案例二：一课三练 轻松入门
知识点1 民主共和制的形成与主要权力机关
今日法国政体的形成始于1789年法国大革命，历经二百多年的演变，是各阶级力量不断角逐、彼此斗争的产物。据此回答1—2题。
1．法国资产阶级政权建立后，其具体政权组织形式，先后采用过（D ） A．君主立宪制、帝制、共和制、议会共和制、总统制和半总统制等 B．帝制、共和制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等 C．半总统制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和共和制等 D．共和制、帝制、君主立宪制、议会共和制、总统制和半总统制等 2．下列不能体现当前法国政体特点的是 C ） A．总统处于很高的地位 B．左右共治 C．存在君主 D．多党制 法国总统为国家元首，是国家权力中心，掌握实际统治权，任期五年。据此回答3—5题： 3、下列关于总统的产生方式，正确的是（D ） A、在议会选举中获胜的政党担任 C、由选民间接选举产生 A、副总统
B、世袭产生
D、由选民直接选举产生
D、国民议会主席
4、一旦法国总统不能履行职务，应代理总统的是（C ）
B、政务总理
C、参议院议长
5、目前称法国是“半总统半议会制”国家，其依据是（A ）
①法国现行的《第五共和国宪法》 ②总统是国家元首和政府首脑 ③它的政体特征④国家机构由总统、政府和议会组成 A、①③ B、①②④ C、①③④ D、①②③④4．法国 知识点2 法国政体的运行
1．1995年，右翼党派的希拉克当选总统。在希拉克担任总统的1997年，左派政党在立法大选中获得胜利，直到2002年5月，一直由左翼的若斯潘担任总理。这种现象被称为
A．行政双头制 B．左右共治 C．半总统半议会制 D．三权分立制 2．法国的总理是政府首脑，具体行使国家行政权力，其产生方式是（C） A．选民选举产生 B．议会选举产生
C．总统根据议会选举结果直接任命
D．国民议会、州议会、市议会员组成的“选举团”选举产生
3．从法国外交政策出台的过程中，人们可以看出总统在外交决策方面起着决定性的作用。制定重大外交政策时，外交部首先提出方案，然后总统召开专项咨询会议，听取外长、总统外交顾问等人对方案的意见。如果认为方案可行，总统召集内阁会议讨论通过后，由外交部具体执行。材料说明( B )
A．外交部是提出议案和执行议案的部门 B、总统在法国的政治舞台上发挥主导作用
C．外交部不属政府部门，是受总统直接管辖的独立部门 D．总统只对外交政策有直接的决定权
4．在法国一般来说，总统和总理有基本的分工( A )
①总统掌握大政方针，总理负责具体行政 ②总统占主导地位，总理听命于总统 ③总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济 ④总统掌管内政外交大权，总理掌管关注民生 A．①②③ B、②③④ C．①③④ D．①②④
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5．法国总理德维尔潘提出名为“首次雇佣合同”的新劳工法案，希望以此解决法国青年人的高失业率问题。该法案引起了多次全国范围的大规模抗议活动。法国总统希拉克于2006年3月31日决定颁布“首次雇佣合同”法。他说：“我决定颁布‘首次雇佣合同’法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。” （1）法国的总理和总统是怎样产生的？
（2）和其他的总统共和制国家相比较，法国政体的突出特点是什么？ 答案：（1）法国总统是由选民直接选举产生的，总理由总统任命。
（2）法国政体的特点表现在以下三个方面：一是法国实行“半总统半会制”；二是“左右共治”；三是实行多党制。
知识点3 法国政体的特点
1．在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但总统权力受到一些结构性因素的限制。表现在（C）
①议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣 ②议会对总统有直接和间接的监督权 ③总理有时由议会直接任命
④总统的重要文件、命令要由总理布署
A．①②③ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
2．人们之所以把法国称为是“半总统半议会制”国家而不称为是总统制国家，主要原因是(B) A．法国既设有总统，又设有议会
B．法国总统权力尽管很大，但其权力受到一些结构性因素的限制 C．法国多党林立，始终未能形成两个左右局势的大党 D．法国资产阶级革命不彻底
3．下列关于法国政体的说法，错误的是(A ) A．总统既是国家元首，又是政府首脑
B．总统由选民直接选举产生，总理则由总统任命 C．在行政权的行使上，总理要听命于总统 D．政府对议会负责而不对总统负责
4．第二次世界大战结束不久．法国共产党曾一度参加联合政府。对此，法国资产阶级深感恐惧，忧心如焚，使用种种手段把法共排挤出政权。历史证明，资产阶级是不能容忍无产阶级力量进人政权的。以上事实说明( D ) A．法国不允许无产阶级政党存在
B、无产阶级可以通过议会和平斗争的方式夺取国 家政权 C．法国是实行民主共和制国家
D．资本主义国家的政体是为资产阶级服务的
5．虽然法国总统地位高、权力大，但总统权力受制约。为什么说法国不是总统制国家?
