(农业畜牧行业)广东省年国家农业综合开发精编

（农业畜牧行业）广东省年

国家农业综合开发

（农业畜牧行业）广东省年

国家农业综合开发

广东省2010年国家农业综合开发

产业化运营项目申报要求讲解提要

（2009年11月20日）

壹、关于扶持范围及申报条件 （壹）关于扶持范围要求

不予扶持的项目包括：《申报指南》规定的严格限制的项目、不予扶持（不能带动农民增收、国家明令禁止）的项目。

（二）关于项目单位的条件

1．龙头企业项目“壹票否决”的“硬”条件：具有独立法人资格；2007年底前在工商部门依法登记；2007、2008俩个会计年度盈利；2008年底固定资产净值500万元之上；2008年底净资产300万元之上；2007底及2008年底的资产负债率低于65%；银行信用等级A级之上（含A级，未向银行贷款的除外）；有“三不欠证明”。

2.农民专业合作社项目的“硬”条件：2009年底前在工商部门依法登记，取得法人资格；2008、2009年至少1年不亏损；章程规范，符合《中华人民共和国农民专业合作社法》；入社社员名单真实可信；净资产不低于60万元。

3．贷款贴息项目单位的条件和财政补助项目单位的条件相同。

4.不能同时申报2010年的财政补助项目及贷款贴息项

目。2009年已有财政补助项目扶持的，不能申报2010年的贷款贴息项目。

（三）关于项目的条件

1.财政补助项目。用地落实；自筹资金有保障；养殖、加工项目有环保部门审批意见；项目产品为企业主导产品；带动农民增收明显。

2.贷款贴息项目。2009年支付的利息，带动农民增收。同壹笔贷款不能同时申报不同部门的财政贴息资金。随着贷款贴息项目资金的增加，今后将加大对以前年度的贷款贴息项目进行检查的力度。

（1）固定资产贷款：2008年1月1日以后立项；单笔固定资产贷款500万元之上。单笔6000万元之上的贷款也可立项，只是超过6000万元之上的部分不能贴息。可连续贴俩年（2008年落实的贷款，如2008年支付的利息农发项目已贴息，可继续申请对其2009年的利息贴息，甚至明年仍可再申报壹年）。

（2）流动资金贷款：单笔100万元之上、且累计500万元之上。单笔6000万元之上的贷款也可立项，和固定资产贷款壹样对超过6000万元之上的部分不能贴息。流动资金贷款不受落实时间的限制。

二、关于可行性研究报告

（壹）和2009年的大纲相比，新的大纲修改的内容主

要包括：总论有修改；第二章更切合实际；市场及销售方案应结合项目单位实际编写；项目无银行贷款的可不做“银行贷款清偿能力分析”；对种养业项目及改扩建项目应分别说明“有项目”和“无项目”的有关财务指标；敏感性分析要提出风险对策措施；大纲内容及附表格式仅作参考，可适当调整；改扩建项目要增加“有项目”和“无项目”的相关表格。

（二）关于可行性研究报告的问题

1.项目名称不规范。无县区名；无产能；种养加混合；无“新建”、“改建”和“扩建”字样；无“项目”俩个字。

2.内容简单。结合企业的市场分析少（如：大部分项目申报单位未说明企业现有的销售渠道）；项目建设的方案不清晰；建设内容太笼统；带动农民增收的机制不清。

3.数据计算依据不足。经济社会效益偏大；财务分析不规范；附表数据和文字材料矛盾；农民增收指标和项目产能不壹致。

4.审计报告不规范。无附注；无印章；无注协报备号。审计报告和帐簿的数据不壹致。

5.附件不齐全。加工新建项目无土地使用证;有银行贷款的单位无银行信用等级,无“三不欠”证明。

6.企业现有的情况介绍少。特别是改扩建项目未结合现有状况，说明其项目建设的必要性。

（三）关于项目建设总投资