施工阶段投资控制工作流程图确定投资目标(业主单位)投资目标分析、论证(监理单位)分析投资目标(监理单位)确定资金使用计划(业主单位)编制资金使用计划(监理单位)审批施工组织设计(监理单位)编制施工组织设计(施工单位)有有无不合理之处？无技术经济分析(监理单位)修改施工组织设计(施工单位)施工(施工单位)主要技术方案设计挖潜、修改、变更(设计单位)审核设计挖潜、修改、变更(设计单位)已完工程实物量(施工单位)审核已完工程实物量(监理单位)设计与施工协调(监理单位)项目建设与外部环境协调有无索赔可能？有(业主单位)不同施工单位间协调(监理单位)投资目标与进度目无已完工程结算单(施工单位)标、质量目标协调(监理单位)审核已完工程结算单(监理单位)已完工程结算(业主单位)无有无不合理之处？修改已完工程结算单(施工单位)审核索赔文件提出索赔文件(施工单位)无(监理单位)无有无不合理之处？有去除不合理部分(监理单位)认可索赔文件(业主单位)实际投资与计划投资比较签证索赔文件(监理单位)(监理单位)无有无偏差？有分析投资偏差原因(监理单位)采取纠偏措施(监理单位)未完工程投资预测(监理单位)投资目标是否要调整？否分解投资目标(监理单位)是确定投资目标调整方案(业主单位)提出投资目标调整方案(监理单位)审核竣工决算文件(监理单位)竣工决算文件(施工单位)有无不合理之处？有修改竣工决算文件(施工单位)无竣工决算(业主单位)结束15
第十章 监理工作方法及措施
一、 工程进度控制 1、 工程进度控制方法
（1）严格审查承包商的施工组织设计
①建立施工组织计划报审制度，要求施工承包单位必须编报施工总进度计划、季度计划、月度动态计划，监理工程师依据合同、批准的施工组织设计和工程需要，着重对计划的可行性、合理性和延期风险进行评审，防止因进度计划安排不合理造成工期延误。
②督促承包商施工组织设计编制时遵照“严守合约、综合平衡、积极可靠、留有余地、确保关键、兼顾一般”的原则。
③在施工组织设计中，提倡采用网络技术、方针目标管理、全面质量管理，ABC法等现代化企业管理手段。
④在施工组织设计审查时，特别重视下述各条： a．工期安排的合理性；
b．施工准备工作的可靠性； c．工序之间的合理衔接；
d．施工方法的可靠性以及与承包商施工经验、施工实际水平的适应性； e．关键线路上劳动力、机械设备安排是否妥当； f．进度计划是否留有余地，计划调节的可能性； g．人、机、料、法、环之间的协调性。
⑤在工程施工进入高峰期后，要求各施工单位编排不同工种之间的穿插配合工作计划、材料供应和施工机械准备计划，避免因工、料、机配合脱节造成工期拖延；对同时交叉施工较多、施工单位多的施工段，要求承包单位编制专门的协调组织方案。 （2）检查、督促工程进度计划的落实
①监理部经常性地组织检查承包单位总计划分解的落实情况，检查日进度安排的完成情况。
②专业监理工程师督促承包商定期对每天进度计划的完成情况进行自查，如进度与计划不符，与承包商一起分析原因，采取措施。
③对工程进度采用动态管理方法，在工程实际进度与计划进度出现偏差时，及时督促承包商对进度计划进行适当的调整。并采取相应措施确保工
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期目标的实现，调整后计划应符合工程现场的实际，并应满足合同工期的要求。调整后的计划和拟采取的措施由监理工程师审批。
④对工程进度计划的检查、调整通过工地会议进行，必要时召开专题协调会议下达监理指令等形式进行。
⑤对工程进度计划审核发现不合理部分，监理工程师要求承包商进行调整，特别是调整关键工序上的施工安排，增加人力、物力，确保整个工程进度计划的实施。
⑥监理部对工程进度计划检查落实情况，调整情况，拟采用措施情况及时通报业主。 （3）工地会议制度
①通过工地每周一次的监理例会（由业主定时间）和不定期的专项协调会议，听取建设各方工作进展情况和需要协调解决的事项，一般性问题于会中给予协调解决，对复杂的问题与会后专门招集相关人员召开专题协调会解决。 ②通过各种协调会议，监理人员协助承包单位优化进度计划安排，对施工过程中遇到的难题出谋献策协同解决，特别是协助解决好外部关系协调、施工区段间的协调、设计供图协调等，为承包单位创造一个良好的施工环境。 （4）建立工程进度控制信息档案
①监理部设专人进行工程进度控制信息档案的管理。
②除采用传统形象进度图、直方图等直观图表进行工程进度管理外，项目监理部均采用计算机技术对工程进度进行信息处理分析。 （5）对影响进度的各种因素进行控制，确保合同工期如期实现
①在工程进度控制上，监理部密切注意实际施工中影响进度的诸多因素，对影响进度的原因组织分析会，属于内部原因造成的，督促承包商采取措施改进，确保合同工期的如期实现。
②如工程进度滞后是由第三方原因造成而可以通过协调处理解决的，监理工程师积极进行协调，排除干扰因素，促进工程进度顺利进展；
③如工程进度滞后的原因，非协调可以解决的，且又符合合同规定的工程延期条件的，可由承包商按规定提出工期延期报告，由监理部审查属实后，报业主批准后执行。 2、 工程进度控制措施 （1）组织措施
①本工程的外部协调比较复杂，是协调的重点与关键点。由总监负责内部和外部的统一协调指挥，监理部指派具有组织协调能力强的同志进行协
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调，并将进度监控目标层层分解、层层落实到每一个岗位每一个人。 ②审查施工单位投入本工程的作业人员构成是否满足本工程，工程进度的要求。
③要求施工承包单位每月月底向监理机构申报下月进度实施计划；根据工期要求和实际施工进度情况，研究是否需要施工单位增加作业人数，增加工作班次等；以及组织开展各施工单位之间开展劳动竞赛等。 ④检查施工阶段材料、（设备）、劳动力、机械、各类周转材投入情况是否满足工程进度的要求。
⑤改善工程外部配合条件，加强和业主的联系等。
⑥定期召开与本工程有关的工程各方参加的工程进度计划协调例会，听取工程进度问题汇报，对其中有关进度问题提出监理意见。在施工高峰期，工序交接频繁、矛盾较多的情况下，每日召开碰头协调会议及时解决问题。 （2）经济措施
①监理工程师按合同规定（工期延期一天罚5万元人民币）对工程进度实行奖罚挂钩。
②确保建设资金的及时到位用于本工程中；为了防止备料款或进度款挪为它用，要求承包单位提交“每月资金运用与计划表”。 ③延误工期的制约：
a．停止付款：直至赶工达到进度要求后，才支付进度款。
b．误期损失赔偿：对工期损失按合同规定赔偿。
c．终止对施工单位的使用：工期延误严重滞后，多次督促仍无改进，工期计划不能落实，建议业主更换施工单位。
④鼓励承包单位采用有利于进度的新工艺、新技术和优化设计、施工方案，如能为业主节约投资、保证质量和减少工期，请示业主采取奖励措施。 （3）技术措施
①加强监理部在工程管理中的技术管理力量，认真研究施工招投标文件和设计文件有关技术资料，为业主技术部门及设计部门提合理化建议。
②建立进度计划报审制度，监督进度计划的落实实施，工程实际进度与计划进度不符，监理工程师要求施工单位修改进度计划，并作出保证工程按期竣工而采取的加快工程进度的措施；
③督促承包商优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。
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