XX公司
危险化学品道路运输安全管控方案
为了全面加强公司危险化学品道路运输安全管控，坚决遏制道路交通事故多发势头，坚决杜绝环境事件发生，根据集团公司《关于督办XX公司加强危险化学品道路运输安全管理工作的通知》要求，按照公司安委会安排，结合公司1号文件工作部署，制定本管控方案。
一、认清严峻形势，狠抓责任落实。今年以来，在集团公司接连下发《较大事故隐患判定标准》及《问责管理办法》，落实“四条红线”“六项较大风险”管控措施，施行安全、环保分类管理的严管重罚形势下，公司被列为安全环保“双一类”风险企业，充分表明公司安全环保管理风险巨大，集团公司高度担忧。一是加强队伍建设。公司研究决定将生产、安全、设备管理岗位处、科级干部的提拔任职年龄后延5岁，进一步激发、调动关键岗位人员工作激情。各单位要按照公司要求，对关键岗位人员进行全面摸排梳理，进一步优化队伍结构，稳定业务人员，真正将经验丰富、能力突出、责任心强的人员选拔到关键岗位。二是优化组织机构。公司已调整事故事件应急、车辆监控、安全督查工作职责，将车辆监控纳入总调度室统一管理；将事故事件应急管理划归安全环保处管理；调整加强安全环保监督中心力量，将工作重心由日常生产监督向督查问责转变，对责任不落实的二级单位领
导班子成员，安全环保监督中心向公司党委提出调整建议。各单位要结合实际，优化理顺相关组织机构，确保各项业务平稳有序运行。三是落实“走出去、走下去”工作要求。各单位要按照4月28日安全生产紧急视频会议上XX总经理的指示要求，党政“一把手”要从严落实法定节假日期间带班值班制度，各级管理干部要“走出去”协调生产运行，严查驾驶员习惯性违章，与交警部门联防联管；“走下去”落实管理责任，突出车头、人头管理，发现并解决一线、单车存在的薄弱环节和实际问题。四是强化HSE考核。各单位要全面梳理机关各部门的工作职责和HSE职责，根据公司《一般及以上安全环保事故隐患判定标准》《问责管理办法》《安全生产和环境保护指标考核细则》等制度，制定实施细则，强化职责落实，严格过程考核，实行失职追责。
二、深化体系建设，实施分级管控。一是突出差异化管理。各单位要按照公司安全环保风险分类管理要求，突出重点单位、重点领域、重点风险管控，明确管理责任，制定管理方案，落实管控措施。二是扎实开展全覆盖量化审核。今年公司将采取领导带队、集团公司审核专家参与、聘请第三方审核的方式，对50家二级单位全面实施差异化量化审核，由西北培训认证中心对公司机关和塔运司、沙运司、长庆运输公司3个业务链较长的单位进行专业审核，对去年发生负同等及以上责任的亡人事故单位实施HSE专项诊断与评估，对安全环保一、二类风险单位实施全要素审核，对三类风险
单位实施培训现场模拟量化审核，大力推广安全文化感知度调查和员工访谈，明确访谈覆盖面，二级单位班子成员100%、中层管理干部50%、基层员工10%。同时，对抽审基层单位数量和发现问题数量提出明确要求，审核一类风险的基层单位数量不少于50%、问题不少于150个，二类风险单位不少于40%、问题不少于100个，三类风险单位不少于30%、问题不少于50个，并依据审核问题按照风险等级与数量划分，对严重问题及一般问题占比达60%以上的责任部门、单位和责任人员实施问责考核。各单位要参照公司审核标准，实施差异化审核，将有限的监管力量投入到风险最高的领域。三是深化双重预防机制建设。各单位要按照《双重预防性工作实施方案》，明确宣贯培训、试点引路、推广交流、持续改进四个阶段工作重点，具体明确人事、企管、生产、安全、设备等业务部门的工作职责及防控要求，细化落实“五位一体”的岗位风险防控机制建设。四是深化基层站队建设。各单位要按照《关于做好2018年基层站队HSE标准化建设工作的通知》要求，具体量化建设标准、制度目录及目视化管理标准，扎实推进标准化建设工作，公司将坚持每年对优秀基层站队进行表彰奖励。
三、严守四条红线，管控六大风险。一是明确管控责任。各单位要按照《关于印发
单位要严格执行公司《危险化学品运输过程、装卸风险管控方案》《基建施工危险作业管控方案》《油气场所危险作业管控方案》《危险化学品车辆维修和承修商风险管控方案》《重大危险源风险管控方案》《工程建设承包商风险管控方案》《节假日、重要敏感时段生产安全风险管控方案》《六项较大生产安全风险管控方案》等8项具体管控方案，开展全员方案宣贯培训，让全体管理人员和岗位员工了解管控方案内容，并严格执行。公司将进一步细化完善危险品停车场和外协车风险管控方案，各单位要一并抓好贯彻落实。三是严格监督落实。各单位要将“四条红线”“六项较大风险”管控方案的执行落实作为HSE体系审核、监督检查、日常督查的工作重点，并严格按照《事故隐患问责管理办法》对履职不力、失职失责的领导干部、管理人员和岗位员工进行问责。
四、强化过程管控，确保运输安全。一是强化道路风险管控。各单位要持续开展“风险写实与手写手绘”活动，对运输线路上的混行道路、河流、湖泊等重大安全和环境风险进行再排查、再识别、再评价，采取改变行车路线、降低行车速度、选派优秀驾驶员和技术状况良好的车辆执行任务、加强GPS监控、实行分段限速、落实风险提示、选派干部押车等方式消减风险。二是突出特殊时段运行管控。要严把夜行车审批，严控夜行车数量，严格夜间领导带班。凡是车辆技术状况差、运行线路生疏、夜间驾驶经验和技能欠缺的驾驶员，坚决不予安排夜间配送任务，无特殊情况坚决不允许
夜间行车。同时，要加强黎明、正午、黄昏时段的运行管控，严防疲劳驾驶。三是突出长途行车、长时间驾车、危险路段等重点车辆运行管控。要严格长途车辆停车休息制度，跨区运输必须干部带队，严禁新聘驾驶员执行长途、跨区、新辟线路运输任务。对于事故多发路段实行“限时、限速、限载”措施，确保行车安全。四是突出特殊天气运行管控。要针对全国各地陆续进入汛期，迎来高温、强降水等异常天气，建立预警机制，利用GPS平台及时发布行车风险提示，提醒并警示驾驶员落实安全防范措施。五是强化车辆监控。要利用宝石花北斗车辆管理系统电子围栏、分段限速、违章报警等功能，突出对“三规一限”运行、重点车辆、重点路段、重点时段、超速行驶、疲劳驾驶、偏移路线、违规停放等行为的监控和查处，严格按照公司相关制度，对违章行为进行处罚和曝光。公司将按照报警种类进行排名分析，对报警量较高的单位通报。六是严格驾驶员管理。各单位要严格按照公司《关于严格执行驾驶员招聘考核管理规定相关事项的通知》要求，严格驾驶员资格审查、理论实操考核、岗前培训等工作，落实驾驶员招聘考核和跟车实习要求。要从严落实驾驶员出车前健康检查，按照公司《关于进一步规范驾驶员出车前健康检查的通知》要求，进一步规范基层单位工作职责及具体检查标准和责任人。严格执行饮酒者24小时内禁止出车、醉酒者48小时内禁止出车、血压血糖超标或服用抗组胺、抗抑郁、镇静催眠、解热镇痛等影响安全驾驶的药物时，
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