活动的中心环节，以目标指导和安排组织的工作，根据目标把握工作的重点，并且以目标的实现程度来衡量组织的绩效，3、目标管理是全员的管理，目标管理提倡用目标成果来评价管理绩效。4、目标管理是全员的管理，目标管理强调人是管理的核心和动力，强调组织参与组织管理，目标管理用不同层次的目标把不同层次的成员吸收到组织中来。 （四）、教育管理过程各个环节的关系：1、有机结合，有序运行。在教育管理过程中，计划是起点，又是归宿和目的，它统帅着整个过程。2、相互渗透，相互促进。教育管理过程的四个环节是相互渗透，相互促进。3、不断发展，螺旋上升。教育管理过程按照计划、实施、检查、总结的顺序不断进行循环发展，一个循环周期结束后，就进入一个循环。
（五）、质量控制的方法：1、确立质量控制线，确立质量控制线也就是建立一系列提起人们注意的警戒点，是对教育工作质量规定的最低标准。2、工作控制。为确保教育工作质量，就必须抓好工作控制。工作控制是从工作进程的标准化、程序化抓起，对质量实行预先控制。3、组织控制，组织控制是质量管理的基础建设，它通过抓人和组织的建设对质量工作的开展实施质量保障，通过成立质量管理小组，及时沟通教育质量信息。4、评价质量结果，评价质量结果即开展教育评价工作，通过运用可行的科学手段对各级各类教育组织工作质量和人才质量的结果进行调查研究。
（六）、教育管理方法的综合运用：教育工作者研究教育管理，要在哲学方法论和系统方法论的指导下把理论研究、历史研究、调查研究、比较研究和实验研究结合起来，认真贯彻理论联系实际的原则。1、要重视理论，在把握教材基本理论的基础上，深入了解国内外关于教育管理的新动态和教育管理改革的新动态。2、要研究教育管理的历史，总结教育管理的历史经验，从中归纳某些带有规律性的认识。3、要担提倡调查研究，学习过程中，学员要结合学习搞调查研究，除参本学区、学校进行调查外，有条件者还可以到外地、外校进行调查。4、要拓宽眼界，站在全球化的高度，进行教育管理的调查研究。5、要开展实验研究，要结合实验学习教育管理学，让学员选择有针对性的小实验课题，设计实验方案。
八、填空。
1.我国（远古时代）就有了明显的管理思想，管字的原意为钥匙，以后把管延伸为对人、对财物的配置与约束。管理解为主其事，把理解为治其事。
2、教育管理是社会管理的重要组成教育管理是社会管理的重要组成部分。教育管理包括国家教育的行政管理，即宏观管理，和学校内部的管理，即学校管理，亦微观教育管理。
3、教育管理的自然属性和社会属性，即教育管理的二重性。
4、教育管理学主要包括（教育行政学）和（学校管理学）两大分支，学校管理则以学校（内部管理）为其研究对象。
5、政治与教育不分，无专门教育管理人员也是古代西方教育管理的特点。
6、（泰勒）的科学管理运动及其在教育行政中的运用，推动了教育管理学科的发展。教育管理学是研究教育管理现象及其发展规律的学说。
7、教育管理是一般社会管理的特殊部分。
8、目标管理是1954年由美国著名管理学家彼德。德鲁提出的他在《管理实践》一书中提出了“（管理目标和自我控制）的主张。
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9、管理过程理论的代表人物是法国著名管理学家亨利。法约尔。1900年法约尔第一次提出了管理职能的思想，1916年创始发表了《工业管理和一般管理》一书，标志着管理过程理论的产生。
10、法约尔之后，出现了若干归纳管理职能的观点，其中有代表性的是林德尔。古利克的”七职能说“和哈罗德。孔茨的“五职能说”。
11、效益是管理的灵魂。由于效益是通过价值体现的，因此效益观具体体现为“最大最小”的价值原则。
12、全面质量管理是一种全新的质量管理思想和管理技术。是20世纪60年代起，由美质量管理专家菲根鲍姆（Fiegenbaum） 13、教育质量管理在制订质量标准后，（要开始进行质量检查）对检查获得的信息进行科学的统计分析。 14、全局性是教育发展战略的基本特点。 15、社会需求法是把教育的社会需求，作为制定教育发展战略的参照条件。
16、人力需求预测法是以经济发展过程中所需要的各种人才的培养与提供为目标值，来制定教育发展战略的方法。
17、（国际比比较）是将发展阶段接近的国家分为若干组。 18、教育行政处罚是以教育行政管理相对人实施了违反教育法的行为适用前提的。 19、申诫罚在教育法中比较常见，主要是对违法相对人声誉产生影响的处罚，其主要形式有警告。
20、力罚主要有撤销违法举办的学校和其他教育机构、取消颁发学历，学位和其他学业证书的资格，撤销教师资格，停考，停止申请认定资格，责令停止招生，吊乐办学许可证等方式。
21、救济罚在教育行政处罚中应用比较广泛，主要有没收违法所得，没收违颁发，印制的学历证书，学位证及其他学业证书，责令改正，限期改正违法行为等方式，教育经费包括教育事业费，教育基本建设费，各种教育主管部门自身的事业费及其他教育经费等。
22、教育成本是为了培养一定熟练程度的劳动后备力量和专门人才，以及提高现有劳动力素质而耗费的教育费用。 23、教育评价的科学概念首先由美国教育家拉尔夫。泰勒于1941年提出
