2.职能式 3.直线职能式 4.矩阵式
除以上四种组织结构形式外,在实践中还存在着团队式,事业部式,超事业部式,立体多维结构等组织形式。
三.人员配备
(一)人员配备的要求 1.德才兼备 2.扬长避短 3.量才用人 4.竞争择优
(二)组织人员的数量配备
1.要以组织现有的规模,机构和岗位为依据
2.要以各类组织的工作定额为计算基础(工作定额是一定时间效率质和量的规定指标) 3.要考虑人员的流动 4.适应组织发展的需要 (三)组织人员的质量配备
1.个体结构的优化(德,智,才,学)
2.群体结构的优化(职类结构,专业结构,知识结构,智能结构,能级结构,年龄结构等) 第二节 体育管理体制 一.体育管理体制的概念
体育管理体制是指体育管理的机构与组织设置,权限划分,运行机制等方面的体系和制度的总称,是实现体育总目标的组织保证。
二.体育管理体制的基本类型:政府管理型,社会管理型,以及政府社会结合型三种基本类型 (一)政府管理型
政府管理型体制的主要特点:是由政府设立专门的机构管理体育的各项事业。政府的权力高度集中,以行政方式进行从宏观到微观各个层次的全面管理。各种社会体育组织不具备实质性的管理功能。主要存在于社会主义国家,如前苏联,东欧各国,古巴及朝鲜。我国在体育体制改革之前也采用政府管理型体制。政府管理型体制有利于集中有限的资源尽快实现体育领域中某些预期目标,但不利于调动全社会各方面积极因素共同兴办体育事业,甚至抑制社会的支持与参与,进而最终抑制体育的发展。 (二)社会管理型
社会管理型体制的主要特点,体育主要由各种社会体育组织进行管理,政府一般不设立专门的体育管理机构,政府对体育事务很少介入和干预。即使介入和干预时,也通常运用市场机制,采用法律和经济手段间接进行。(美国,英国)
这种社会管理型体制有利于发挥社会各方面的积极性,也有利于在各体育组织内部进行不受外界干扰的有效管理,但全局上缺乏强有力的协调与统一。 (三)结合型
结合型体育管理体制的主要特点,是由政府和社会体育组织共同管理体育的管理体制,政府设有专门的体育管理机构,或指派几个有关部门负责管理体育,政府对体育进行宏观管理,即制定规划与方针政策,发挥领导,监督与协调作用。社会体育组织在政府的宏观管理下,负责具体事务与微观操作。
这种结合型体制形成了政府与社会体育组织并驾齐驱,中央与地方统筹协调,国家,社会,个人三位一体,财政与市场双轮驱动的体育管理格局,有利于发挥政府的主导作用和鼓励社会各界对体育的参与和支持。但结合型体制在权限划分和利益分配方面存在一事实上的困难。(事实上,结合型体制是政府与社会管理型之间的中间状态,它们中有的侧重于政府管理型,也有的侧重于社会管理型,因此,它们之间也存在
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看很大的差异。由于结合型体制吸取了政府管理型与社会管理型的各自优势,并且在一定程度上克服了两者的弊端,故被越来越多的国家所采纳,已成为当今世界各国体育管理体制的一种趋势。 第三节 我国体育管理体制及其改革 一.我国体育管理体制的沿革 (不祥)
二.我国体育组织
我国的体育组织系统由政府体育组织系统和非政府体育系统两个子系统组成的。 (一) 政府体育组织
政府体育组织系统可分为政府专门体育组织系统和政府非专门体育组织系统。 1. 政府专门体育组织
政府专门体育组织是由各级政府的体育局组成的,属我国体育管理的主系统。在这个系统内,下级体育局接受上级体育局业务上的指导,同时接受同级人民政府的领导。
国家体育总局:它是国务院直属机构,属主管全国体育工作的政府职能部门。 其职能为:(太多不祥) 2. 政府非专门体育组织
在国务院所属各部委中,一些部委设有体育管理部门主管本系统内的体育工作,如中华人民共和国教育部设有体育卫生与艺术教育司,统管全国学校体育。它们的主要职责是:贯彻执行开展体育运动的各项方针,政策,制度,参照国家体育总局开展体育运动的各项计划部署,结合本系统的实际情况,领导和管理系统内的体育工作。
(二) 非政府体育组织
非政府体育组织系统主要是由事业类,社会团体类以及民间社会体育组织三个子系统构成的。
1. 事业类体育组织(既是政府体育行政机构的直属事业单位,又是各单项运动协会的办事机构。其主要
职责是接受政府体育行政机关授权,对某运动项目行使管理权。
运动项目管理中心的主要任务是:根据国家的体育方针,政策,统一组织,指导全国该运动项目的发展,推动项目的普及,提高,并通过发展的经营活动,为运动项目的发展积累资金。其职责为:(不祥) 2. 社会团体类体育组织 (1) 中华全国体育总会
中华全国体育总会:属于中华人民共和国全国性的群众体育组织,简称“体总”。
其宗旨:联系,团结全国运动员和体育工作者,努力发展体育事业,普及体育运动,提高全民族的身体素质;不断提高运动技术水平,攀登世界体育高峰,促进社会主义物质文明和精神文明建设,为社会主义服务,为实现祖国和平统一与增进世界人民的友谊服务 其职能:
(2) 中国奥林匹克委员会
中国奥林匹克委员会属国际奥林匹克委员会的会员国组织,简称“中国奥委会”,总部设在北京,是一个以发展和推动奥林匹克运动为主要任务的体育组织,代表中国参与国际奥林匹克事务。最高权力机构是会员代表大会,执行机构全国委员会。 组成:
(3) 中国体育科学学会