答案：(1)尽管总统权力很大，地位很高，总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府应对议
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会负责，议会可以通过多种方式限制政府的行为或追究政府的政治责任，从而使总统权力大打折扣。
(2)议会对总统有直接和间接的监督权。
(3)总统的重要文件，命令要由总理副署牵制了总统。 综上所述，可知法国不是总统制国家。 快乐晋阶
综合点1 法国的国家结构组成
1。议会是法国的立法机关。下列有关法国议会的说法，正确的是（A ） ①法国议会实行两院制 ②议员由选民直接选举产生
③是最高国家权力机关 ④拥有选举总统、决定政府组成的权力 A．① B．①② C．①②③ D．①②③④
2．国民议会对政府监督最严厉的手段的是行使权是 （ A ）
A．弹劾
B．立法权
C．财政权
D．监督权
3．法国国民议会于2005年12月22日通过建立机票税机制的法令。2006年2月28日至3月1日，“团结互助与全球化：发展融资新机制”国际会议在巴黎召开。法国总统希拉克呼吁世界各国对机票征收国际互助税，以增加对穷国的发展援助，特别是帮助这些国家抗击艾滋病流行疾病。
结合所学知识，简要谈谈你对上述材料所反映问题的认识。
【提示】（1）法国议会拥有立法权，任何组织和个人都必须在法律许可的范围内活动。
（2）法国总统可以利用宪法赋予的权力，在法国政治舞台上发挥主要作用，并以主权国家的代表和象征身份，在国际政治舞台上发挥应有的作用。希拉克的呼吁说明了这一点。
（3）法国国民议会和总统的行为，在一定程度上有利于其国民和世界发展中国家的利益，但从根本上看，是为了巩固其资本主义政治制度，是为了资产阶级利益服务的。 综合点2 “左右共治”
不同的执政环境，对法国总统和总理行使行政领导权的影响大不一样。如果总统、总理同出一个党派，总统对总理和政府的支配权要大得多，也要广泛得多，如果总统与总理不是一个党派，总统权力就要受到很大的限制。据此回答1—2题： 1、上述材料说明（ A ）
A、法国政体特点之一是可能出现“左右共治”的局面 B、法国总统和总理代表的不是同一个阶级的利益 C、法国总统和总理之间总是有矛盾的 D、法国总统和总理都有行政权
2、人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”，主要是由于（ A ） A、法国的总统和总理都有行政权 B、法国的总统和总理有基本分工
C、“左右共治”是法国政体结构导致的一种特有现象 D、总统可以任命总理并主持内阁会议
3．总统颁布法律，对政府通过的实施政令却无发言权；明明是政敌，却得坐在同一张圆桌旁义事；即使心里赞同，口中也得小唱反调。做事小心谨慎，精力用于内耗，哪一方都难有作为。外交和国防原本是总统的权力范畴，但共治总理也要分去一半，所以经常看到法国总统和总理成双对地出席一些国际峰会，两人分享一个名额，与其他首脑相比，法国总统显然矮了一截。
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材料反映了一种什么现象？导致出现这一现象的原因是什么？
答案：反映了法国特有的“左右共治”现象。原因在于：
（1）法国总统和总理共享行政权力，总统掌握大政方针，总理负责具体执行。
（2）总理由总统任命但要对议会负责，总统在任命总理时必须接受议会多数党推荐的总理人选。 （3）当总统与议会多数党属于不同下放党或政党联盟时，就会导致“左右共治”，导致总统理总理对立，行政效率低下。
综合点3 “半总统半议会制”
1、法国总统敦促政府2006年展开薪资税收系统改革，以确保就业改善，并计划增加金融市场20亿欧元投资。材料表明（C ） A、法国总统具有行使国家行政权力 C、法国总统领导国家行政权力的实施 D、政府独立制定改革方案，不需议会批准
2、法国总统虽然权力很大，但也受到很多制约。这些制约因素包括（A）
①议会可以通过限制政府行为制约总统 ②议会对总统有直接和间接的监督权 ③总统的重要文件、命令要由总理副署 ④总统制定的重要政策经总理同意 A、①②③
B、②③④
C、①③④
D、①②④
3．2007年5月6日 ，法国人民运动联盟主席尼古拉?萨科齐就任新一任法国总统。5月17日萨科齐任命弗朗索瓦?菲永出任政府总理，并授权他组建新一届政府。在 6月10日 至17日的议会选举中，人民运动联盟赢得议会选举，成功控制了国民议会。法国议会由国民议会和参议院组成，拥有制定法律，监督总统和政府，通过预算，批准宣战等权力。在法国，总理与总统分享行政权，虽然总理由总统任命，但总理领导的政府却是对议会负责。 请简要回答：
（1）材料体现了法国政体什么特征？
（2）结合材料运用《国家和国际组织》的知识对这一特征做简要分析。 答案：（1）材料体现了法国政体的特征是半总统半议会制。 （2）法国政体“半总统半议会制”的特点具体表现为
其一，尽管总统任命总理并主持内阁会议，但宪法规定政府对议会负责。 其二，议会对总统有直接和间接的监督权。
其三，总统的重要文件、命令要由总理副署。 拓展探究
探究点 法国政体的运行特点
材料一：法国五年一度的总统选举，不言而喻是法国民主生活中的最重要的选举。2007年大选的特点是法国第五共和国以来最为突出的：一是候选人多。二是几乎都没有政纲，三是内部阵营的厮杀远比外部的角逐激烈。难怪很多政治学家和社会学家都认为，本届总统大选将“很有看头”。
材料二、法国总理德维尔潘提出名为“首次雇用合同”的新劳工法案，希望以此解决法国青年人的高失业率问题。该法案引起了多次全国范围的大规模抗议活动。法国总统希拉克于2006年3月31日决定颁布“首次雇用合同”法，因为它已获得议会通过，并且也得到宪法委员会的批准。因此，这一法律应该得到执行。 提示：
（1）法国是典型的资产阶级民主共和制政体中的“半总统制半议会制”国家。在法国政体中，总统处于很高的地位，权力很大，但不能说法国是“总统制国家”，因为总统的权力受到一些结构性因素的限制。这些限制使总统的实际权力受到很大制约，因此，人们把法国称为“半总统半议会
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B、法国总统是政府首脑
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