员车辆作为先遣队赶到现场。

3.8.3如果是散在性的事件(分散地点的灾害)，调度人员则应向各主要呼救地点派出先遣队，每地一车一人即可，不要集中派在相邻地区，以便尽可能多地广泛掌握大范围的灾害事故情况。

3.8.4如果最初得到的信息来自区、市政府或区、市卫生局时，则应按上级指示立即组织人员车辆赶赴现场。

3.8.5如果出现一个或几个数十人伤亡的集中性灾情点时，应立即向这几个地点分别派出急救网络内的第一梯队，同时组织第二梯队，建议指挥部按照预定方案调度各医院的预备队到附近的灾害现场。

3.8.6调度人员通过现场的通讯网络收集先遣队报告的灾情，做好登记，在地图上标明位置，向指挥部报告．并提供预定方案和处理意见，以便领导决策。

3.8.7各地伤员的转运去向应该在检伤分类，初步处置，应抢救之后由指挥都统一安排，协调分流到全区市各医院，尽量避免将成批危重伤员集中送往就近的综合医院或专科医院，如果已集中到某个医院时，可考虑将部分伤员转移到条件更适合的医院，各大中型医院接收各种伤员的种类和数量就平时怍为预定方案的一部分而做直好调查和安排。

3.8.8各地的检伤、抢救、转送情况都由现场人员记录并分时间段将统计数字和伤员情况报告现场指挥部。

3.8.9灾害集中时，应设立现场指挥部，灾害分散时，应在各主要灾情点设置指挥组，确定负责人，指挥部可派人到各伤员集中地巡视，以便掌握情况和现场决策。

3.8.10当灾害事故涉及各地重要领导、知名人士、港、澳、台胞、外国友人时更应积极和妥善处理。

4预警终止

突发公共卫生事件应急反应的终止需符合以下杀件：突发公共卫生事件隐患或相关危险因素消除，或未到传染病病例发生后经过最长潜伏期无新的病例出现。

各级预警指挥调度应急反应终止由医疗调度总指挥组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报上级卫生行政部门批准后实施。

特别重大突发公共事件由省政府卫生行政部门组织专家进行分析论证，提出终止应急反应的建议，报本级人民政府批准后实施，并向上一级人民政府卫生行政部门报告。

上级人民政府卫生行政部门要根据下级人民政府卫生行政部门的要求，及时组织专家对突发公共卫生事件应急反应的终止分析论证提供技术指导和支持。

5组织机构

5.1突发事件应急领导小组：详见《突发公共卫生事件应急预案附件1》 5.2突发事件应急队伍组建：详见《突发公共卫生事件应急预案附件1》 6应急保障

信息系统：详见xx医院信息科相关预案。 后勤保障：详见xx医院车辆相关顸案。