（2）据材料二，概括汉初分封制的主要特点和汉景帝后分封制发生的变化。 （3）综合上述材料并结合所学知识，分析西周到秦汉地方行政制度的演变特点。
【答案】（1）原因：周王室的衰微（周天子失去控制权）诸侯势力的壮大、分封过程基本终止。 意义：有利于中央垂直管理地方，加强了中央集权；是官僚政治取代贵族政治的重要标志；推动大一统的进程。
（2）特点：汉初分封制层级少；分封的基础是郡县制；拥有人事任免权和财政权。
变化：王国统治范围缩小；王国地位进一步下降（成为与郡同级的行政区划）；取消人事任免和财政两大特权。
（3）特点：政治制度的演变既有继承又有创新；总的趋势是专制主义中央集权不断加强。
【解析】（1）原因，根据材料“周天子对分封制体制已失去完全的控制权，再加之分封过程已基本终止”可从社会阶级角度、国家政策角度、地方势力发展角度等进行分析；意义，结合所学知识，另一种即将取而代之的新制度为郡县制，评价它的意义可以从加强统治角度、社会发展角度、国家大一统角度进行说明。 （2）特点，根据材料“每个王国领有三四郡、五六郡不等”“汉初封建的基础仍然是郡县制”“自行任命官员及收取人头税与田租的两大特权”等可从分封制等级角度、诸侯权责角度等进行概括、总结；变化，根据材料“使每个王国仅有一郡之地，并取消了诸侯王享有的前文提及的两大特权”“封建...作为汉代的第一级行政区划”可从王国地位角度、诸侯特权角度进行分析。
（3）结合所学知识，西周到秦汉地方行政制度的演变特点可以从政治制度角度、中央集权加强角度进行概括。
5．（2019年江苏省金陵高三第四次模拟）官员的任用与管理，是我国古代国家治理体系的重要组成部分，逐步呈现出理性行政的智慧。阅读下列材料：
材料一 唐代强调发挥中央各官僚机构的作用，运用政治体制来保证决策和政令的正确制定。宋代中枢部门的分立，基本上是以“依事系任”为原则，按照所处理政务的范围——民政、军政、财政进行分工，而不取决于或出令、或审覆、或执行的程序环节分工。
“德行”的考核被置于重要材料二 宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定。其中，位置。而“才干”的核验要求官员填写非常具体的“实迹”、“实绩”，以便日后核对。考核制度施行过程中，日渐发展起程式化的倾向。较之规矩呆板的常规考核，监察制度的实施相对活跃而有针对性。对于官吏的考察通过多条途径进行：常规考课与特诏巡查并行、中央业务部门对地方相应机构考核与内部稽查并行、诸司、诸州互查互申、朝廷专使考察等。考察结果向本人公开，以求得多种信息来源的相互印证。
——以上材料摘编自袁行霈《中华文明史》
完成下列要求：
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（1）据材料一指出唐宋中枢权力制衡方式的不同之处。结合所学知识分析唐代中枢运行机制的积极影响。 （2）据材料二概括宋代对官员的考察机制的特点。
（3）综合上述材料，归纳古代官员管理机制蕴含的政治智慧。 【答案】（1）不同：唐代——程序分工；宋代——依事系任。
优点：对皇权有一定的制约；三省相互制约，防范宰相专权；有利于减少决策失误；有利于提高行政效率；是古代政治制度的重大创造；为历代所沿袭。
（2）特点：考核和检查相结合；注重对德才的综合考核；重视文档资料；考核走向程式化；监察形式多样化；考察结果力求公开公正。
（3）政治智慧：制度设计要务实有效；不断完善官员考察机制。
【解析】（1）第一小问，根据材料“唐代强调…………正确制定”可知，唐代程序分工；根据材料宋代“ 基本上是以“依事系任”为原则”可知宋代依事系任 第二小问，根据所学知识可知分析唐代三省六部制的作用即可。
（2）根据材料“宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定 ”“填写非常具体的“实迹”、“实绩”，以便日后核对”“日渐发展起程式化的倾向”“监察制度的实施相对活跃而有针对性”“官吏的考察通过多条途径进行”“考察结果……相互印证”可以分析得出宋代考察制度的特点。 （3）根据材料从制度设计务实有效和完善官员考察机制分析。
6．（2019年江苏南京高三模拟）古代选官和用人是否得当，直接关系到社会兴衰。阅读下列材料： 材料一 元朔元年冬十一月，诏曰：“公卿大夫，所使总方略，壹统类，广教化，美风俗也。”有司奏议曰：“今诏书昭先帝圣绪，令二千石（汉官秩，又为郡守的通称）举孝廉，所以化元元（老百姓——笔者注），移风易俗也。不举孝，不奉诏，当以不敬论。不察廉，不胜任也，当免。”奏可。
——《汉书·武帝纪》
材料二 “魏文帝（曹丕）为魏王时，三方鼎立，士流播迁，四人（士、农、工、商）错杂，详（核）无所。延康六年，吏部尚书陈群以选用不尽人员，乃立九品官人法；州郡皆置中正以定其选，择州郡之贤有识鉴者为之区别人物，第其高下”。其有言行修着则升进之，或以五升四、以六升五，傥或道义亏阙，则降下之，或自五退六、自六退七矣。
——杜佑《通典》卷十四