中国体育学会属全国性体育科学技术工作者的学术性群众团体。1980年成立于北京。最高领导机构是僵代表大会,闭会期间理事会为领导机构,常设办事机构为学会办公室,下设秘书处,学术处,书刊编辑部和体育科技开发中心。
(4) 全国社会群团的体育组织
全国社会群团的体育组织:是指全国性的群众团体组织中设置的管理本群团组织内部体育工作的常设机构。
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(5) 体育俱乐部
目前,我国的体育俱乐部在致有以下几种类型:
按俱乐部的任务划分:有以开展竞技体育,提高运动技术水平为目的的职业,半职业俱乐部,有以开展群众健身活动为主的健身俱乐部,
按投资渠道划分:有政府和企业合办的,人企业与事业单位合办的,有个人独资或企业独资创办的。 按所开展的运动项目:有足球,篮球,乒乓球等项目。 按俱乐部的性质划分:有社团型,有企业型,有民办非企业型。 三.我国体育管理体制改革的趋向
本世纪前10年,我国体育改革与发展的总目标是:建立与社会主义相适应的,符合体育发展规律的体育体制和运行机制,初步形成有中国特色的社会主义体育组织体系。
国民体质主要指标在经济发达地区达到中等发达国家的平均水平,在经济欠发达地区达到发展中国家的平均水平;竞技体育的优势的优势项目有所拓展,总体实力进一步增强;体育社会化,科学化,产业化,法制化程度明显提高,主在新世纪中叶基本实现体育现代化打下坚定基础。 未来10年的主要目标是:2010年前 (一) 大众体育普及程度明显提高 (二) 竞技体育总体实力稳中有升 (三) 体育产业初具规模 (四) 体育管理体制逐步完善
为了实现新世纪体育改革和发展的目标,必须支持以下基本方针:
1. 坚持体育为人民服务,为社会主义服务,把增强人民体质,提高国民素质作为体育的根本任务.
2. 坚持普及与提高相结合,支持群众体育与竞技体育协调发展.努力探索群众体育的发展规律和竞技体育
的发展规律,全面提高我国体育的整体水平.
3. 坚持以改革促发展,努力推进体育体制的改革和运行机制的转变;重视体育制度的创新,切实把体育事业
的发展方式从行政型转为社会型.
4. 支持依法行政,依法治体,保障体育事业健康有序地进行.
围绕着深化体育体制改革,加速体育机制转换,<纲要>提出了六项任务: (1) 继续推进体育行政管理机构改革. (2) 推动体育事业单位改革
(3) 充分发挥体育总会和中国奥委会的作用. (4) 深化运动项目管理体制改革 (5) 协调社会力量办体育
(6) 积极稳妥地发展各类体育俱乐部 第四节 国外体育组织 一. 国际体育组织
国际体育组织是国际开展现代化体育活动的具有权威性的组织管理机构,是各种国际性综合运动会和单元项竞赛的审批与承办机构. (一) 国际奥林匹克委员会
国际奥林匹克委员会(简称国际奥委会),这是世界体育活动的最高组织者,也是当今世界上最具有影响力的国际体育组织.它管辖奥林匹克运动,拥有对奥林匹克运动的一切权利。其职能:(12项) (二)国际单项体育委员会
国际单项体育联合会:指的是在世界范围内管理辖一项或几项运动项目并接纳若干管辖这些项目的国家和地区级团体的非官方的国际性组织。
具体职责:制定,推选本运动项目的规则并保证该项目在全世界的开展;制定奥运会参赛标准;负责本项目的技术监督和指导。
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二.美国,德国,日本体育组织简介(考试可能性不大) (一)美国的主要体育组织 1.美国业余体育组织 2.美国职业体育组织 (二)德国的主要体育组织 1.德国政府体育组织 2.德国社会体育组织 3.体育俱乐部
(三)日本的主要体育组织 1.日本体育管理组织 2.日本体育俱乐部 第八章 领导
第一节 领导的含义与作用 一.体育领导的含义
体育领导是体育管理的一种职能,是在体育组织中领导者与被领导者共同参与下,依靠领导者的影响力,组织,协调和指导个人或集体,在一定的客观环境条件下,实现体育组织预定目标的活动过程。 具体包括下列含义:
1. 领导是管理的一种职能,在管理过程中起着引导,指挥与先行的作用
2. 领导是领导者与其部下相互作用中产生的影响力量,这咱影响力包括组织赋予领导者的职位和权力,
也包括领导者个人所具有的影响力。
3. 领导是一个动态的活动过程。这是领导者,被领导者及客观环境要素的函数
4. 领导者具有权力,责任,服务的含义,是三者的统一体;被领导者具有主人翁地位,既有赋予领导者
的种种权力,又对领导者施有监督权,客观环境包含组织状态,组织人员素质,社会政治,经济,文化等条件。
5. 领导既具有权威性,又具有责任性,并以为人民群众服务为宗旨。 二.领导的作用¤
领导职能的作用,主要表现在如下几个方面: 1. 更有效,更协调地实现组织目标 2. 有利于调动人的积极性
3. 有利于把个人目标与组织目标结合起来 第二节 领导者 一.领导者的影响力 (一) 权力性影响力 1. 奖励权力 2. 惩罚权力
(二) 非权力性影响力 1. 知识因素 2. 能力因素 3. 品德的因素 4. 感情因素 二.领导者的职责
体育领导者的职责是国家和体育行政机关赋予领导者的工作职务和责任。
概括起来,领导者的基本职责是:正确决策,组织建设,选用人才,放权考核,思想教育等。 (一) 正确决策
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