我国应对农产品出口技术性贸易壁垒的策略

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我国应对农产品出口技术性贸易壁垒的策略

作者：郭文慧

来源：《对外经贸》2011年第03期

［摘要］技术性贸易壁垒在当今国际贸易中的影响日益强化，加入WTO以来，中国出口农产品频繁遭遇国外技术性贸易壁垒的冲击，这严重阻碍了中国农产品出口，给出口农产品的相关行业及生产经营者造成了严重损失。通过研究技术壁垒对中国农产品出口的影响状况，提出应建立与国际接轨的农产品质量安全标准，提高农产品质量，企业应积极开拓新市场，实施市场多元化战略。

［关键词］农产品出口；技术性贸易壁垒；产品结构

［中图分类号］F741［文献标识码］B［文章编号］1002-2880(2011)03-0014-02

一、我国农产品遭遇技术性贸易壁垒的现状 (一)我国农产品遭遇技术性贸易壁垒呈不断上升趋势

我国出口农产品频繁遭遇国外技术性贸易壁垒，给我国造成了巨大的经济损失。根据WTO统计，2002—2005年，WTO成员有关农产品的技术性贸易壁垒(TBT)和卫生与植物卫生措施(SPS)通报数量分别为419件和3730件，其中发达国家占40%以上。日本于2006年5月29日起实施的《食品中残留农业化学品肯定列表制度》针对进口食品、农产品限量标准的数量大大增加，涉及农产品种类由184个增加到264个。化学物的品种和残留限量标准分别比原规定高出2.8倍和5.6倍，对我国农产品出口构成了严重的威胁。

(二)我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，持续时间越来越长

近年来，我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围越来越大，从水产品、畜产品、禽产品等动物源性农产品，到茶叶、花生、蔬菜、水果等植物产品和加工产品，几乎覆盖了我国出口的所有农产品。欧盟、日本相继实施新的食品安全法和农残检测标准，大大提高了我国农产品出口的技术门槛。欧盟实施的《欧盟食品与饲料安全管理法》，禁止含有320种农药残留的农产品在欧盟境内销售。日本的《肯定列表制度》制订了新的农药残留标准，从整体来看，肉类制品、蔬菜、水果及制品、水产品、食用菌、茶叶、谷物均是日本实施“肯定列表制度”后我国出口风险较高的大类商品，我国受技术性贸易壁垒影响的农产品范围不断扩大。另外，技术性贸易壁垒持续时间越来越长，欧盟限制进口我动物源性产品就长达三年之久。 (三)设置贸易壁垒由原来的发达国家扩展到中等发达国家及发展中国家