在全县棚户区（平房区）改造
推进会上的讲话
吴海宝 2011年5月6日
同志们：
今天的会议是县委、县政府召开的一次重要会议。会议的主要任务是，全面贯彻落实省、市关于加快推进棚户区（平房区）改造的要求部署，进一步动员广大干部群众形成棚户区（平房区）改造共识，凝聚棚户区（平房区）改造合力，加快棚户区（平房区）改造进程，努力实现市委“棚户区（平房区）改造三年完成”的任务目标，推动林甸人居质量、城市形象同步迈上新的台阶。刚才，玉林县长、李刚县长分别宣读了《林甸县棚户区改造若干政策》、《林甸县国有土地上房屋征收与补偿实施办法（暂行）》，会后各部门、各单位要认真抓好学习宣传、贯彻落实。今天大会的召开，标志着我县今年棚户区（平房区）改造工作正式
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全面启动。
下面，就如何推进棚户区（平房区）改造工作，我讲四点意见。
一、要深刻认识棚户区（平房区）改造的重大意义
棚户区（平房区）改造是改善民生、提升形象、推动发展的重大举措，是近些年全国各地竞相加快城市建设的成功经验。做好棚户区（平房区）改造工作，既是百姓所盼也是政府之责，既是落实发展成果共享的硬任务也是提高区域竞争力的大趋势。全县各级组织和广大干部一定要站在全局和战略的高度，充分认识加快棚户区（平房区）改造的重大意义，自觉增强加快棚户区（平房区）改造的责任感和紧迫感。
（一）棚户区（平房区）改造是造福广大群众的民生工程，寄托着百姓的热切企盼。住有所居，居得所安，是广大人民群众的强烈愿望，也是落实发展成果共享的实际举措。近些年，我们不断加大老城区改造力度，如王仔花园、天星广场小区、兴龙泉小区等区块开发，部分群众实现了“平改楼”的愿望，生活和
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居住条件发生了巨大变化。但是，必须看到，我县的棚户区（平房区）改造步伐始终滞后于周边县份，相当一部分群众还生活在环境堪忧的棚户区（平房区）里。我县主城区共有居住地块79个，其中环城路以内64个，环城路以外15个。已经改造完的8个，正在改造的5个，还有66个地块需要改造。剩余的这些地块涉及平房居民9561户、70万平方米。砖房、土房分别占2/3和1/3，这些房屋中只有一半状况良好。住房难、行路难、吃水难、如厕难，垃圾和内涝灾害，严重困扰着棚户区（平房区）的居民，生存环境和生活条件十分艰苦。前段调查统计，全县群众有住房改造意愿的高达90%以上。因此，我们一定要从林甸实际出发，把改造棚户区（平房区）作为当前和今后一个时期最大的民生工程、民心工程，坚持不懈地加以推进，逐步改善人居环境，不断提高幸福指数。对于棚户区（平房区）改造是民生工程，这里我想大家思考一个问题“我是谁？为了谁？”。我是公仆，为了百姓。改造一户房屋，改善的是一代人，但结束的是几千年土房居住的历史，“平改楼”不仅是简单的物质改善，还有思想观念、生活方式一系列的改变，是一场
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革命。这是为当代人造福、为后代人积德，难道不是最大的民生工程？
（二）棚户区（平房区）改造是拉动经济增长的发展工程，承载着政府的重要职责。作为经济社会发展相对落后地区，我们要继续推进经济社会又快又好发展，就必须在上项目、优环境、增财源的同时，深入挖掘各种新的经济增长点。从先进地区的发展经验看，实施棚户区（平房区）改造对于加快经济增长意义重大。一是有利于拉动投资。棚户区（平房区）改造是房地产业的重要组成部分，可以带动房地产投资，激活房地产市场。而房地产业关联度极大，据不完全统计，可以带动27个相关行业发展，并提供大量的就业岗位。二是有利于驱动消费。住房消费是最大的消费项目。棚户区（平房区）改造后，除部分楼盘用于居民回迁外，大部分将直接转化为消费，拉动经济提速增长。三是有利于增加财政收入。集中连片棚户区（平房区）的大规模改造，可以盘活存量土地，使“生地”变“熟地”，解决县域建设用地不足问题，促进城市规模开发，增加政府土地收益，为城市发展提供更大空间和更多资金。四是有利于聚集发展要素。城市环
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