构也要负起相关监管责任，对于大额资金流动要提高警惕，加强监督管理，将发现的苗头性、倾向性问题处置在萌芽状态。三是“造血”，就是全力推进企业上市融资，会上专门印发了促进企业上市的通知，就是希望通过推进企业上市特别是新三板挂牌，提高企业诚信、提升企业能力，为新乡未来发展奠定坚实基础。
相信通过这一系列措施和这些重大项目的实施，将对优化金融生态环境发挥重要作用，希望大家坚定对新乡金融的信心、坚定对新乡经济的信心，在市委、市政府和全市上下的共同努力下，我们一定能够渡过难关、开创新的局面。
二、强化市场理念和现代意识，切实增强加快金融产业发展的责任感和紧迫感
5月底，我们到深圳考察学习，充分体验了发达地区对金融业的理解、创新与运用，从政府引导、社会投入、金融体系建设等各方面，深圳的金融业已实现了从单纯资金要素保障向综合金融服务功能的转变，产业和金融良性互动的新格局已经形成。因此，做好金融工作，我们首先要提升对金融工作的认识。
（一）要将金融作为产业来认识。金融产业是现代产业体系的重要组成部分，不仅是支撑实体经济发展的重要保障，其自身已经快速成长为一个战略新兴产业。金融业占地少、消耗低、产值高，金融产业的发展壮大，不仅能有效保障实体经济的资金需要，同时也是一个稳定的税收来源和就业渠道。比如：去年深圳金融业增加值达到2238亿元，占全市
GDP的比重达14%；金融业实现税收946亿元，占全市总体税收的比重达20%。而我市去年金融业增加值61亿元，仅占生产总值的3.2%；金融业实现税收9.8亿元，占全市总体税收比重的6.3%。当前，我市正处在工业化、城镇化、农业现代化互动的加速扩张期，一方面需要强大的金融力量作支撑，同时也为金融产业大发展创造了巨大空间。要结合新乡市的实际，科学、准确定位新乡金融产业的发展方向。加大金融业集聚发展的引导力度，研究和谋划新乡市金融产业集聚区建设，加大引入银行、证券、保险及保险中后台服务中心等机构力度，巩固壮大传统金融业；积极引进或发起设立金融租赁、信托、股权投资以及境内外私募股权投资基金（PE）、创业（风险）投资基金（VC）等非银行金融机构，培育新兴金融业；积极发展并规范会计师事务所、律师事务所、评估机构、担保机构、信用资信评级机构以及各中介行业组织，提升中介服务水平。
（二）要将金融作为实体经济的命脉来认识。金融是现代经济的血液，其首要功能是保障实体经济的资金需求。用好用活金融工具和金融产品，能够起到四两拨千斤的作 用。深圳等先进地区的经验表明，以金融促进产业、以产业带动金融的融合发展模式是培育产业龙头、培植优势产业的有效途径。特别是在遇到经济危机、企业转型调整等困难或关键时期，是找市场还是找市长，深圳已经给出了答案。各级各部门要认真学习深圳等地先进经验，提升对金融与产业互融发展的认识，不断增强服务意识；企业也要转变观念，学会
在市场中找办法，用现代企业管理手段来解决问题。要紧紧围绕我市五大千亿产业板块发展，在加强信贷投放、扩大直接融资、拓宽融资渠道等方面下功夫，积极发展多种金融业态，上市、挂牌、基金、民间资金多措并举，千方百计保障重大项目、重点领域的融资需求。
（三）要将金融环境作为第一发展环境来认识。金融环境是金融业生存和发展的基础，更是经济发展环境的主要方面。提升我市金融发展水平，建设良好的金融生态环境和金融政策环境，可以在区域竞争中构筑更大优势，在区域经济圈、经济带中提升战略地位，从而吸引更多的资金流入。要把改善金融生态环境放在与改善地区投资环境、企业发展环境同等重要的位置来抓。一方面，要加快“硬环境”建设，加快建设新乡金融产业集聚区，打造区域性金融中心，促进金融产业化。同时，加快村镇银行组建，争取实现村镇银行县域全覆盖。另一方面，要强化“软环境”建设，继续严厉打击逃废银行债务等行为，抓好农信社等不良贷款清收，增强银企互信；加快推行主办银行制度，积极帮助企业解决问题；加强对担保理财投资类公司经营监管，做好非法集资案件处置工作。同时，要加强对金融机构的监管，特别是对投资担保类企业、村镇银行、互联网金融等金融机构的监管，完善信息共享和预警机制，对发现的苗头性、倾向性问题要及时报告，坚决查处各类违法违规行为，严防各类风险案件发生。
三、围绕建设诚信新乡，全力抓好各项重点工作落实
对于当前重点工作，近期会议作了一系列部署，刚才，周建同志做了非常详尽的安排，这里不再重复，重点围绕信用体系建设，强调几项具体工作。
信用是金融之本，是金融的生命，没有信用就没有金融。先贤老子在两千多年前就讲：人无信不立，国无信则衰。在今天的经济领域，可以加两句话：商无信不财，市无信则乱。我们建设幸福新乡首先要建设诚信新乡，如果不能切实优化信用环境，不能处理一批逃废银行债务等恶劣典型，让少数坑蒙拐骗之风蔓延，后果将不堪设想。
一方面要完善信用体系建设。一是研究制定《新乡市社会信用体系建设规划（2015- 2020年）》，由发改委牵头，整合多部门信息资源，加快社会信用体系和社会信用信息系统平台建设，形成互联共享的公共信用信息系统、比较完善的信用服务体系；二是研究制定推进诚信建设制度化的实施意见和新乡市诚信建设“红黑榜”制度；三是开展社会信用建设示范试点工作，引导带动全市社会信用体系建设。深入实施诚信企业示范创建“百千万”工程，评选表彰一批“新乡诚信模范”，创建一批“市级诚信示范企业”。
另一方面要建立完善奖惩机制。加强褒扬诚信、惩戒失信联动机制建设，特别是在金融方面，尽快建立银企双向约束机制。对信用记录良好的企业和个人，有关部门要在市场监管、政府采购、税费缴纳等方面给予政策性鼓励，金融机构在授信额度、付款方式等方面给予优惠或便利；对严重失信企业，要综合运用各种惩戒手段进行惩戒，形成打击逃废
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