破；在维护出资人权益、服务监管企业上取得新进展；在保障国有资产安全、进一步发挥监事会作用上开创新局面，为推动吉煤集团实现“管理效益年”、“安全生产巩固年”的工作目标做出积极的贡献。
二、工作目标
保证中心目标一致，保证依法监督到位，保证资产保值增值，保证集团上下和谐。
三、工作重点
监督公司财务，审查董事会提交出资人的财务报告；监督公司高管人员执行职务时的行为；监督关联方交易，规避违规行为；监督公司经营活动中的重大事项和敏感性事件。
四、工作原则
在不参与、不干预的前提下，坚持以下四个工作原则。坚持依法行权的原则。监事会是遵照《公司法》的要求设立的，其基本的职能和权力范围《公司法》都做出了明确规定，必须依据法律法规赋予的职权行事。坚持规范运作的原则。监事会在行权过程中要规范运作，严格按照程序办事，不能违规操作。坚持公平公正的原则。公平公正的原则，要求监事会在履行职权时，必须实事求是，客观公正，这是监事会工作的基础。坚持履职尽责的原则。监事会作为出资人或股东大会的受托机构，对公司资产和业务进行监督，应该认真履行受托的责任。
五、工作方法
具体要实施“八必行”工作法。即奉行一个宗旨：就是为企业中心目标服务。厉行两个原则：就是不参与、不干预企业正常生产经营。执行三个重点：就是坚持客观公正、实事求是评价企业董事、高级管理人员业绩，坚持监督检查企业财务，坚持检查国有资产经营情况。践行四个承诺：就是保证监事会工作得到上级认可、同级满意、下级欢迎、全体和谐。试行五个机制：就是试行集团监事会制定的《议事规则》、《工作规范》、《工作制度》、《工作流程》、《评价办法》五个机制。履行六个职责：就是履行《公司法》规定的监事会六条职责（一是检查公司财务；二是对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违反法律、行政法规、公司章程的董事、高级管理人员提出罢免的建议；三是当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事、高级管理人员予以纠正；四是提议召开临时股东会会议，
在董事会不履行本法规定的召集和主持股东会会议职责时召集和主持股东会会议；五是向出资人会议提出提案；六是依照本法第一百五十二条的规定，对董事、高级管理人员提起诉讼）。施行七个办法：就是研究制定施行《财务监督办法》、《项目监督办法》、《评价考核办法》、《销售监督办法》、《供应监督办法》、《投资监督办法》、《决策监督办法》。推行八个重要法规：就是在工作中积极推行《公司法》、《公司章程》、《企业国有资产法》、《国有企业监事会暂行条例》、《吉林省国资委出资企业监事人员业绩考核办法》、《监事会当期监督工作实施办法》、《吉林省省直企业监事会监督检查实施细则》、《监事人员“六要六不”行为规范》。
六、主要任务
监事会工作对于我们是一个新课题，具有挑战性、艰巨性和复杂性。为此，我们要努力探索监事会工作的规律；努力探索企业监事会工作的规律；努力探索煤炭企业监事会工作的规律。在客观上，我们将积极创造一个有利条件，争取一个良好的客观环境。在主观上，我们要锐意进取，认真履职，规范作业，强化基础，廉洁自律，坚持依法依规开展工作，明年重点要完成“133334”工程：
理顺一个工作体系：就是理顺集团监事会与成员企业监事会的工作体系。集团二级单位董事会撤销以后，主要是解决二级单位监事会如何设臵问题、如何管理问题。
做好三个监督检查：一是抓好年度监督检查。主要内容包括：⑴公司内部控制制度的执行情况：董事会、经理层贯彻执行省国资委决议情况；经理层贯彻执行董事会经营决策情况；董事会决策是否履行规定的程序；董事、高级管理人员履行职务有无超越权限；公司制定的各项规章制度是否能够贯彻执行以及内部控制制度本身是否健全有效等。⑵国家法律、行政法规和公司章程的贯彻执行情况：财务核算是否合法，财务成果是否真实；公司经营以及董事、高级管理人员履行职务是否符合国家法律、行政法规，是否损害公司、股东及债权人的合法权益等。⑶公司经营、资金运转的效益情况：公司经营活动是否体现效益原则；费用开支是否体现节约原则；职工工资及福利增长是否体现与公司效益增长相配比原则；激励政策是否体现合理有效原则等。⑷重大事项情况：公司重大投融资项目、产权变动、对外担保的决策情况、进展情况和风险因素；重大法律诉讼、或有事项的产生原因、发展状