材料三 汉用察举……其失也，有增年矫貌之举，有窃声盗名之徒。魏晋南北朝取士官人，用九品中正之法……及其末流，毁誉失实，专向阀阅，论者非之。唐鉴其失，普行科举……迄乎末流，帖经（《（通典》：“以所习经，掩其两端，中间开唯一行，裁纸为帖。凡帖三字，随时增损，可否不一，或得四、五、六者为通”）之制日盛。大抵历朝取士之制，各有得失，今后举行考试，要在为政者鉴古观今，集中外古今之长，
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而舍其短，则能事尽矣。
——邓嗣禹《中国考试制度史》
请回答：
（1）根据材料一，指出汉代实行的选官制度及其目的。结合所学知识说明这一制度的考核标准。 （2）根据材料二，概括“九品官人法”实行的背景，并分析材料二与材料一选官制度的异同。
（3）根据材料三，概括汉唐时期选官制度的不足。综合上述材料，谈谈你对中国古代选官制度的认识。 【答案】（1）选官制度：察举制。目的：选拔人才；广教化；美风俗。标准：孝廉。
（2）背景：东汉末年，察举制门阀士族所操纵和利用，产生腐败现象；士族门阀与中小地主矛盾尖锐；三国时期魏文帝吏部尚书陈群的建议。异同：同：都是中国古代的人才选拔制度，九品官人法是对察举制的继承与发展。异：察举制推举和考试相辅而行，主要看重才德。九品官人法举荐士家大族子弟，看重的是门第高低。
（3）不足：察举制：人为因素对选才的影响很大，不能选拔出真正的人才。科举制：考试内容靠死记硬背，严重钳制了应考者的思想发展；不利于自然科学文化的发展；科举制度不利于知识创新，更不利于创新人才的培养。
认识：选官制度是否得当，影响社会的兴衰；要树立尊重知识、尊重人才的正确观念；完善考试制度，有利于人才选拔；选官标准应公开、公平、客观。
【解析】（1）选官制度，根据“举孝廉”得出察举制。目的：根据“所使总方略，壹统类，广教化，美风俗也”得出选拔人才；广教化；美风俗。标准，根据“举孝廉”得出孝廉。
（2）背景，根据所学可知，东汉末年，察举制门阀士族所操纵和利用，产生腐败现象，士族门阀与中小地主矛盾尖锐；根据“吏部尚书陈群以选用不尽人员，乃立九品官人法”得出三国时期魏文帝吏部尚书陈群的建议。异同，同：可从都是中国古代的人才选拔制度，九品官人法是对察举制的继承与发展等角度总结回答。异：结合所学可知，察举制推举和考试相辅而行，主要看重才德。结合所学可知，九品官人法举荐士家大族子弟，看重的是门第高低。
（3）不足，察举制：根据“汉用察举…其失也，有增年矫貌之举，有窃声盗名之徒”得出人为因素对选才的影响很大，不能选拔出真正的人才。科举制：根据“迄乎末流，帖经（《通典》”，并结合所学，可从钳制了应考者的思想、不利于自然科学文化的发展、不利于知识创新和创新人才的培养等角度分析总结。认识，可从选官制度影响社会的兴衰、树立尊重知识、尊重人才的正确观念、完善考试制度有利于人才选拔和选官标准等角度分析回答。
7．（2019年山东日照高三高考历史二模）阅读材料，完成下列要求。 材料 明清时期巡抚、总督官制沿革简表
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时间 督抚设置沿革概略 河南水突，百姓流亡，右都御史王彰巡行河南发放仓米赈济，永乐十九年 同年，为安抚军民，朝廷还派多名廷臣巡抚天下，“皙遗即还”。宣德年间 宣德初，命胡概巡抚苏、松、两渐。其后数年，江西、河南诸“往来远抚”， （1426—1435） 省依次专设巡抚官。一般说来，与布政司合署办公。巡抚河南的王来，临时兼衔“总督湖广贵州军务”，讨伐贵州骚乱景泰元年 苗民，次年，巡抚淮扬庐风四府、徐和滁三州的王，总督漕运， 兼提督军务 明政府开始设立常驻的巡抚府街，与所有外官一样，携家眷赴成化年间 任，两广再设总督后，其职始专，近于父制，但终非地方正式（1465—1487） 军政长官 嘉靖年间 总督、巡抚发展成为凌骂于三司之上的常设軏构，三司只是名（1522—1566） 又上法定的省级机构，但仍保持相对的独立性。 总督从一品，“掌厘治军民，综制文人，摹举官受，修饬對疆”，清代前期 总管一省戍二三省的地方蕞高军政大员。远抚从二品，主管一省军政、民政。 ——据《明史》《明实录》《清史稿》等
（1）根据材料，根据明清时期督抚制度发展沿革的特点。 （2）根据材料并结合所学知识，分析督抚制度形成的历史作用。
【答案】（1）特点：由临时派遣，发展为常驻久任，成为一级行政机构；由解决临时性事务到职权扩大为总揽地方军政大权；由协助地方（与地方平行）到节制地方；巡抚设置要早于总督，他们互不统属，但总督的权限要高于巡抚。
（2）历史作用：进一步完善了地方治理机制；有利于克服权力分散带来的效率低下，提高政策执行力；有利于加强对地方的管理。
【解析】（1）特点，根据“河南水突，百姓流亡，右都御史王彰巡行河南发放仓米赈济”“江西、河南诸省依次专设巡抚官”“总督从一品”“远抚从二品，主管一省军政、民政”得出，由临时派遣，发展为常驻久任，成为一级行政机构；根据“河南水突，百姓流亡，右都御史王彰巡行河南发放仓米赈济”“远抚
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