四、检查评估程序
（一）国家中医药管理局医政司根据有关文件，对各地上报的候选地区材料进行审查，确定是否对其检查评估。
（二）检查评估专家组到候选地区进行检查评估，工作时间2天。检查评估结束后，向国家中医药管理局医政司提交检查评估报告。全国农村中医药工作先进单位检查评估专家组由6人组成，全国社区中医药工作先进单位检查评估专家组由5人组成。
（三）检查评估主要日程 第一天（报到当天）：专家组培训、预备会；
第二天上午：省级中医药管理部门和被检查评估地区汇报会、抽取实地检查机构、查阅资料；
第二天下午和第三天上午：实地检查；
第三天下午：政府及相关部门领导访谈、总结反馈会。 （四）国家中医药管理局在政府网站、中国中医药报对检查评估合格的候选地区进行公示，所在地省级中医药管理部门在政府网站、省级报刊进行公示，为期一周。
（五）对于公示无异议的地区，由国家中医药管理局授予“全国农村中医药工作先进单位”和“全国社区中医药工作先进单位”荣誉称号，并在国家相关报刊上予以公布。
五、检查评估结论
检查评估结论分合格和不合格，总得分在850分以上的，为合格。
六、检查评估工作监督管理
国家中医药管理局医政司对检查评估工作进行监督抽查，听取被检查评估地区的意见。若发现被检查评估地区和专家组在检查评估过程中出现违法违纪行为，视情节轻重，给予警告或终止检查评估的处理。
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附件5
全国农村中医药工作先进单位检查评估细则
建设标准 一 加强农村中医药工作组织领导和管理 分值 检查评估方法 165 1.未纳入本县经济社会发展规划扣5分，未纳入卫生事业发展规划扣5分，未纳入县政府年度工作目1.查阅政府文件等相关资标扣5分； 25 料； 2.未建立县乡政府及相关部门协调机制扣5分； 2．政府及相关部门访谈。 3.未制定本县中医药事业发展规划扣5分； 4.对上述政策措施未组织落实扣10分，落实不力的，酌情扣分，最多扣10分。 1.未成立领导小组扣10分； 1.查阅政府文件等相关资2.未制定实施方案扣10分； 20 料； 3.未纳入年度工作计划并组织实施扣10分，组织2．政府及相关部门访谈。 实施不力的，酌情扣分，最多扣10分。 1.无分管中医药工作的局领导扣5分； 2.无中医药工作管理机构和专职干部扣5分； 3.分管领导和专职干部不熟悉中医药政策的，酌情扣分，每人最多扣3分。 1.中医药财政预算未单列扣10分； 2.中医药经费占全县卫生总经费低于10%，或近3年年增长比例低于卫生事业费的增长比例扣15分。 3．基本公共卫生服务项目经费中未落实一定比例用于中医药预防保健工作扣5分。 评分标准 1 将中医药工作纳入本县经济社会发展规划、卫生事业发展规划和县政府年度工作目标，建立县乡政府及相关部门共同推动中医药工作的协调机制，制定本县中医药事业发展规划并组织实施。 2 县政府成立农村中医药工作先进单位创建领导小组，制定农村中医药工作先进单位创建活动实施方案，定期研究工作，纳入年度工作计划，并组织实施。 3 1.查阅政府文件等相关资县卫生局有分管中医药工作的局长，设立中医药工料； 作管理机构，配备专职干部；分管领导和专职干部熟悉10 2.访谈卫生局分管局长和中医药政策、中医药管理知识和全县中医药工作情况。 专职干部。 中医药事业费实行财政预算单列，占全县卫生总事业费10%以上，或近3年年增长比例高于卫生事业费的增长比例，用于中医药基础条件建设、服务能力建设、人才培养等工作；在基本公共卫生服务项目经费中落实一定比例用于中医药预防保健工作。 4 查阅近三年政府文件、政府预决算、拨款凭证、支出凭30 证等相关资料。 38
