实，充分做好宣传发动工作，确保完成任务。二要完善“幸福家园”综合服务平台功能。“幸福家园”建设是我县人口计生工作的一大亮点，同时纳入到**、县为民办实事工程的绩效考核中，着力在深化拓展上下功夫，全面开展好县、乡镇、村“幸福家园”综合服务平台三级联创活动，整合基层服务机构资源，建立集早期教育、青春关爱、生育关怀、优生优育、老年服务等覆盖全人口和生命全过程一体化综合服务平台，进一步拓宽“幸福家园”的覆盖面，确保在乡镇和村（社**）两级实现“幸福家园”全覆盖，发挥其宣传教育及技术服务的作用，提高家庭健康水平。三要加大实施小额贴息贷款和爱心保险力度。积极帮助符合条件的机关、企事业单位组织和其他农村计划生育家庭办理爱心保险，提高爱心保险的覆盖面。加强与农村信用联社的沟通协调，积极鼓励和帮助计生家庭申请小额贴息贷款，进一步扩大项目覆盖面，提高项目实施效果，与相关部门配合联动，举办培训班，提高计生家庭致富技能。
（四）坚持综合施治。治理出生人口性别比偏高问题是我县人口计生工作重点之一，要以集中查处、打击“两非”为抓手，确保综合治理取得新成效。一是要进一步明确各相关部门的职责，强化各乡镇的责任，加强与公安、药监、妇联等部门的沟通交流，健全宣传倡导、利益导向，探索建立信息共享、统一行动、联合办案的协作机制。深入开展婚育新风进万家、“关爱女孩行动”等活动，完善有利于女孩健康成长和妇女发展的经济社会政策，转变群众婚育观念。加大整治“两非”力度，扎实开展集中整治
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“两非”专项行动，始终保持打击“两非”的高压态势,努力推进出生人口性别比进一步下降。二是推进流动人口服务管理。推进和巩固流动人口计划生育“一盘棋”工作机制，及时核实反馈流动人口相关信息，强化对流动人口计划生育的管理，以社**为单位，严格落实以房管人职责，实行常年监控，努力杜绝流动人口违法超生、躲生现象。进一步深化流动人口关怀关爱活动，推进流动人口均等化服务的落实。三是推进人口计生信息化建设。强化全员人口信息系统功能完善和应用升级，做好全员人口数据动态管理与分析系统的建设和应用推广。加强部门信息数据共享、比对及评估，抓好数据库质量建设和信息直报、变更及时制度工作的落实，全面提高我县人口计生信息化的管理水平。
（五）健全利益导向机制。随着经济社会发展和思想观念的变化，群众对计划生育服务需求和合理的利益诉求不断增长。要做好计划生育政策与惠民政策的有效衔接，全面落实法律法规规定的各项人口计生奖励优惠政策，进一步完善农村计生家庭奖励扶助、独生子女父母年老奖励，计生家庭特别扶助等扶持政策，实现惠民政策与人口计生政策有机衔接、新出台的普惠政策与计生利益导向政策同步同向。要推进人口计生与扶贫开发相结合，特别是在科技致富、就业培训等方面，要对计生家庭予以优先优惠，不断增强政策的吸引力、影响力。要更加注重对计生家庭的人文关怀，关注独生子女的身心健康，关爱女孩健康成长，妥善解决好计划生育特殊困难家庭的生活照顾、养老
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保障、大病治疗、精神慰藉等问题。
（六）严格依法行政。要切实转变工作作风，严格依法行政，清理有关管理服务制度，着力解决群众反映强烈的突出问题，维护计生政策的严肃性。一要依法征收社会抚养费，严格执行收支两条线，严禁坐收坐支、挪用截留等违法违规行为，杜绝变相征收社会抚养费，杜绝粗暴执法，严禁非法限制群众人身自由、强制落实长效节育措施、违规进行大月份引产等问题。二要加强信访联席制度，坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则，加强信访维稳工作，及时化解计生工作中的矛盾和纠纷，切实维护社会和谐稳定。三要抓好计生队伍依法行政培训工作，组织相关人员参加业务培训及全**统一行政执法人员资格续职培训考试，提升计生人员的办事能力和职业素能。四要提高办证效率，简化办证程序。要将办理生育证所需的条件、程序、时限、材料等在门户网站、办事场所等进行公开，严格规范办事程序，方便群众办事，提高群众满意度,不能出现“办证难”的问题，对弄虚作假骗取二孩生育证的，要严肃查处。
（七）抓好宣传引导。要深入细致做好干部群众的思想工作，充分发挥广播电视、网络等媒体的作用，把握好宣传舆论导向，加强正面引导，大力宣传计划生育工作的成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义，充分肯定广大人民群众作出的重大贡献和各级计划生育工作者付出的艰苦努力。依托基层计生网络和队伍，整合社会资源，协调各方面力量，深入开展群众
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喜闻乐见的宣传倡导活动，深入广场、学校、乡镇等地打造客家婚育文化园、生育文化长廊，积极引导群众树立依法生育理念，在全社会营造良好的人口舆论氛围。
三、强化领导职责，确保各项措施落到实处 人口计生工作目标能否实现，关键在落实。各乡镇各部门必须进一步强化责任意识，切实加强领导，落实工作责任，以顽强拼搏的“狠劲”，永不懈怠的“韧劲”，尽职尽责地圆满完成各项工作任务。
（一）加强领导，落实责任。各乡镇各部门单位要切实增强国情意识，加强对人口计生工作的领导，把计划生育工作摆在更加突出位臵，坚持计划生育党政一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓的制度不变，定期听取人口计生工作汇报，督导人口计生工作，切实解决人口和计划生育事业发展的重大问题。对领导重视不够、措施不力、进度缓慢的乡镇或单位，分别给予通报批评、诫勉谈话、“黄牌警告”直至“一票否决”，并对有关责任人严肃处理，对工作中做出积极贡献的单位和个人予以表彰，真正确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。同时，建立和完善部门间横向协作配套、纵向垂直的体系，整合部门资源，发挥好共青团、妇联和计划生育协会等群众组织的作用，构建党政负责，部门协调、齐抓共管、综合治理的工作格局。
（二）加大督查指导，促进各项制度落实到位。目标责任制管理是推动计划生育工作的有效措施。要在不断总结经验的基础上，继续坚持并不断强化计划生育工作目标
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责任制管理，把人口计生工作纳入党委政府目标考核范围和重大事项督查范围，加大考核力度。县人口计生领导小组办公室每月对各乡镇完成计生工作任务情况进行核查排名通报一次；每半年组织对各乡镇和部门落实人口计生工作责任制情况进行一次考核奖惩，对思想不重视、措施不得力、工作不扎实、效果不明显，影响大局的，将严格落实责任追究制，各乡镇、各有关部门要有清醒的认识，时刻保持高度的警惕性。
（三）加大投入，着力提升服务水平。要按照中央和**的决策部署，继续加强对人口计生事业的财政投入、人才支撑、物力保障。完善人口计生公共财政经费投入保障体系，坚持把经济增长指标同人口、资源、环境等社会指标有机结合起来，确保投入到位、落实到位。要继续巩固和加强计划生育基层基础工作，进一步完善基层计生服务设施,创新工作方式方法，着力提升人口计生为民服务的水平。
同志们，做好人口计生工作，功在当代，利在千秋，全县上下一定要统一思想，坚定信心，振奋精神，强化措施，狠抓落实，努力开创人口计生工作新局面，为推动**科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的更大的贡献。
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