济南市公安局交通警察支队全国版指挥调度平台
部署项目技术文件
2016年10月
一、供应商资格条件：
1、供应商必须具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：
（1）依法在中国境内设立的有限责任公司（企业法人），具有独立承担民事责任能力的；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； （3）具有履行合同所必需的设备制造和专业技术能力； （4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； （6）《公司法》规定的其他条件。
（7） 具有本地化服务能力；提供证明材料； 2、本项目不接受联合体投标。
3、投标供应商需对现场勘查，出具现场勘查确认函后方可投标。 二、技术要求 2.1 平台软件功能要求
（一）集成指挥平台核心软件功能
1、道路交通基础信息管理。分类采集交警队、交警执法站、道路及隧道桥梁、道路交通安全设施、危险路段、道路交通技术监控设备、应急救援资源等基础信息及相关地理位臵信息，实现信息的逐级汇总和可视化展示，为其他业务管理模块提供基础信息。其中，交警队包括：支队、大队、中队以及下属的车管所等单位、交警执法站。道路包括：道路以及道路上的隧道、桥梁、枢纽互通、加油站、服务区、收费站、停车场、城市重要交通点段等。道路交通技术监控设备包括：卡口设备、交通监控视频、流量检测、气象监测、违法取证、诱导屏、广播、交通信号控制等。应急救援资源。包括：交通、消防、医疗、安检、修理厂等部门单位及其联系人员。功能模块如下：
（1）信息采集传输。分类采集录入各类基础信息，备案设备类型、所在道路、管理部门等信息，并标注经纬度位臵。基础信息逐级上传至省级平台、部级平台实现数据的全省、全国汇总。
（2）信息查询展示。对接PGIS，实现分层、标注、平移缩放、鹰眼等空间可视化展示，实现
以点缓冲、线缓冲、点选、多边形、圆形、拉框等方式空间定位查询，为制作按重要节点、道路、辖区等分颜色渲染的专题图提供导出数据。
（3）统计分析。对各类交通基础信息的分类统计分析和图形化展示，基于PGIS实现路网拓扑关系下的缓冲区分析、叠加分析、聚合分析、热点分析等空间分析功能。同一城市不同管辖区域、各类交通基础数据对比分析，为全国城市实施道路交通管理“畅通工程”建设和评价提供数据支持。
（4）图形符号标准化。按照公安交通管理地理信息图形符号行业标准，对GIS展示的各类图形符号进行标准化。
2、交通监控视频联网。整合济南交通监控等各类视频资源，接入公路交通部门道路监控视频，通过集成指挥平台实现本地监控视频的汇聚，并实现与大公安视频图像联网平台的联网运行。集成指挥平台联网接入的视频资源包括：交警自建的城市道路及公路监控视频、车管所大厅、交通违法、事故处理等场所以及驾驶人考试、车辆检测等场所的监控视频、其他警种建设的道路监控视频、交通运输部门及公路经营管理单位建设的道路视频监控等。功能模块如下：
（1）交通视频实时监控。通过PGIS、视频点位列表等方式，选择点位查看本辖区道路监控视频信息（单画面、多画面、轮巡），并进行录像、抓拍和存储。根据授权，实现监控视频设备的云台控制。省级平台可查看全省道路监控视频，部级平台可查看全国道路监控视频。
（2）跨辖区视频查看。根据授权查看周边区域的实时监控视频信息。跨区域监控视频查看权限申请和审批。
（3）历史视频调阅。按时间、地点、类型等，检索辖区道路监控设备的历史视频，并进行回放、下载。
（4）交通事件视频管理。剪辑存储各类道路交通事件视频信息，建立各类视频图像信息数据库，并逐级上传汇聚至省级、部级指挥平台。共享查询各类交通事件视频信息。
（5）警车等移动视频的连线。
（6）视频监控资源统计分析。对各类交通视频监控设备进行分类统计分析。 （7）设备监测。监测视频设备的联网情况、工作状态、图像质量等情况。 （8）监控视频上墙。各级交通指挥中心实时交通视频的上墙管理。
3、非现场交通违法管理。调整现有非现场交通违法信息传输交换机制，适应公路交通安全防控体系建设对交通违法干预的要求。交通违法取证设备通过统一的信息接口将采集的违法信息实时上传至集成指挥平台，再通过缉查布控功能，实现交通违法车辆的现场拦截处理。路面民警拦截车辆后，可直接开具现场处罚文书或在集成指挥平台中对违法信息进行人工审核确认，并交换至综合应用平台进行违法处理。管理功能如下：
集成指挥平台 违法车辆布控 交通违法取证设备 交警执法站预警拦查 信息审核
综合应用平台 交通违法处理 （1）违法信息上传。提供统一信息接口，供违法取证设备系统调用，上传各类违法取证设备采集的非现场交通违法文本及图片信息。
（2）交通违法拦截处理。对有严重交通违法行为的车辆进行实时布控，车辆经过附近卡口设备时，预警通知路面民警进行拦截处理。
（3）违法信息录入。录入现场开具的简易程序处罚决定书、强制措施凭证和违法处理通知书信息，录入后自动完成预警信息的处臵反馈，并上传综合应用平台。
（4）信息审核。对上传的交通违法记录、图片信息进行人工审核确认，并上传综合应用平台。 （5）信息查询。查询上传、布控、拦截处理、审核的非现场交通违法。
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