展我国医疗卫生事业，保障公共卫生安全，适应广大人民群众日益增长的医疗卫生需求，提高全民族健康水平，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务。党中央、国务院高度重视公共卫生基础设旅建设，从上世纪九十年代开始，就投入资金支持基层乡镇卫生院、妇幼保健院、防疫站和县医院建设，初步形成了基层公共卫生服务网络框架。
县医院是农村三级医疗卫生网的龙头，承担着为广大农民群众提 供医疗卫生服务的职责。县医院服务能力的提高，可以将农村病人留 在当地，方便了农民就医，避免农民长途跋涉，异地就医，加重经济 负担。同时，县医院属二级医院，在城市医疗服务体系中，起着承上 启下的作用，县医院服务能力增强了，可以促进城市医疗资源的合理 流动，促进城乡卫生事业的全面协调可持续发展。随着国家对卫生事 业的极大重视并不断加大投入，为改善xx县医疗卫生条件带来了大 好的机遇。
为了贯彻实践《中共中央国务院关于进一步加强农村卫生工作的 决定》精神，构建与全面建设小康社会相适应的农村医疗卫生保健体 系，大力发展卫生事业，努力提高人民群众健康水平和整体素质，创 造良好的政策和体制环境，是xx县医疗卫生事业发展面临的重要任 务。
随着城镇人口的增加以及社会经济的发展，医院的服务半径扩 大，基础设施的陈旧逐渐影响了医疗新技术、新项目的开展，影响了 疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，客观条件造成了
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大量的病患不得不转移到别的地方就医，既不利于病人的身体康复， 也阻碍了医院正常发展。
作为全县的医院核心单位，病房面积狭窄，病床数严重不够，临床科室不能科学分区，严重的影响了人民群众的正常就医，制约了医院的发展。为了进一步改善就医条件和环境，提高医院的医疗水平， xx县人民医院必须加快对医院基础设施的建设，以切实满足人民群 众的医疗需求，促进县域经济社会的协调发展。
第三章 市场分析
3.1xx县医疗现状调查
近年来xx县经济快速发展人民生活水平日益提高，全县卫生医疗服务水平也在不断提高。截止2008年末全县共有医疗机构27个，其中医院、卫生院23个，妇幼保健所、疾病预防控制中心和卫生监督检验机构各1个。全县卫生机构床位数517张，技术人员928人，其中执业医师和执业助理医师384人，注册护士294人。2008年末全县有18．19万农民参加了新型农村合作医疗，参保率96％。
3.2 xx县人民医院现状
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xx县人民医院是xx县唯一集医疗、预防、教学、科研、康复、 保健为一体的二级甲等综合医院，是xx县规模最大、技术力量最雄 厚、历史最悠久的综合性医院，也是新型农村合作医疗定点医院及城 镇职工基本医疗、法医检验、残疾鉴定定点医院。承担着危、急重病 人的抢救和全县人民的医疗服务。医院在职职工443人，中、高级职 称有165人，医院总用地面积12350.06平方米，医疗用房16000平方米。
xx县人民医院近年来随着医疗水平和人民健康意识的不断提高，去医院就医的患者曰益增加。
2006-2009年诊疗、住院人数表
（人次）
320000 350000 317364 300000 275402 272614 250000 200000 150000 100000 50000 8332 7066 6894 7710 0 2006 2007 2008 2009 （2009年按上半年 数据推算） 诊疗人 数 （2009年按上半年 数据推算） 住院人 数
由上表可得出2006-2009年均住院人数为7500人次，2007-2009
年增长率分别为-2.4%，11.84%，8.06%，年均增长率为5.83%
2006-2009年病床使用率表
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由上表可见xx县人民医院收住病人人次逐年增加，仅2009年上半年门急诊人次就达到16万人次，收住病人4166人次，病床使用率为122.03％，病床超负荷使用。而医院现有住院楼是建于上世纪80年代，设计床位仅200床；早在2002年就出现了病床紧张的困境，为满足病患需要，医院于2002年将老医院办公楼改建为康复病区；2003年建设临时内三病房；2005年将60年代旧房改建为小儿科病区；勉强将床位增至280床，但仍满足不了病患的需求，而且现有的病房窄，床位放置拥挤，单床占地面积小，给医护人员治疗操作和病人的生活带来很大的不便。
3.3 医疗市场预测
根据《xx县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，到2010年人口自然增长率控制在5‰以内，按此增长率计算，到2015年xx的总人口将达到23.31万人。根据《xx省医疗机构“十一五”设置和发展规划指导意见》：每千人口床位数3.13张的标准计算，到2015年xx县床位数应到达730床，现全县卫生机构床位数517张，还有213张的缺口。
xx县人民医院2006-2009年门（急）诊量年均增长6.57%，2009年上半年的门（急）诊量约16万人次，预计到2015年门（急）诊量将达到44万人次。如果按照《综合医院建设标准》：综合医院的日门（急）诊量与编制床位数的比值宜为3:1的标准计算，到2015年所需的床位数约为400张。住院楼是建于上世纪80年代，设计床位仅200床，还有
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