国家经济委员会关于加强合理运输工作的
通知
发文单位：国家经济委员会 发布日期：1983-8-16 执行日期：1983-8-16 生效日期：1900-1-1
最近，国务院领导同志批示：“目前运输紧张，改变不合理运输状况，是可以立即收效的一项办法。”这一指示，对搞好合理运输工作有重要的指导意义。
近几年来，随着国民经济的发展，运力不足的矛盾越来越突出，各主要铁路干线的运输能力一般只能满足需要的70％以下，而另一方面，运输中却又存在流向不合理、浪费运力的情况，更加剧了运输的紧张。
据铁道部反映，当前货物运输中，对流、过远、重复、倒流的情况较严重，以各地、各单位相互协作和自行销售的物资，不按合理流向安排调运的为多。据粗略统计，不合理运输的物资一年约有四、五千万吨，托运部门多支付运费二、三亿元，以水泥、化肥、煤炭、木材等物资为突出，多占用了车辆和线路能力。例如一九八二年，河南小水泥运销黑龙江，与辽宁省进关的统配水泥在京沈线上对流；内蒙、宁夏、甘肃等省、区的小化肥运销
华东、中南，与国家分配给西北地区的化肥在京包、陇海线上对流；湖北省的议价大米经浙赣线调往福建，与江西、湖南省北调的大米在京广、浙赣线上对流；江苏省建筑队伍去大庆承包工程，将砖瓦沙石从两千多公里的江苏运去。这些都给当前运输带来困难，增加了压力。
为了认真贯彻执行国务院领导同志关于改变不合理运输状况的指示，从有利于全局利益和提高社会综合经济效益出发，请各地区、各部门根据合理使用运力的原则，采取有效措施，扭转当前物资调拨中不按合理流向组织调运、浪费运力的做法。为此，特作如下通知：
一、凡从一九七八年以来已经制定了合理流向的大宗物资（包括进口物资），如煤炭、成品油、生铁、焦炭、铁矿石、水泥、木材、盐、化肥、糖、磷矿石、硫铁矿、酸、碱等，由各物资主管部门会同运输部门，根据当前的产销情况和合理运输的原则，抓紧对原来规定的流向进行审定、调整，并将修订的流向抄国家经委备案，下达各单位执行；执行中如产销情况发生了变化，主管部门应及时修订流向。关于矿建、非金属矿石等地方管理的物资，其流向的制定和执行情况，由各省、市、自治区经委全面检查一次，要按合理流向组织调拨，做到就地就近供应。
二、要消除同一品种的物资在一个省、市、自治区内又进
又出的不合理运输。原则上凡从外省（市、自治区）调进的物资，本省（市、自治区）不得将自产的同一品种物资再调出外运，而应留在本地使用。
三、运输部门要严格掌握审批制度，加强计划管理。对未经批准不按合理流向组织运输的物资，不得列入运输计划；因有特殊情况，需批准放行的违流物资，其审批办法：通过主要限制口的物资，属于铁路运输的，由铁道部和物资主管部共同审批；水运和水陆联运的，由交通部会同铁道部、物资主管部共同审批。由部审批的主要限制口，一种物资规定一至三个口，具体由铁道、交通部和物资主管部在修订合理流向时确定；其余限制口由发运的铁路局（航运局、海运局）和当地物资部门审批。
四、严格控制铁路短途运输，积极发挥汽车运输作用。重申今年三月国家经委、国家计委、交通部、铁道部《关于逐步把铁路短途运输物资改由汽车承运的通知》，对铁路运输紧张区段、大城市和沿海主要港口，运距在五、六十公里以内（个别地区可延长至一百公里左右），现由铁路运输的物资，请各省、市、自治区经委根据各地实际情况，组织研究改由汽车运输，并作出铁路不予承运的安排；对一时还不具备条件改用汽车运输的，应积极创造条件，逐步实现。
五、加快水运建设，充分利用水运。鼓励沿江沿河建厂，
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