建设标准 分值 检查评估方法 评分标准 1.纳入新农合定点医疗机构的乡镇卫生院未设立中医科的，每个扣2分； 2.纳入新农合定点医疗机构的村卫生室不能提供中医药服务的，每个扣1分（未实施门诊统筹或家庭账户的除外）。 1.根据中医药服务项目和中药品种纳入新农合补偿范围情况酌情扣分； 2.将自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围加10分。 5.1将县中医医院纳入新农合定点医疗机构，将乡镇卫生院设立中医科、村卫生室提供中医药服务作为纳入新农合定点医疗机构的必备条件。 在新型农村合作医疗中充分发挥中医药的作用。(40) 1.查阅新农合相关文件； 10 2.实地检查县乡村三级医疗机构。 5 5.2将中医药服务项目（包括中医药适宜技术）、中药品种（包括中药饮片、中成药、医疗机构中药制剂）纳入新农合补偿范围。有条件的地区将乡村中医药技术人员自种、自采、自用中草药纳入新农合补偿范围。 5.3制定降低中医药服务起付线、提高补偿比例等鼓励政策，补偿比例提高不少于10个百分点，引导参合农村居民选择应用中医药服务。实行门诊慢病统筹的地区，制定应用中医药治疗优势病种的鼓励政策。 加强运行管理，建立以公益性和中医药特色为核心的中医医院监管制度；在推进医药分开、逐步取消药品加成、增设药事服务费、调整医疗服务价格、逐步实现由服务收费和政府补助进行补偿时，落实政府对公立中医医院在投入上予以倾斜的政策，完善有利于发挥中医药特色的补偿机制。 10+查阅新农合相关文件。 10 20 查阅新农合相关文件。 根据制定鼓励运用中医药相关政策情况酌情扣分。 6 未在经费投入上对公立中医医院予以倾斜政策的10 查阅政府和财政部门文件。 扣10分。 7 1.查阅政府及相关部门文加强对辖区内各级各类中医医疗机构和中医药科件； 室的管理，严格实施国家基本药物制度，严格中药饮片、10 2.实地检查县乡村三级医中成药的使用管理，严格执行中医药相关标准规范。 疗机构。 建立县中医医院、县综合医院、乡镇卫生院、村卫生室中医药服务工作考核机制，并纳入对其管理人员年度工作考核目标。 查阅政府及卫生局考核文件和考核记录。 1.未实施基本药物制度的扣5分； 2.未严格执行中医药相关标准规范的，每个机构扣2分。 8 20 考核指标中无中医药内容的，每类机构扣5分。 39
建设标准 二 加强农村中医药服务网络建设 分值 检查评估方法 235 评分标准 9.1床位数达到二级甲等中医医院要求，服务人口大于80万的地区，床位数可以按照三级中医医院设置。 10+1.查阅资料； 10 2.实地检查县中医医院。 1.县中医医院规模未达到二级甲等标准要求的扣10分； 2. 服务人口大于80万的地区，床位数达到三级中医医院要求的加10分。 9.2一级临床科室达到10个以上（内科、外科、妇科、1.查阅资料； 儿科、骨伤科、眼科、针灸科、推拿科、肛肠科、皮肤10 2.实地检查县中医医院。 科等）；三级中医医院一级临床科室达到12个以上。 9.3医院和临床科室命名规范，符合《关于规范中医医院医院与临床科室名称的通知》要求。 9.4设备配置符合《中医医院设备配置标准》要求，积极配置中医诊疗设备。 9.5开展中医药文化建设，从服务理念、行为规范、环境形象等方面体现中医药文化的特点。 1.查阅医院统计报表； 2.实地检查县中医医院。 1.查阅固定资产清单； 2.实地检查县中医医院。 科室设置不达标的，每少一个一级科室扣2分。 10 9 县中医医院基本条件建设。（65） 1.医院命名不规范的扣5分； 2.科室名称不规范的，每个科室扣1分。 国家中医药管理局推荐的中医诊疗设备配置率不足50%的，每少一项设备扣1分。 医院和科室文化建设、服务理念、行为规范和环境形象未体现中医药文化特点的酌情扣分。 1.中药房设置不符合要求的酌情扣分，最多扣10分； 2.中药煎药室不符合要求的酌情扣分，最多扣5分。 根据信息化建设情况酌情加分。 10 10 实地检查县中医医院。 9.6中药房设置达到《医院中药房基本标准》要求，中15 实地检查县中医医院。 药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。 9.7信息化建设达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。 10 县综合医院中医药+5 实地检查县中医医院。 10.1中医临床科室达到《综合医院中医临床科室基本标准》15 实地检查县综合医院。 要求。 中医临床科室设置不符合要求的酌情扣分。 40
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