局党风廉政建设责任制考核细则

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局党风廉政建设责任制考核细则

xxx局党风廉政建设责任制考核细则 一、认真落实党风廉政建设责任制（25分） （一）领导班子职责：（10分）

   1、加强领导，及时调整党风廉政建设和反腐败工作领导小组，年初将党风廉政建设工作进行责任分解，明确责任，责任落实到人；

    2、落实反腐败领导体制和工作机制，全年专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作三次以上，对出现的问题及时解决；

    3、能将反腐倡廉工作与经济工作、业务工作紧密结合，并取得实际成效；

      4、对不履行或不正确履行党风廉政建设责任制规定的党员干部按规定实行责任追究；

    5、抓好班子的思想、组织、作风、制度和执政能力建设，起到抓班子、带队伍的作用。 （二）主要领导职责：(9分)

   1、主要领导切实担负起第一责任人职责，支持两手抓，把党风廉政建设贯穿于各项工作之中，贯彻落实,《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》，带头执行廉

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洁从政有关规定；

   2、认真督促和指导党风廉政建设责任制的落实及抓班子成员廉洁自律，发现问题及时处理；

    3、开好民主生活会，带头认真开展批评与自我批评，对存在的问题及时整改；

    4、支持民主集中制原则，落实集体领导和分工负责的制度，无重大决策失误和干部任用失察。 （三）领导班子成员职责：(6分)

    1、认真履行职责范围内的党风廉政建设责任，把党风廉政建设工作与其他工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，措施得力，取得成效；

    2、对分管范围内的党员干部，加强管理和监督，发现问题及时处理；

   3、抓好分管的经济工作和业务工作，对分管业务范围内的党风廉政建设负直接领导责任。 二、落实反腐败三项工作情况（25分） （一）廉洁自律工作：(10 分)

    1、领导干部严格执行四大纪律八项要求，遵守《领导干部廉洁从政若干准则》，全面落实领导干部廉洁自律有关规定（领导干部不准收受有关单位和个人的现金、有价证券、支付凭证的规定；执行制止奢侈浪费行为有关规定；按照规定乘车、住房、使用移动电话和电脑；执行礼品登记、收入申报、个人重大事项报告

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制度；执行配偶和子女做从业规定；领导干部不准违反规定兼职企业领导职务、拖欠公款或利用职权将公款借给亲友，党政机关不准用公款为干部职工购买个人商业保险），积极推行公务接待、公务用车制度的改革，建立干部廉政档案；

   2、定期召开领导干部配偶、子女和身边工作人员座谈会，班子成员能主动加强对配偶、 子女和身边工作人员的教育管理； 年度进行述职述廉和民主评议、民主测评。 （二）查办案件工作：（8分）

   l、领导班子加强对查办案件工作的领导，充分发挥纪检监察机关的职能作用；

   2、积极支持纪检监察机关(纪检组)对案件的查处，对违纪人员的处分符合法规规定，认真执行党纪政纪处分决定的有关规定；

    3、及时办理上级交办、督办的信访案件。 （三）纠正不正之风工作：（7分）

    1、开展纠风专项治理工作，认真解决群众反映强烈的突出问题；

   2、开展作风评议，自觉接受群众的监督，本部门、本系统的行风有明显改进；

   3、部门不存在利用管理权或行政审批权而发生“吃、拿、卡、要”等行为，不存在乱收费、乱罚款、乱摊派现象。

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三、源头治腐和党风廉政教育（25分） （一）从源头上预防和治理腐败工作：（15分）

   1、能结合工作实际，制定源头治腐的具体措施，实施有效果；

   2、认真贯彻《行政许可法》，推进行政审批制度改革；加大财政管理体制改革；严格执行“收支两条线”管理的各项规定；坚持领导部经济责任审计制度，并抓出成效；

    3、严格执行政府采购制度，全面推进政务公开制度。

（二）党风廉政建设宣传教育：（10分）

    1、采取多种形式加强宣传教育，做到经常化、制度化，营造党风廉政教育的浓厚氛围；

   2、党员干部的廉政、勤政教育列入到党校(或本单位)的干部年度培训计划，并认真组织实施：组织干部学习廉政规定二次以上；

   3、加大党员廉政教育投入，有必要的廉政教育资料，形成廉政教育大格局；

四、加强勤政建设和创新发展环（15分）

  l、加强领导，及时调整创新发展环境工作领导小组。制定加强勤政建设创新发展环境的工作计划；

   2、贯彻市畜牧水产局《关于开展优质规范服务的实施方案》，取得明显成效；

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   3、向社会实行公开承诺，主动接受社会和群众的监督评议，认真开展监督评议工作，对群众提出的问题认真整改；     4、认真及时办理有关创新发展环境的投诉举报，依法行政、转变作风、办事效率等方面措施得力，并取得成效。 五、党风廉政建设责任制配套制度落实情况（10分）      1、结合实际制定党风廉政建设和反腐败工作考核、责任追究、主要负责人述职述廉、干部监督联席会议、干部廉政谈话和廉政培训，并体现在日常工作中，取得较好的效果；     2、制定和落实内部管理和监督制度，并做到公开透明，严格执行。  

