湖北省纪检监察机关“六大权利”运行廉政风险及防控措施参考目录

湖北省纪检监察机关“六大权利”运行廉政风险及防控措施参考目录

权利类别 风险点 风险描述 (1)私自扣压、销毁或存放信访件。 1、受理 (2)来信不登记，重要信息不摘录。 信访室 党风室 （一） 信 访 举 报 承 办 权 (3)不按要求及时提出拟办意见。 纠风室 意见，呈报审批；2、室主任定期对信访件办执法室 2、办理 (4)擅自作“待查”、“暂存”、“转办”、“诫勉谈检查室话”处理 纪工委 并加强监督检查。 干部室(5)擅自扣押呈批件。 等 3、批阅 (6)故意久拖不批阅或批阅而无明确意见。 阅办理情况登记制度。 领导岗位 明确意见，特殊情况除外；2、建立信访件批分管领导 1、信访呈批件一般应在24小时内批阅，并有理人 存”、“转办”、“诫勉谈话”条件和工作程序，信访举报受理情况进行检查；3、严格规范“待查”、“暂任 1、信访件登记后一般应在24小时内提出拟办主任或副主理人 调阅信访件受理、登记、摘录情况 风险部门 风险岗位 防控措施 1、信访件专人受理、拆阅；2、信访件收到后监控负责人 信访举报受应及时如数登记、如实摘录；3、室主任定期1 / 12

(7)对信访件反映的重大问题故意不予筛选。 4、线索筛(8)筛选出来的具有可查性的线索不移交相关选 部门办理。 1、按规定及时进行排查；2、信访案件线索的主任或副主承办人主任 筛选意见由承办人提出，经集体讨论，由室主任分管领导 任审阅后报分管领导审批。 权利风险点 类别 风险描述 (9)应当转办的信访件不转办 信访室 (10)应当交办的信访件不交办。 （一） 信 访 5、分流举 报 处理 承 办 权 党风室 查”、“暂存”处理，应由室主任签呈分管领导审纠风室 批；3、对反映下一级管理干部的信访件，应做好执法室 (11)应当督办的信访件不督办。 检查室纪格办理签收手续；5、通过公文交换站交换的信访工委 件，做到一信一栏详细编号登记；6、定期检查分干部室等 流情况 分流承办人 立卷待报和督办工作；4、当面交办的信访件，严信访件总量应与分流总量吻合；2、信访件作“待风险部门 风险岗位 防控措施 1、信访件应在15个工作日内进行分流，受理的监控负责人 主任或副主任 2 / 12

(12)应当调查的信访件不进行调查。 6、信访(13)调查中歪曲事实真相。 调查 (14)擅自作信访了结处理。 (15)受理案件线索后，故意不安排或不及时安排处7、案件受理 (16)私自与涉案人员接触，跑风漏气。 （二） 案 件 检 查 8、初核权 与立案调查 置。 检查室 案管室 党风室 纠风室 (17)制定调查方案时，故意夸大或缩小案情。 执法室 (18)擅自使用“两规”、“两指”措施，擅自查询、查核他人存款、擅自暂扣、封存涉案款物。 (19)发现涉案线索，不列入排查计划或隐瞒不报或通风报信。 主任 1、严格实行信访调查责任制；2、信访件调查结调查承办人 论需集体作出；3、汇报调查情况时，全体调查人员参加。 主任或副1、建立案件线索登记台账，并认真做好登记工作；主任分管案件线索管理人 1、严格执行《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查2、定期上报处理情况；3、严格内部监督管理。 领导 纪工委 调查承办人 工作条例实施细则》、《中国人民共和国行政监察干部室 法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》等等 相关规定；2、完善调查方案审批制度； 主任分管领导 3 / 12

权利风险点 类别 风险描述 (20)不坚持两人谈话制度；不如实记录被调查人的陈述，歪曲、捏造证据材料。 (21)发现涉案人员和其他人员的违纪违法行为隐瞒不报，帮助涉案人规避检查。 风险部门 风险岗位 防控措施 3、严格“两规”、“两指”措施使用规定；4、健全重要案件线索集体排查制度；5、坚持两人以上监控负责人 检查室 案管室 党风室 纠风室 承办人 执法室 纪工委 干部室 等 谈话制度；6、严格回避制度和内部监督检查制度；7、建立重要情况市内通报制度；8、严格实行重要情况报告制度；9、严格执行办案回访制度；10、严格实行办案工作责任制。 主任分管领导 8、初核（二） 案 件 检 查 权 (22)放任涉案人员妨碍调查、串供、毁证、逃逸等行与立案为，不报告，不制止。 调查 (23)篡改、隐匿、丢弃、销毁对涉案人员不利的证据。 (24)泄露案件调查情况以及相关工作机密，私自解除有关涉案人员和其他相关人员，跑风漏气。 (25)办案人员未按照回避原则提出回避。 9、案件处理建(26)起草的调查报告故意夸大或缩小案情；未经集体研究，个人擅自提出案件的处理意见。 1、案件调查报告应在室内充分讨论的基础上形成，完善集体研究案件调查报告的制度；2、提出4 / 12

议 10、违纪款物追缴 11、违纪款物管理 (27)放任当事人转移、隐匿违纪款物。 (28)故意不追缴违纪款物。 (29)擅自减少违纪款物追缴的数量。 (30)对追缴的违纪款物不及时上报，私存，自用或擅自处置。 的处理建议应于法有据，理由充分。 1、严格执行违纪款物管理规定；2、核查并督促违纪款物的追缴；3、对名贵字画、金银首饰等贵重物品应详细登记、拍照封存管理；4、对违纪款物实行“一案一检查”。 权利类别 风险点 风险描述 (31)未落实2人以上案件审理制度；形成的审理报告不经集体讨论。 风险部门 风险岗位 防控措施 1、严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《行政机关公务员监控负责人 （三） 案 件 12、定性量定 性 纪 量 纪 权 主任分管领导 审理室 (32)擅自运用“从轻、从重”或“减轻、加重”情节。 承办人 处分条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和《中国共产党党员权利保障条例》等5 / 12