今年的集团公司领导干部会议,对加强基层建设工作作出了一系列重大部署,给我们下一步的工作指明了方向。根据集团公司领导干部会议精神,结合集团公司《基层建设纲要》和公司实际情况,我们制订并印发了“三基”工作标杆站队建设指导意见,明确了公司加强“三基”工作的总体要求和主要目标。
公司加强“三基”工作的总体要求是:以科学发展观为指导,大力弘扬大庆精神、铁人精神和管道优良传统,坚持以人为本、固本强基、求真务实、继承创新,以加强基层党组织和领导班子建设为核心,以强化基础管理为重点,以提高员工素质为根本,不断增强队伍的凝聚力、战斗力和执行力,着力构建基层建设的长效机制,为持续提高管理水平,实现输油气生产本质安全奠定坚实基础。
公司加强“三基”工作的主要目标是:
1.基层党组织健全,领导班子有力。基层站队党支部全面建立,党组织活动正常开展,生产班组普遍有党员。基层领导班子配备齐全、结构优化、领导管理能力强。
2.思想教育到位,先进文化主导。思想政治工作领导得力、制度落实、方式灵活、富有成效。职业道德深入人心,大庆精神、“八三”管道优良传统成为员工共同的思想基础。
3.队伍结构合理,员工素质优良。力争用3年左右的时间,基本建成规模适宜、结构合理、素质过硬、执行力强、适应公司发展需要的一线队伍,达到技能操作人员100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握应知应会操作知识和技能。
4.管理科学规范,生产安全环保。站队管理制度健全,基础工作扎实,专业管理规范,现场管理到位,做到设备管理标准化、岗位操作规范化、日常管理精细化。安全环保责任落实,努力实现零事故、零伤害、零污染。
5.工作业绩突出,节能效果良好。输油气生产任务和各项经济技术指标全面完成,工作质量、能耗控制全面达标。
6.条件不断改善,队伍保持稳定。工作场所安全、整洁,符合健康标准,生产生活设施不断完善。新建单位按标准配备生活设施,住宿条件舒适,精神文化生活丰富。
按照公司加强“三基”工作的目标要求,下一步要突出抓好以下六个方面的工作:
(一)弘扬大庆精神和优良传统,努力营造良好风气。大庆精神的精髓是爱国、创业、求实、奉献,这是加强基层建设、抓好“三基”工作的灵魂和根基。我们要坚持把发扬大庆精神和“八三”管道优良传统贯穿于基层建设的全过程,不断赋予其新的时代内涵,使大庆精神、“八三”传统成为公司员工共同的思想基础。要组织开展好大庆精神、铁人精神和“八三”传统学习教育活动,促使广大干部员工把爱国情怀体现到立足本职,胸怀全局,始终牢记“三大责任”,自觉维护国家能源安全上;把创业精神体现到解放思想,奋发有为,练就一身过硬本领上;把求实态度体现到严细认真,精益求精,在各项具体工作中争创一流业绩上;把奉献精神体现到自觉发扬“管道为业、四海为家、艰苦为荣、野战为乐”的优良传统上,始终把个人成长进步与管道事业发展紧紧连在一起,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。要不断提高思想政治工作的针对性、主动性和实效性,继承发扬“抓生产从思想入手,抓思想从生产出发”等优良传统,创新内容、形式和方法,使教育活动更加符合实际、融入基层、发挥作用。坚持把选树典型作为思想政治工作的有效抓手,做好先进典型的培养选拔和宣传推广工作。要大力培育文明风尚,广泛开展群众性精神文明创建活动,强化企业文化理念系统的深入宣传贯彻和职业道德建设,充分发挥先进文化的引导和激励作用,努力营造积极向上的良好风气。
(二)加强基层班子建设,不断提高领导管理能力。要继续深化“四好”班子创建活动,进一步丰富和细化创建活动内容,确保“四好”班子创建工作的每个环节都落到实处。要紧密围绕“四好”目标,大力加强基层领导班子思想政治建设,使每个班子成员自觉运用党的理论武装头脑,指导实践,进一步增强基层党组织的战斗力。要根据实际做好选配“一把手”的工作,真正把那些道德品质好、原则性强、组织协调能力强、技术业务精通、善于带队伍的同志选拔到基层班子中来。在基层班子配备过程中,要注意根据干部的优势和特点,安排相应的职务,使优势互补,充分发挥班子的整体效能。同时,要扩大基层干部的来源,做好后备干部的培养工作,既要从优秀的基层干部中逐级选拔领导干部,还要从机关中选派优秀的年轻同志到基层锻炼和任职,逐步形成干部出自基层、成长于基层的良好机制。
(三)完善和落实规章制度,有效提升基础管理水平。要全面推行QHSE管理体系,严格落实“两书一表”等管理要求,突出抓好作业指导书的简化工作,