24、评价是在量的记述地基础上进行价值判断的活动。按照评价参照的标准不同，可将评价分为相对评价和绝对评价。
25、自我评价是一种最主要、最经常的评价形式教育评价活动的实施步骤：准备阶段、实施阶段、评价结果处理阶段 26、清政府1906年学部设视学官，1909年学部拟订了《视学官章程》 27、对人的管理是教育管理的核心问题 28、按照我国人事分类，教育属于事业范畴。 29、学校是非权力性单位，不具有国家赋予的行政权力
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30、学校的价值就在于提高人的素质，一切管理活动，都应有利于促进人的发展。 31、校长职责是校长应尽的责任，校长职责一般都由国家行政机关以政府法规、条例的形式向社会公布 32、中外关于校长任职期限的制度在体有两种类型：常任制和任期制。
九、判断。
1、在教育管理过程中，管理者是人，管理的主要对象和培养目标都是人，处理人与人之间的矛盾关系，是教育管理的主要矛盾。 2、在教育管理过程中，质量和数量都要通过人才表现出来。在这里，质量和数量的关系，表现为多出人才和出好人才的关系。
3、目标是人们的行为思想要达到的目的和标准。
4、目标管理理论第一个阶段为20世纪50年代末到60年代初，是以绩效评估为中心的目标管理。第二个阶段为20世纪60年代中期，是以目标结合为中心的目标管理。第三阶段为20世纪70年代，是以长期或战略规划为中心的目标管理。
5、从管理职能角度研究管理过程，其中有代表性的是林德尔。古利克的七职能说和哈罗德，孔茨的五职能说。
6、检查按时间分：有平时检查和阶段检查，按范围分：专题检查和全面检查，按产体分：领导检查俱检查和相互检查。按性质分：过程检查和结果检查。
7、按总结时间分年度总结和阶段总结，按总结的范围分：国家教育管理总结、地区教育管理总结和单位总结。
8、实验法的基本特征是因果关系的推论、进行自变量的操作、控制无关变量。
9、我国各省、自治区、直辖市人民政府历来设有教育厅、局或同时设有高等教育、工农教育厅、文教办公室。
10、教育管理体制是指一个地区乃至整个国家如何管理教育形式。 11、教育发展战略不同于教育发展规划，更不同于教育发展计划。它是有关全局性的战略对策。 12、教育规划是教育发展的量化。
13、教育行政处罚一般由教育行政机关依职权主动进行或依被害人申请进行，而不依相对人—被处罚人申请进行。
14、教育经费使用的中心问题，是优化教育经费配置。 15、鉴定是教育评价的功能之一，但不是教育评价的根本目的。
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16、学校管理者不能用主要精力去搞创收，从事以营利为目的的活动。 17、对教育人员的工作质量的评价既要重视定量分析又要强调定性分析。 18、教师除继续扩展知识面外，主要是教育和科研能力的发展。
19、教育包括学校教育、家庭教育和社会教育这三类教育，都要以自我教育为基础，没有自我教育的教育是不完整的教育。 20、自律是指按照自己的认识，自己为自己确定的准则约束自己的行为。
21、中小学自我意识管理中会经常产生思想矛盾和冲突。
十、简答。
一、教育管理学习方法：1、要认真读一点书。2、要认真研究问题。3、要认真总结教育管理实践的经验。
二、一般管理的共同性质：1、安排2、处理关系确立目标。4、讲效率。5、一种系统工程，就是信息的输入、贮存和输出，就是一种信息的控制。
三、高效率地实现预定目标的活动过程：1、管理要有正确的目标2、管理要有合理的组织措施3、管理要讲效率。
四、教育管理的特点：管理内容的教育性。2、管理对象和产品的主体性，3、管理过程的复杂性。
五、教育管理的基本范畴：1、主体与客体2、共性与个性，3、质量与数量4、有效与无效。5、集权与分权。6、权威和服从。
六、制定教育管理目标的依据：1、国家的政治、经济和文化发展需要2、国家的教育方针、政策3、教育科学理论。4、教育发展的客观实际。
七、目标管理理论从产生到现在大致经历了三个发展阶段：1、20世纪50年代末到60年初，是以绩效评估为中心目标管理。2、20世纪60年代中期是以目标结合为中心的目标管理。3、20世纪70年代是以长期规划或战略规划为中心目标管理。
八、目标管理特点：目标管理是面向未来的管理。2、目标管理是对组织整体的系统管理。3、目标管理是重视成果的管理。4、目标管理是全员的管理。
九、教育管理过程的特点：1、教育管理过程是一种教育性的活动过程。2、教育管理过程是一个多层次的活动过程。3、教育管理过程是一个多边活动过程。4、教育管理过程是一个动态的活动过程。5、教育管理过程是一个可控制的过程。
十、实施阶段主要包括以下内容：组织、检查、协调、总结、控制 。
十一、教育管理质量的特点：教育管理质量标准的综合性。2、教育管理控制的复杂性。3、教育管理质量评价的模糊性。4、教育管理质量的形成过程的长期性。
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