苏州市处置森林火灾应急预案

分为四级，即：特别重大（I级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。

3.4.1 特别重大（I级，红色警报）森林火灾的确认条件为受害森林面积在1000公顷以上。根据《国家处置重、特大森林火灾应急预案》有关规定，由国家林业局发布。

3.4.2 重大（Ⅱ级，橙色警报）森林火灾的确认条件为受害森林面积在100公顷以上不足1000公顷。根据《国家处置重、特大森林火灾应急预案》有关规定，由国家林业局发布。

3.4.3 较大（Ⅲ级，黄色警报）森林火灾的确认条件为受害森林面积在15公顷以上不足100公顷。由省政府或经授权后由省森林防火指挥部发布。

3.4.4 一般（Ⅳ级，蓝色警报）森林火灾的确认条件为受害森林面积在15公顷以下。由所在市或市、区级森林防火指挥部发布。

（具体发布方式省预案未具体说明，具体内容仍按省预案表述）

3.5 信息报告和处理

3.5.1 一般火情，各市、区级森林防火指挥部办公室在接到火警报告后，应立即报市森林防火指挥部办公室，火灾结束后，灾情调查统计结果按照林火日报、林火月报的有关规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室。

3.5.2 出现下列重要火情之一时，各市、区级森林防火指挥部办公室应立即核准情况，并以简要书面报告形式报市森林

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防火指挥部办公室：受害森林面积超过15公顷以上的森林火灾；造成1人以上死亡或3人以上重伤的森林火灾；危及居民区和国家重要设施的森林火灾；危及省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区的森林火灾；需要请求支援扑救的森林火灾；延续3小时尚未扑灭的森林火灾。市森林防火指挥部办公室按规定报省森林防火指挥部办公室。

4 火灾扑救 4.1 分级响应

根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，由各级森林防火指挥部决定森林火灾应急级别。森林火灾的响应级别由高到低分为四级。

4.1.1 Ｉ级响应

当出现受害森林面积超过1000公顷以上、火场仍未得到有效控制，造成30人以上人员死亡或重大影响和财产损失，严重威胁或烧毁城镇、居民地、重要设施，需要国家支援的森林火灾等情况之一，根据《国家处置重、特大森林火灾应急预案》有关规定，由国家森林防火指挥部组织协调指挥火灾扑救工作，市政府积极配合做好各个阶段的扑火救灾工作。

4.1.2 Ⅱ级响应

当出现受害森林面积100公顷以上、1000公顷以下，火场仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或3人以上重伤；以及需要省支援的森林火灾等情况之一时，根据《江苏省处置森林火灾应急预案》规定，由省森林防火指挥部组织协调指挥火灾扑救工作，

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市政府积极配合做好各个阶段的扑火救灾工作。

4.1.3 Ⅲ级响应

当出现火场持续3小时，受害森林面积15公顷以上、100公顷以下，火情仍未得到有效控制；造成3人以下重伤；威胁居民地、重要设施和原始森林或重大财产损失；在省辖市行政区域交界地段发生，需要省或友邻市支援扑救的；危及省级以上自然保护区、森林公园、风景名胜区等五种火灾之一时，市森林防火指挥部决定启动本预案。

4.1.4 Ⅳ级响应

受害森林面积在15公顷之内的，由市、区级森林防火指挥部组织扑救。

4.2 扑火指挥

扑救森林火灾由当地政府森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从现场扑火指挥部的统一指挥。各级领导应靠前指挥到位，随着火情趋于严重，现场扑火指挥部的级别随之提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分作战区域后，按照现场扑火指挥部的部署和授权，各扑火单位的主要领导全权负责本作战区的组织指挥。

4.3 扑火原则

4.3.1 在扑火战略上，要尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

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4.3.2 在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失。

4.3.3 在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队为主，其他经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则。

4.3.4 在落实责任制上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

4.4 扑火安全

现场指挥员必须认真分析地理环境和火场态势，在扑火队伍行进、驻地选择和扑火作战时，要时刻注意观察天气和火势的变化，确保扑火人员的安全。

4.5 居民点及群众安全防护

地方各级政府应在林区居民点周围开设防火隔离带，预先制定紧急疏散方案，落实责任人，明确安全撤离路线和疏散临时居集地。当居民点受到森林火灾威胁时，要及时果断地采取有效阻火措施，有组织、有秩序地及时疏散居民，确保群众生命安全。

4.6 应急通讯

在森林火灾应急处置过程中，当地通信管理部门要保障各有关方面的通讯畅通。市级森林防火指挥部与省森林防火指挥部采用有线电话联系，无线通讯方式作为备用；市森林防火指挥部与现场扑火指挥部采用移动电话、有线电话联系，其他无线通讯方式为备用；现场扑火指挥部各组之间采用卫星电话、

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