岗位设置管理工作疑难问题解答（一）

岗位设置管理工作疑难问题解答（一）

事业单位岗位设置操作第一步——制定岗位设置方案，有关疑难问题解答：

一、单位岗位总量的确定问题

单位岗位总量根据编制部门核定的编制数来确定。也就是说单位岗位总量=单位现有编制数。

特别说明：在11月8日在桂阳县事业单位岗位设置工作动员暨业务培训会议上，业务培训举例时，讲按单位实有正式在册工作人员数确定单位岗位总量，是郴州市人社局的前期意见，与省里的文件精神不符，省里要求原则上按编制数确定岗位总量。在11月11日的全市岗位设置座谈会上市里同意按省里的文件精神办理。因此我县各事业单位岗位总量一律按编制部门核定的编制数来确定。

按单位实有正式在册人员数来确定岗位总量，一是与省级文件精神不符，二是有悖岗位设置管理工作的初衷，三是显失公平。我县各事业单位超编、缺编情况不同程度存在，如某甲超编单位，编制数95人，实有人数194人，超编99人，按实有人数定岗位总量，甲单位会有较多的中、高级岗位，该单位职工被调离后，中、高级岗位因空岗进行递补，将会出现人员集中在中高级岗位的状况；某乙缺编单位，编制数134人，实有人数93人，缺编41人，按实有人数定岗位总量，乙单位确定的中、高级岗位会

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相对较少，待乙单位因缺编进行人员补充后，又因定岗时，中、高级岗位较少，职工会集中挤在低等级岗位上，显失公平。况且，一般来讲，超编单位职工平均工作量比缺编单位职工要轻松很多，当前如让两种单位职工具有同等的机会晋升中、高等级岗位，在众多人看来，也是不公平。

二、关于暂缓部分事业单位岗位设置的问题。

因乡镇机构改革即将开展。按郴州市人社局意见，各主管部门设在乡镇的站所暂缓开展事业单位岗位设置工作，待乡镇机构改革完成后再进行。具体名单如下：

1、国土局各乡镇国土资源所； 2、水利局各乡镇水利管理站； 3、农业局各乡镇农业技术服务站；

4、林业局各乡镇林业工作站和木材检查站； 5、卫生局各乡镇卫生院；

6、计生委各乡镇人口和计划生育服务站 7、煤炭局各矿区煤炭安全管理站； 8、广电局各乡镇文化广播电视站； 9、农经局各乡镇农经站；

10、农机局各乡镇农业机械管理站； 11、畜牧局各乡镇动物防疫站；

三、以专业技术岗位为主体岗位的事业单位，管理岗位如何确定问题。

单位规格在副科级以上的单位，如县级医院、学校，单位管理岗位原则上只确定在具有副科以上级别的职位上，内部股室原

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则上不设管理岗位。股级规格的单位，管理岗位只设在正股级职位上。

四、关于借调跟班人员设岗问题

所有人员一律在人事工资关系所在地单位参加岗位设置工作。

五、关于专业技术岗位高、中、初级之间的比例问题。 专业技术岗位高、中、初级之间的比例全县总体控制目标为0.5：3.5：6。各主管部门和各系统也必须把本部门和本系统的目标控制为0.5：3.5：6。但具体到每个事业单位，根据《湖南省事业单位专业技术岗位结构比例试行草案》的规定，会有所不同。《岗位结构比例试行草案》确定的是一个范围，具体数值由各主管部门在充分考虑各事业单位的实际状况，统筹把握后，商县人社部门确定。

六、一个单位里既有全额、差额，又有自筹经费情况，怎么填写《事业单位基本情况表》中的“经费来源”。

在每类经费来源后标明人数。如某单位编制部门核定的经费情况为全额10人，差额8人，自筹15人，那么在“经费来源”栏填写“全额10人，差额8人，自筹15人”。

七、报送岗位设置方案需提供的材料： 1、桂阳县XXX事业单位岗位设置方案； 2、机构编制“三定”方案及增编文件； 3、《桂阳县事业单位基本情况表》； 4、《桂阳县事业单位人员花名册》； 5、《桂阳县事业单位岗位设置审核表》；

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6、2011年10、11月份本单位工资表（需加盖单位行政公章）。

八、岗位设置方案报县人社局时间：2011年11月16-11月17日。

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