会保险费，否则无权利享受各项保险待遇。
第一、企业职工基本养老保险，我们国家养老保险制度是从1986年起，即劳动“四项制度”改革，开始实行养老保险缴费制度，我市从那一时期就开始开展了企业职工基本养老保险，它的建立和发展过程经历了三个阶段，各阶段的统筹形式和统筹层次发生了巨大的变化，第一阶段是从1986年开始至2001年基本养老保险实行本级统筹，统筹层次和社会化的筹集能力比较低，那一时期，社会保险费的筹集与养老金的发放，不尽协调，基金的筹集满足不了养老金的发放，造成了基金入不抵出的被动局面，严重拖欠了企业退休职工养老金。据统计，拖欠企业职工养老金累计达到4100万元，政府作为社会保险的承办主体承担了责任，中央财政在1999年和2007年分别下达1200万元和2900万元专项资金用于补发地方拖欠养老金。这为第一个阶段。在此期间1998年，第一个将企业职工养老保险基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，强化了财政对社会保障基金监督管理的作用。逐渐取消了经办机构收入过渡户，保险费由税务征收。将保险费直接缴入财政专户，养老金的支付经办机构提出申请计划，经财政审核后拨付到经办机构的养老金支出户，打卡发放。第二个阶段从2002
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年开始至2005年将本级企业职工养老保险统筹纳入绥化市级统筹，纳入绥化市级统筹，缴费的比例发生了变化，企业缴纳养老保险费的比例是职工年工资总额的25%,当年职工个人缴费比例是6%，到2005年个人缴费到达到8%，虽然统筹层级提高了，但养老金支出的缺口未能通过统筹层次的提高，补助下级养老金支出的缺口。第三个阶段是2005年6月份以后，企业职工基本养老保险实行了省级统筹，省级统筹以后，养老金的收支计划由省级审核下达，支出不足部分由省级专项补助，这样不仅提高了统筹的层次，增强了基金收支的调剂功能，而且也保证了养老金的发放，有效解决了养老金发放严重不足的问题。纳入省级统筹后，缴费标准发生了重大变化，企业缴费标准，按全省平均工资的60%至300%为缴费基数。缴费比例22%,职工个人按企业缴费基数的8%缴费，个体工商业户按全省平均工资的60%至100%为缴费基数，缴费比例为缴费基数的20%。目前，我市企业职工养老保险基金的收支由于统筹层次的提升，保险覆盖面的不断扩大，职工保险意识的增强，参保率逐年递增，基金收入呈上升趋势，保证了离退休人员的养老金按时足额发放，近几年基金的收支，每年都有一定数量的结余，这是企业职工养老保险统筹历史性的飞跃，随之经办机构
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的机构和人员经费上划省级管理。现在养老金发放标准随着消费水平的提高，和物价指数的上涨逐年提高，月、人养老金最高达到1400元，人均达到1150元，月养老金的支出达到2370万。
第二、企业职工失业保险，失业保险作为五大险种的社会保险，缴费比例是用人单位按工资总额2%缴纳，个人缴纳1% ，它所承担的责任和义务主要针对下岗职工失业在规定期限内没有实现就业发放的生活补贴，我市在计划经济向市场经济转型当中，国有企业按照失业保险条例作为主要险种缴纳了失业保险金，从时间段上划分，那一时期累计缴纳失业保险基金达到650万元。企业转型以后，特别是2004年至2005年，国有企业与职工解除劳动关系向失业保险并轨，我市100多户地方国有企业职工与企业解除了劳动关系，并给予了经济补偿，并轨之后，参险单位和缴费的来源发生了根本性变化，缴费的主体没有了，为此影响了失业保险基金的筹集，目前，失业保险基金的筹集主要来自于驻海的中省直企业。失业保险缴费具有一定的局限性，每年收缴失业保险基金在100万左右。
第三、医疗保险，我市的职工医疗保险是从1999年五险合一前的公费医疗过渡而来，1999年以前，公
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费医疗由卫生局管理，资金来源主要由财政提供，职工个人不缴纳任何费用，称之为公费医疗。公费医疗资金来源单一，财政安排经费有限，职工报销药费困难，80%的公费医疗经费都用于了离休干部的医疗费用上，拖欠了大量的职工药费。五险合一后，公费医疗纳入了劳动部门管理，经办机构更名为职工医疗保险办公室，虽然管理部门发生了变化，机构名称的变更，职工医疗仍然执行的是公费医疗制度，职工保险药费仍然有困难，鉴于这种情况，财政安排的经费按人头计算由每人85元到115元，再增加到人均170元。每年安排经费340万元，有效缓解了职工报销药费的压力。职工医疗保险制度改革从2008年开始，实行医疗保险统筹，资金来源渠道发生了变化，由单一的财政提供变为单位承担、个人缴纳，财政补贴三方共担的筹资方式，职工医疗保险统筹按照上级要求单位缴费比例要求达到职工工资总额的4%至6%，职工个人缴费达到工资总额的2%，结合我市实际，单位缴纳的部分确定为4%，近几年我市由于实行了医疗保险统筹，职工医疗保险基金筹集的规模和总量远远超出了公费医疗时期财政提供的经费，统筹基金收入每年都在2300万元左右，基本保证了职工医药费的核销。核销的标准，起伏线为800元，最高核销限额封顶线2.5万元，
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