宏源〔2016〕1号
2016年安全工作安排
各分（子）公司、各部室、中心：
安全是企业生存发展之本，关乎企业生死存亡和职工根本利益，我们必须将安全先于、大于、高于、重于一切来抓。尤其是2016年乃宏源走出困境、扭亏为盈的关键一年，我们必须在安全工作上全力以赴，下足功夫，全面防控，守住宏源的生命线，保住宏源的底线。为此，经公司研究决定，对2016年安全工作作出如下安排：
一、指导思想
牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”的安全红线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，坚持“管理、装备、培训”三并重的原则，践行“安全为天、重在落实”的宏源安全文化理念，进一步突出“一通三防”、防治水、顶板管理重点，完善风险预控、隐患查
处、“三违”治理防治体系，落实安全质量标准动态化达标，加强安全培训教育常态化合格，进一步健全落实各单位的安全生产主体责任体系和集团公司安全监管责任体系，确保公司安全生产健康稳定发展。
二、安全工作目标
人身事故：煤业子公司杜绝重伤以上人身事故，地面单位杜绝轻伤以上人身事故。
其他事故：杜绝一级非伤亡事故。
重大隐患：杜绝出现瓦斯超限、防治水重大隐患，有效防范并遏制其他方面重大隐患发生。
安全质量标准化：富家凹、官庄河、凤凰台煤业达到一级标准，北峪、郭家山煤业达到二级标准。地面三厂达到规划目标。
三、安全工作重点
（一）强化安全责任意识，落实一岗双责
一是强化领导安全责任意识。各单位矿、厂长作为一把手，是本单位安全生产的第一责任人，在处理安全与生产、安全与效益等各种矛盾和利益关系时，必须树立安全是关乎企业存亡的安全责任意识。
二是强化各级人员现场安全管理职责意识。各单位要建立、完善责权利相统一、一级对一级负责、一级考核一级的权责体系。明确各级行政正职承担第一职责，负全面责任；分管领导对业务分管范围内的安全工作承担业务分管责任；职能部门/科室承担业务保安责任，安全监察部门承担安全监督管理责任。队组（车间）的队（组）长要用主要精力抓现场，对职工所在岗位和自身安全负责。
（二）持续开展“学三规、反三违、用标准、抓预控、
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重现场”活动，保持打击“三违”行为的高压态势
各煤业子公司制定2016年活动方案，方案必须每月有计划、有安排、有落实，要汲取2015年安全工作的经验教训，以开展活动为抓手，确保制度、措施落实到位，并贯穿于全年的安全生产工作中。
（三）严格安全质量标准化动态达标，强化安全基础 各煤业子公司作为责任主体，必须主动做好安全质量标准化动态达标管理，制定验收标准、考核及管理制度，标准化旬检月验和每旬隐患排查必须由矿主要负责人组织，全覆盖，无死角，真正做到全面动态达标。同时验收结果纳入到各层级人员工资考核中。
集团公司根据《动态安全质量标准化检查实施方案》每月对各煤业子公司进行一次动态检查，每季度最后一月进行一次全面验收。每次验收结果纳入当月的工资考核。
（四）探查可靠，设计优化，提升技术保障能力，确保技术方案在现场的可行性和安全性
针对各煤业子公司掘进工作面临时支护的缺陷性、复杂地质构造和周边老窑积水等情况，技术部门要主动靠前，及时探清工作面情况，为巷道布置和回采工作提供准确可行的技术支撑，确保技术方案在现场施工作业中具有适用性、可操作性，达到指导生产、安全生产的目的。要求在掘进工作面施工过程中，行人侧必须进行支护，防止片帮伤人，每隔150-200米掘材料硐室。
在探放水工作上，各煤业子公司要编制切实可行的探放水方案，在物探异常区或接近空区的探放水，严格“三线”管理，在常规探测的基础上，加打探水孔，同时实行长探加短探的方法，确保掘进探放水安全。
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在顶板管理上，技术部门要制定出适合复杂地质条件下的临时支护方案，确保采掘工作面尤其是掘进工作面临时支护和永久支护时的顶板安全。在制定切巷施工方案时，严禁大断面一次性成巷。
（五）突出以“一通三防”、防治水及顶板管理的重点防控