各位领导、同志们：

    今天，市委、市政府隆重召开全市创建文明城市动员大会，必将对我市的文明创建工作起到积极的推动作用。听了*市长的动员报告，使我们深受鼓舞，倍感振奋。**区作为**市的唯一城区，在全市文明城市创建中担负着繁重的任务。我们决心按照市委、市政府的工作部署，动员全区上下，迅速掀起创建文明城市新高潮，当好全市文明城市建设排头兵。

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    一、加大工作力度，坚持不懈地抓好市区环境卫生综合治理。严格执行**市城市管理办法和环境卫生管理意见，按照“定路段、定人员、定标准、定奖惩”的四定要求，搞好主次干道日常清扫，做到全天保洁；及时搞好垃圾清运，做到日产日清；坚决落实“门前五包”责任制，保持市容市貌干净整洁。加大居民区背街小巷、城乡结合部、近郊村庄和沿河地段的集中综合整治力度，标本兼治，齐抓共管，彻底解决垃圾围城问题。加强环卫监察和综合执法，严管重罚，根治垃圾乱扔乱倒、乱堆乱放现象，使环境卫生管理走上规范化、制度化、长效化轨道。加强环卫基础设施建设，进一步搞好对市区公厕的规划、建设和管理，解决群众入厕难的问题。加快垃圾处理场建设进度，确保按时投入使用，解决城市垃圾出路问题。     二、深化文明教育和文明创建活动，全面提高市区居民的文明素质和社会文明程度。深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，充分发挥文明市民学校和文明农民学校的作用，加强对公民的教育培训；认真组织开展“道德规范进万家、道德实践万人行”活动，做到“三管六不”，争当文明市民，把“爱国守法，明礼诚信，团结友善，勤俭自强，敬业奉献”的基本道德规范变成广大群众的自觉行动。以“热爱家乡，增辉**”为主题，以“讲文明，树新风”为主要内容，广泛开展群众性的文明创建实践活动，争创一批高标准的文明社区、文明村镇、文明行业、文明市场、文明单位，提高社会文明程度。重点抓好文明社区创建，在完善社区功能，强化社区服务，繁荣社区文化，优化社区环境，提升社区文明方面狠下功夫，今年力

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争建成10个市级以上示范社区。加强农村精神文明建设，深入开展“破除陈规陋习，改善村容村貌，活跃精神文化生活，崇尚科学文明”的教育和实践活动，力争使全区每个乡都有几个文明村，每个村都有一批文明户，切实提高农村精神文明建设水平。

    三、强力推进城区开发与建设，加快完善城市功能。走经营城市、建设城市、管理城市相结合的路子，积极运作近郊村庄和都市村庄的综合改造，提高城市化水平。重点抓好3平方公里的**新区建设，力争用3—5年的时间，把**新区建成一个品位高雅、功能完备、代表**形象、最具发展活力的生态型现代化文明小区，辐射带动周边区域的开发建设。今年，完成新区内交通路南段、文化路南段、泰山路南段和银江路建设任务，把银江路、泰山路南段建成城市景观大道；初步建成一座占地600亩的城市森林公园，改善城市生态环境，为人民群众提供一个休闲娱乐的良好场所。在抓好开源新区建设的同时，配合市有关部门，搞好东环路、南环路、银鸽大道、交通路北段等道路的建设改造及绿化、美化、亮化工作。积极运作马路街综合改造，搞好绿化、亮化、美化，建设一条高标准的示范样板街。

    四、加强领导，强化措施，确保各项目标任务圆满完成。坚持“两手抓，两手都要硬”的工作方针，把加强精神文明建设、创建文明城市摆上区委、区政府的重要工作日程，坚持党委统一领导、党政一把手负总责的领导体制和工作责任制，完善目标考

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核制度，做到与经济建设同部署、同落实、同检查、同奖惩。成立创建文明城市工作领导小组，制定具体的实施方案，层层分解落实目标任务，形成各部门密切配合，全区上下齐抓共管的工作局面。深入宣传，广泛动员，营造浓厚的创建氛围，迅速掀起创建文明城市新高潮，坚决完成市委、市政府下达的各项创建目标任务，为我市的文明城市建设做出积极的贡献。