况以及可能对公司产生的危害情况；重大投融资项目的效益情况；大宗资产处臵是否履行规定的程序等。⑸省国资委要求报告或者监事会认为需要报告的其他事项。二是抓好半年监督检查。主要内容包括：⑴内部控制制度问题。包括内部控制制度本身不够健全或存在重大缺欠，制度不能有效执行等。⑵财务问题。包括财务管理基础薄弱，财务核算和帐务处理随意，以及财务报表虚假失真等造成成本费用虚拟或企业资产损益不实等。⑶违法违规违纪问题。包括违法经营、违规操作、截留资金、偷逃税款、失职渎职、贪污挪用、行贿受贿造成国有资产流失或侵吞国有资产等。⑷重大影响事项。包括企业重大融投资项目及资本性支出项目，产权变动、重大法律诉讼、或有事项等。三是抓好专项检查。明年针对集团公司开展的“管理效益年”、“安全生产巩固年”活动，监事会将围绕主题，结合实际，突出重点，搞好监督。以企业财务会计基础管理、内部控制机制的监督检查为切入点，加大服务力度、加大监督力度、加大专项检查力度、加大跟踪检查力度，
。重点将开展安全技措项目和重大项目建设专项检查。检查结束后，要及时形成监督检查报告，报国资委监事会工作处。
强化三个基础建设：一是强化监事会自身建设。坚持贯彻“六要六不”行为规范，加强业务学习和培训，采取走出去、请进来等方式，加大培训力度，不断提高工作人员的综合素质和工作技能；二是强化监事会制度建设。重点是建立健全基础工作制度和监督检查制度，坚持用制度约束行为，靠制度促进工作，通过落实工作制度，提高工作的执行力，增强监督的有效性。明年我们将根据工作需要，陆续制订相关工作制度和监督检查制度，建立健全工作体制和工作机制，细化业务流程，做到监督有章、服务有方，不断丰富和完善当期监督制度体系；三是强化企业领导人员评
价机制建设。坚持以自我评价为基础，以职代会和领导干部绩效考核的成果为依据，结合平时调查了解掌握的情况，对两级领导班子做出客观公正、实事求是的评价。
加强三个方面培训：一是走出去培训。我们将在适当时机统筹安排，给监事考察学习创造条件，提供机会，以便开阔视野，学习先进经验，尽快提高工作水平。学习考察内容、地点要有针对性，要与我们企业情况相似，对我们今后工作有现实指导意义；二是请进来培训。结合工作实际，有计划、有针对性地邀请一些专家、学者为监事会人员授课辅导，尽快提高业务素质和工作能力；三是积极参加省国资委等上级组织的统一培训。
搭建三个交流平台：一是开办集团监事会网站。为监事人员加强学习、交流经验、推进工作提供快捷的服务平台；二是创办监事信息季报。为及时沟通情况、加快信息传递提供方便的服务平台；三是推动成立吉林省监事工作者协会。与国资委积极协调，争取促成成立吉林省监事工作者协会，为拓展交流空间、借鉴先进经验、推进监督工作搭建横向交流平台。
抓好四个经营分析：就是坚持做好每个季度集团经营形势分析。力求做到分析准确，建议可行，具有前瞻性和操作性，并形成经营分析报告，为集团科学发展献策出力。
2010年是吉煤集团加快发展的关键一年，我们将紧紧围绕集团公司“用三到五年时间再造一个吉煤集团，建设煤炭经营大省，建立现代企业制度，实现科学发展、安全发展、和谐发展、富民强矿”的战略目标，把握工作中心，服务发展大局。我们坚信，在省国资委的正确领导下，通过集团监事会上下的共同努力，锐意进取，一定能开创监事会工作的新局面。
如何当好国有企业监事
●深圳市赛格集团有限公司监事会主席巫云贵 一、监事在公司治理结构中的地位和作用
１、公司治理结构中的“外部人”与“内部人”的关系。 在公司治理结构中，由所有者组成的股东（大）会是公司
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