提高可操作性。机关有关部门要组织各输油气分公司,针对原油、成品油、天然气管道的不同管理特点和新线、老线的具体情况,全面剖析输油气站的管理工作,分析劳动组织形式、岗位设置、工作标准、考核标准以及岗位记录、报表等方面存在的问题。按照站队管理重点突出现场关键控制,机关管理重点突出计划、组织、协调和考核这一职能划分的原则,进一步对输油气站的日常工作进行梳理和量化,参照公司《标准化站队工作标准》和识别清单,对工作程序进行简化和规范。各单位要加强安全生产监督和岗位责任制检查,重点检查岗位职责落实、巡回检查制度执行、岗位操作规范、岗位练兵、持证上岗等情况,并与QHSE内审和专业大检查、业绩考核相结合,提高检查效率和效果。要建立健全安全隐患发现、上报、整改和奖惩机制,鼓励干部员工主动反映安全生产上存在的问题,提前采取措施,做到防患于未然。要按照集团公司的要求,严肃事故责任追究,真正做到“四不放过”,有效促进安全生产责任制的落实。要完善应急预案体系,重点完善生产现场处置预案,做到简练适用、可操作性强、关键时刻起作用。要实施管道完整性管理,深入开展危害因素和环境因素识别工作,有针对性地做好风险预控。要结合管道完整性管理,逐步建立系统分析、安全评价、超前预测、事前防范、效果评估、持续改进的安全生产长效机制,把公司安全管理提升到一个新的水平。
(四)抓好全员培训与考核,进一步提高队伍整体素质。要围绕岗位操作人员“三个百分之百”目标,实施量化培训与考核。要加快落实公司《操作岗位员工培训考核取证实施方案》,保证各单位操作岗位员工从2008年1月1日起持新证上岗。根据公司《员工教育培训管理办法》,做好关键岗位人员轮训工作。对目前公司输油气站、维抢修队的班组长及部分操作岗位骨干,要分期分批进行脱产培训,通过3年时间完成轮训。要落实岗位培训工作“六个必须”要求,开展好特种作业人员专项培训、一线操作岗位人员适应性培训、一线新增人员岗前培训、转岗人员转岗培训、申请职业技能鉴定人员鉴定前培训等工作。要结合生产实际,开展好以岗位练兵为主要内容的基本功训练。以岗位“四懂三会五知道”为主要内容,在“每班一题”的基础上,综合运用预案演练、轮岗学习、师徒帮教、岗位描述等多种形式提高岗位练兵效果,切实提高岗位员工操作执行能力和应急反应能力。要做好技师和技能专家评聘与管理工作。同时,围绕提高全员技能素质和选拔高精尖技术人才目标,每年举办一次职业技能竞赛,发现和重
奖技术拔尖人才,影响和带动更多的员工走技能成才之路,促进员工队伍整体素质的提高。
(五)规范劳动组织管理,充分调动一线员工的积极性。要切实加强一线力量,结合“五定”工作,完善站队岗位设置及劳动组织形式,合理确定基层站队劳动定员。根据基层站队岗位设置,统一制订岗位规范,进一步明确基层岗位人员配备标准和生产操作岗位人员上岗条件。要进一步完善一线人员补充接替与有序退出机制,不断优化队伍结构。要完善管理和专业技术岗位补充人员到基层锻炼培养制度,对新接收的大学毕业生必须先安排到生产一线,在基层站队轮岗实习及工作时间不得低于1年。要建立生产操作岗位人员补充制度,对于新线生产操作岗位所需人员,优先从老线富余人员中调剂补充;老线调剂补充不了的,严格按照岗位规范要求的条件,从当地以市场化用工形式招录。要研究建立退出机制,对因身体、年龄等原因不适应在生产操作岗位工作的人员,调整到生产辅助及后勤服务岗位;对老线结构性缺员问题,要尽快研究解决办法。要研究制订员工轮休轮换制度,统一规范基层站队轮班作业方式,原则上每班工作时间不得超过12小时,严禁长时间疲劳作业。要持续提高基层员工待遇,在分配政策上继续加大向生产一线、技术骨干、关键和艰苦岗位员工的倾斜力度,调动和激发一线员工的积极性。
(六)落实集团公司部署,做好“五型”班组创建工作。“五型”班组是集团公司在总结大庆基层建设经验的基础上,结合现代管理和时代要求提出的班组建设目标,既融入了建设学习型组织的新理念,又适应企业生产经营安全、清洁的需要,还切合节约优先、和谐发展的时代特色,具有很强的针对性。为深入开展这项活动,各单位要按照有关要求,把创建“五型”班组作为加强“三基”工作的重要内容和成果体现,并与标杆站队建设结合起来,如新线人数较少的站队,可以以站为单位开展创建活动。要明确创建的目标和措施,建立健全工作机制,发动员工广泛参与,特别是要发挥班组长的核心作用。要注重向集团公司表彰的标杆班组和先进班组学习,高起点、高质量地开展好创建活动。要注重挖掘基层班组管理的先进经验,培养和选树一批样板,通过典型引路,推进“五型”班组创建活动持续深入健康开展。
四、加强领导,转变作风,共同推进“三基”工作
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