完善“一通三防”和防治水管理体系，横向到边、纵向到底，明确矿长是第一责任人，矿总工程师是技术管理第一责任人，各分管领导对业务范围内的“一通三防”和防治水工作负第一责任；各采掘队长对职责范围内的“一通三防”和防治水工作负直接领导责任；各业务部（科）室正职对分管范围内的“一通三防”和防治水负业务保安责任。
在瓦斯管理上，重点抓好郭家山、官庄河、凤凰台煤业回采工作面上隅角和回撤工作面的瓦斯防治工作，必须按照高瓦斯矿井标准进行管理。
在防治水工作上，认真执行“预测预报、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水方针。规范水文地质、探放水基础资料管理，准确掌握区域水文地质情况，严格落实“防、堵、疏、排、截”综合防治措施，切实做好老窑水、老空水等防治工作。
在顶板管理上，严格加强临时支护使用情况和永久支护质量管理，特别是要抓好切巷、巷道交叉点、贯通、初采末采、过构造、过顶板破碎区、压力集中区等特殊作业地点的顶板管理工作，杜绝顶板事故的发生。
重点加强搬家倒面期间的安全管理工作。现场严格落实搬家倒面技术措施方案，抓好回撤、安装、运输、处理掉道、起吊、设备捆绑、人员站位等方面的现场安全管理工作。
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（六）强化风险预控，抓好闭合管理
每月由安全副总经理牵头，对各煤业子公司开展风险预判，各子公司要制定有针对性防范措施，落实责任单位、责任人，做好做实隐患预判区队班组延伸工作，煤业子公司安全监察科要将上月隐患预判落实及风险点闭合情况进行总结、汇报、备案。
（七）强化培训工作，提升员工素质
制定安全培训计划。严格员工准入条件和资格审查，落实煤矿从业人员培训上岗和持证上岗制度。严格全员培训和考试，实行教考分离，做到考试合格持证上岗。
加大各级管理人员和员工应知应会知识、操作技能抽查考核力度，加强手指口述安全确认操作培训。
搞好警示教育案例宣传活动。充分利用班前会、周例会、安全例会、井口宣传栏等醒目位置进行职工安全警示宣传；建立井口“三违”亮相台，将“三违”人员进行亮相达到警示教育作用；利用集团公司各煤业子公司及周边煤矿发生的安全事故实例通过演讲或播放警示教育片进行职工安全警示教育，以警示职工的安全行为、规范操作，确保生产安全。
（八）强化现场监督管理，落实责任追究
落实责任追究，严格落实集团公司《责任追究制度》，对省、市、县主管部门检查出的隐患问题、集团公司检查出的重大隐患、重大未遂事件等由煤业子公司安全副矿长组织进行责任分析及追究，并将责任追究分析报告3日内报集团公司安全副总、安全监察部，逾期未报，集团公司早调会进行通报并对安全矿长及安全监察科负责人进行经济处罚；责任追究和事故处理一样，要按照“四不放过”的原则进行，弄清原因、分清责任、得到处理、受到教育。
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（九）加强应急救援演练，防范安全事故
各单位制定应急救援预案，并按计划组织演练工作，培训学习各种救灾知识，使员工熟悉避灾路线、掌握救生器材使用方法和急救知识。
（十）加强地面生产和非生产安全管理
加大非煤单位（电厂、洗煤厂、砖厂等）安全监管力度，高度重视非煤单位的安全管理，加大重点领域、高危高空、特种设备等行业安全监管，加强交通运输、机械安装、发电供电、建筑施工、消防、危化品、民爆物品、压力容器、特种设备、供水、供气、供暖等方面的安全管理。做好“雨季三防”和“冬季三防”等季节性时段的安全工作，落实地面各项应急预案，消除事故隐患，确保厂区安全。
为切实加强2016年安全工作，集团公司成立以总经理为主任、安全副总经理为副主任的安全生产管理委员会，具体负责年度全年工作的相关考核。各单位也要结合本单位实际成立以行政正职为组长的安全管理机构，按照集团公司的统一部署，制定本单位年度安全工作具体实施办法，履行安全生产主体责任，确保实现全年安全目标，保证集团公司稳定健康发展。
蒲县宏源煤业集团有限公司
2016年2月22日
蒲县宏源煤业集团有限公司 2016年2月22日印发
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