况下往往只能高价购买发达国家的技术或产品甚至是退出现有的国际市场。目前国外的技术性贸易壁垒越来越苛刻，对中国纺织品出口影响日益增强，而中国纺织企业原有的低成本优势被逐渐削弱，大多数企业的出口成本相对增高，整体投入加大。技术性贸易壁垒也使得中国纺织品对以上几个主要贸易伙伴的出口增速减缓，市场份额变小，长此以往将严重影响中国纺织服装产品在国际市场上的占有率。
(三)《中国加入世界贸易组织议定书》对中国纺织服装产品出口的限制． 《中国加入世界贸易组织议定书》规定：从中国加人世界贸易组织之日起12年内，如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或所依据的条件对生产同类产品或直接竞争产品的国内生产者造成或威胁造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员有权在防止或补救此种市场扰乱所必需的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。直到2016年，在进口方针对中国产品进行反倾销和反补贴调查是可将中国视为非市场经济体。由此可见，“非市场经济国家地位”在未来很长时期内都会成为中国纺织品服装面对反倾销措施时的软肋。其实自1995年以来，中国是遭到反倾销最多的国家，也是受到最终制裁最多的国家。国外不断增多的“反倾销”措施也是中国纺织服装行业面临的重大挑战之一。中国纺织服装产品的竞争特点是价格相对较低，但总体附加值不高，大多数属于中低档产品。国内巨大的生产能力导致了出口产品产量大但价格低的局面。中国的纺织服装产品在国际市场上价格竞争优势明显，进口国担心中国产品对本国纺织行业造成冲击，才会对中国提起不断增多的反倾销调查，并且这一状况在很长时期内不会有实质性改变。由于中国承诺的242段项下的纺织品特保措施将与2008年12月31日到期，届时进口国可能将中国纺织服装产品限制的重点由特
保措施转移到反倾销措施上。
二、中国纺织服装行业应采取的措施 (一)运用积极的出口管理措施以防止贸易摩擦
积极的出口管理不仅可以有效的规避贸易风险，还可以提高本国产业和产品竞争力，日本就是一个很好的例子。20世纪50年代以来，日本通过运用积极的出口管理措施，对纺织品、彩电、汽车等产品采取一系列自愿出口限制，不仅有效的缓解了对外贸易摩擦，还在很大程度上帮助了本国产业的升级和产品质量的提升，最终使得国家综合竞争力显著增强。由于出口配额管理的目的性和针对性强，效果明显，中国宜采取出口配额管理措施以抑制纺织服装产品出口的过度增长。2005年中美、中欧分别达成协议以后，中国对输美21类和输欧10类产品进行配额管理，有效地抑制了产品过快的出口增长速度，避免了可能出现的贸易摩擦。而且出口管理只针对特定的国家或地区市场，并不影响受限产品对第三国的出口。
在具体操作层面上，出口配额管理部门主要涉及海关与外贸管理部门，管理和协调的难度低，比较灵活。自主配额管理虽然可能部分加大企业成本，但却是帮助企业规避贸易风险的有效途径。
(二)提高产品核心竞争能力，走品牌经营道路
要从根本上解决其他国家对中国纺织品服装不断增多的反倾销措施，必须改变目前出口产品数量大但价格低，产品技术含量低的局面。中国纺织业目前还是以加工为主，国内大多数产品为贴牌定牌产品，自有品牌占有率小于10％，整个销售利润的大部分被国外企业拿走35％的利润被品牌所有者拿走，55％被设计环节和销售环节(包括运输商、批发商、零售商)拿走，中国工厂只能拿5％一
10％的利润，但中国的企业却成为了反倾销的“主要受害者”。针对这种情况，中国企业必须要优化产品结构，提高产品附加值。具体来讲，可以采取以下两种办法：1．提高产品技术含量，创建境外技术、研发和设计中心，利用当地人才，设计适应国际市场需求的产品。2．建立自有品牌。应逐步提升产品档次，对产品进行深加工和精细加工，提升产品质量，从而提高知名度、美誉度和顾客忠诚度。有条件的企业可以根据自己的产品市场定位，建立境外营销机构，形成国际化的营销体系。
(三)加强行业协会作用，提高企业法律意识，建立完善的预警机制 首先，要充分发挥行业协会的作用，积极规避和应对各种保护措施。要加强行业协会的独立性，特别要加强其在制定行业规范，实现行业自律方面的作用，以维持公平有效的市场秩序，规范出口经营秩序，杜绝恶性竞争中国企业面对的反倾销与特保，大部分是由于本国企业相互间的恶性竞争所引起的。因此，要充分发挥进出口商会的协调和服务职能，通过龙头企业，加强行业自律。 其次，要加强企业法律意识，积极应对进口国提出的纺织品反倾销、“特保”案件。现实中，很多企业由于资金问题放弃了应诉的权利和机会，只是默默的承担由此带来的损失，可以考虑建立一个应诉基金以解决资金问题。资金来源问题可以考虑以下两种方式解决：1．出口企业从利润中按一定比例提成；2．保险公司设应诉贸易壁垒险。此外，还应认真研究进口国纺织品贸易政策，通过采取灵活的措施，扩大中国纺织品出口。
再次，要完善中国纺织业的国际标准认证体系。中国纺织企业在应对国外技术性贸易壁垒时，不应以消极的态度去对抗贸易伙伴的“技术性要求”，而应以积极的态度考虑如何提高自己的技术含量以达到国际标准，政府职能部门要通过
立法完善中国纺织业的国际标准认证体系。具体来讲，就是要加强企业对ISO9000质量体系认证、ISO14000环境管理体系认证及各种生态纺织品体系认证和SA8000社会责任标准认证的重视程度。总之，积极开展国际标准认证工作，才是中国纺织业应对国外技术性贸易壁垒的有利武器。
最后，应完善目前的各种预警机制，建立应急决策机制，主动应对各种贸易保护措施。有关部门、行业协会要充分发挥自身的职能作用，密切跟踪中国的几个主要纺织品贸易伙伴国或地区的市场动态，了解国外企业、政府的政策取向，建立一整套可以广泛共享的预警机制，及时发布预警信息，避免企业的盲目出口。要对量大、价廉但质不优的出口敏感产品及时预警，主动管理。 (四)实施出口市场多元化战略，开展跨国经营战略
在保证有序竞争的情况下，要积极推动出口市场多元化战略。积极开拓除美、欧以外的其他出口市场，利用不同市场的环境和条件，分散出口经营风险，优化资源配置，拓展国际市场，加快结构调整。中国的服装企业可以在对发达国家维持正常出口的同时积极开拓发展中国家市场，例如，中国与非洲之间就具有相当大的合作潜力。2000年，中非之间贸易额首次突破100亿美元，从2001年开始，以年均40％的速度递增，2005年达到了397．4亿美元，可以说，中非目前贸易发展状况良好，但两者之间纺织服装产品贸易合作所占比重偏小。2000年，中国出口到非洲的纺织服装产品不超过15亿美元，虽然其后以28％的年均速度递增，但到2005年，纺织品服装贸易总额也不到50亿美元，2．007年前4个月，中国出口到非洲的纺织服装产品总额为17．82亿美元，只占中国产品比重的4．38％，相对于中国的其他贸易伙伴国家或地区，非洲可以说是一块尚未开发的“处女地”。非洲工业落后，大部分商品依靠进口，旺盛的市场需求导致商品
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