1、领导和管理机构 2、项目实施机构 3、运行维护机构 4、技术力量和人员配置 5、人员培训方案 第十章 项目实施进度
1、项目建设期 2、实施进度计划 第十一章 投资估算和资金来源
1、投资估算的有关说明 2、项目总投资估算 3、资金来源与落实情况 4、资金使用计划 5、项目运行维护经费估算 第十二章 效益与评价指标分析
1、经济效益分析 2、社会效益分析 3、项目评价指标分析 第十三章 项目风险与风险管理
1、风险识别和分析 2、风险对策和管理 附表：
1、项目软硬件配置清单
2、应用系统定制开发工作量核算表 3、项目招投标范围和方式表 4、项目总投资估算表 5、项目资金来源和运用表 6、项目运行维护费估算表 附件：
可研报告编制依据，有关的政策、技术、经济资料。 附图：
1、系统总体框架图 2、系统网络拓扑图 3、系统软硬件物理布置图
三、编制内容要求
第一章 项目概况
1、项目名称：工程项目的全称及简称。
2、项目建设单位及负责人、项目责任人：项目建设单位（含参建单位），项目实施机构名称，项目建设单位负责人和项目责任人姓名和职务。
3、可研报告编制单位：包括工程咨询单位及参与可行性研究报告编制的有关单位，并附资质复印件。
4、可研报告编制依据：列举所依据的重要法规、文件、资料名称、文号、发布日期等；包括：项目审批部门对项目建议书的批复、国家电子政务工程建设规划、
项目需求分析报告及项目审批部门组织专家评议意见等，并将其中必要的部分全文附后，作为报告的附件。
5、项目建设目标、规模、内容、建设期：简述项目的建设目标、建设规模、建设内容和建设周期。
6、项目总投资及资金来源：简述项目总投资及资金构成，明确项目资金来源。 7、经济与社会效益：简述项目实施后产生的经济效益和社会效益。
8、相对项目建议书批复的调整情况：简述可研报告中相对于项目建议书批复调整的内容。
9、主要结论与建议：简述项目主要结论；对于需要国家、有关部门解决的问题以及本部门需要进一步落实的工作，可以提出相关建议。
第二章 项目建设单位概况
1、项目建设单位与职能：描述项目建设单位概况，包括：单位的性质、组织机构、主要领导人/法定代表人、主要职能和相关工作。对于多个部门和单位参与建设的项目，按照牵头单位和参加单位的顺序分别描述。
2、项目实施机构与职责：描述项目实施机构概况，包括：机构名称、主要职责、项目负责人、主要技术力量等。
第三章 需求分析和项目建设的必要性
1、与政务职能相关的社会问题和政务目标分析：详细分析与政务职能相关的社会问题及产生问题的根源，提出政务目标、业务目标、作业目标和信息化建设目标。
2、业务功能、流程和业务量分析：详细分析与职能相关的各项业务功能、业务流程、业务处理量等业务逻辑。
3、信息量分析与预测：根据业务逻辑分析，明确提出项目的数据处理量、存储量、传输流量的分析过程和测算结果，并分别提出这些数据量的现值和3～5年的预测值。
4、系统功能和性能需求分析：结合业务逻辑分析和信息数据量分析，详细分析信息系统的功能和性能需求；并对系统的处理能力、存储能力和传输能力进行总量分析，提出系统能力的总量指标和应用系统的总体功能。
5、信息系统装备和应用现状与差距：详细分析项目建设单位当前信息系统的装备状况，包括处理、存储、传输能力的设备存量情况和差距；分析信息化应用现状和应用系统功能现状及差距；提出信息系统装备的处理、存储、传输能力的增量指标，分析信息应用系统的功能增量。
6、项目建设的必要性：结合实现政务目标、业务应用目标和信息化系统建设目标，分析项目建设的意义和必要性。
第四章 总体建设方案
1、建设原则和策略：阐述项目建设原则，提出项目建设策略。
2、总体目标与分期目标：根据前述需求分析，提出项目建设的总体目标，包括：政务目标、业务目标、作业目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等；分阶段提出政务目标、业务目标、作业目标、工程建设目标和建设规模、效益目标等，清晰界定各期目标的边界和演进的内容，并用可考核、可量化的指标对目标进行刻画。
3、总体建设任务与分期建设内容：结合项目总体目标和政务信息化现状，提出项目总体建设任务；结合项目分期目标和政务信息化发展状况，提出各期工程建设内容。
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