    谢谢大家。  

***市农村卫生事业发展和改革思路

当前，农村卫生事业发展迎来了前所未有的机遇，如何抓住机遇，全面推动农村卫生改革与发展，改变农村卫生工作落后、被动局面，保护和促进广大农民健康，通过认真学习上级有关文件精神，结合***市农村卫生工作的实际，做好农村卫生这篇大文章，应着重抓好以下四项工作：

一、加强乡村卫生机构建设，健全农村卫生服务网络。

（一）采取有力措施，同时要积极争取财政支持，最大限度地落实对乡镇卫生院基础设施建设的各项补助政策，积极引入市场机制，多渠道吸引社会资金，发展民办医疗机构，力争用3-5年时间完成房屋设备的改造和建设任务，使各乡镇卫生院都具备开展公共卫生和基本医疗服务所需的基础设施和条件。

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（二）规范乡村卫生机构建设，理顺管理渠道和管理体制。乡镇卫生院的人员、业务、经费等划归县卫生行政部门按职责管理。对村级卫生机构要通过集中整顿、经常性执法检查、医疗机构年审等监督措施，依法取缔无证、注销不具备条件的村卫生室，同时开展达标建设活动，规范村卫生室建设。要巩固和完善乡村卫生服务管理一体化，强化乡镇卫生院对村卫生室的业务指导和管理，建立健全各项规章制度和考核管理办法，加强医疗质量控制，规范村卫生室的执业行为，使农民能够得到方便、安全、快捷、优质的基本医疗保健服务。 （三）积极推进乡镇卫生院内部运行机制的改革，增强乡镇卫生院活力。逐步开展公开选聘卫生院院长工作，实行院长任期目标责任制，落实和扩大院长的经营自主权，在卫生院内部积极开展人事分配制度的改革，逐步实行全员聘任制和绩效工资制，按需设岗、按岗聘任，按岗位、任务、业绩定酬，使工资与贡献挂钩、与技术水平和服务态度挂钩，调动各级各类医疗保健人员积极性，建立责权明确、民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。

（四）加强市、县、乡、村四级医疗卫生机构的纵向合作，提高农村卫生服务网络的整体功能。通过建立健全县级以上医疗卫生机构长期对口支援乡镇卫生院制度，实施城市卫生技术人员晋职前下乡服务、乡村卫生机构人员进修、培训、在职教育等措施，提高乡村卫生机构的医疗技术水平和服务能力。

（五）强化乡镇卫生院预防保健等公共卫生职能。通过建立健全县

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（市、区）、乡镇、村疫情信息报告网络和突发公共卫生事件的应急处理机制，提高农村重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力。切实落实防保人员工资和工作经费。

二、加快农村卫生人才培养和队伍建设速度。

（一）根据机构设置、资源整合原则，核定乡镇卫生院卫生技术人员编制，同时制定优惠措施，实施柔性人才流动政策，吸引大专院校毕业生到农村工作。

（二）清理卫生技术岗位上的非卫生技术人员。 （三）结合乡村医生资格认定工作，清理整顿乡医队伍。 （四）通过建立在职教育、岗前规范化培训和继续教育等制度提高农村卫生机构队伍素质。从2004年起，新上岗的乡村医生必须取得执业助理医师资格，到2005年全市乡镇卫生院临床医疗技术人员要具备执业助理医师及以上资格，其他卫生技术人员要具备初级以上专业技术资格。促进乡村医生向执业助理医师转化。

    三、积极推行新型农村合作医疗，建立以大病统筹为主的农村医疗保障制度。按照**新型农村合作医疗制度发展规划，我市已申报**市为今年建立新型农村合作医疗制度的试点单位，**市已开展基线调查、宣传发动，完成组织机构建立及职责制度的制定，制定实施方案等工作，为新型农村合作医疗在全市的扩展探索和积累经验。至2018年在全市建立起以大病统筹为主的农民互助共济的农村医疗保障制度，帮助农民抵御重大疾病风险，减轻因疾病造成的经济负担。

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四、加大健康教育工作力度，提高农民健康意识和自我保健能力。从现在起我们要加大健康教育工作力度，一是积极争取编制，建立了市级健康教育专业机构，落实工作经费。二是把农村健康教育经费纳入财政预算，并逐年增加投入。三是把健康教育工作纳入目标管理体系，明确各级、各部门责任，定期严格考核，兑现奖惩措施，确保各项工作的落实。四是着力抓好”亿万农民健康促进行动”，全面落实各项规划目标。围绕每年确定的核心信息，广泛、深入地开展多种形式的农民健康教育活动，促进农民健康知识知晓率和相关卫生行为形成率的提高，增强农民健康意识和自我保健能力，保护和促进农民健康。

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