第3课古代政治制度的成熟
●课程标准
列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点 ●重点难点
重点 三省六部制、科举制 难点 监察和谏议制度
●新课导入建议
案例一 ——情景导入
通过设计学生熟悉的图片或者易懂的材料,导入新课,激发学生的学习兴趣。
比如:中国古代有种说法,人生有四大喜事:“久旱逢甘霖,他乡遇故知,洞房花烛夜,金榜题名时。”“金榜题名时”这句话主要反映了历史上的什么考试制度?我们应该如何认识?本课就学习与之相关的内容。
案例二——问题导入
从汉代到元朝是我国政治制度发展的重要时期,这一时期我国的政治制度逐渐走向成熟,影响非常深远。那么这一时期究竟有哪些制度?他们都产生了什么样的影响?让我们带着这些问题一起去学习本课。 ●教学流程设计
一三省六部制的确立及其演变 1.确立
(1)背景:以皇权为核心的政治体制的建立和不断加强。 (2)时间:萌芽于魏晋时期,确立于隋唐时期。 (3)职能
(4)特点:三省之间既相互牵制,又互为补充,分工明确。 (5)作用:提高了办事效率,有利于加强皇权。 2.演变 (1)宋代
“中书门下”?行政???
相权一分为三?枢密院?军政?
??三司?财政?
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(2)元代:只设中书省,长官为宰相,六部归入中书省。
3.评价
(1)标志着中国古代政治体制发生深刻变化。
(2)决策、审议、执行权力的分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,对后世影响深远。
阅读教材第10页“唐代三省六部示意图”,我们从中可以读出哪些有效信息?
【提示】 (1)决策、审议、执行机构权力分解。
(2)各部门之间分工明确,互相牵制,最终集权于皇帝。
二、选官制度
1.军功爵制度:战国至汉初。 2.察举和征辟:汉武帝时期 选官制度 内容 察举制 让各郡国每年向国家推荐人才 中央和地方官府向社会征聘人才在一定程度上满足了官僚队伍的需征辟制 要,但容易任人唯亲,荐举人和被荐人也容易形成小集团 3.科举制度:隋唐时期。 (1)背景:隋朝统一之后,由于士族没落,依据门第选官的制度已不适应政治和社会的需要。
(2)过程
①隋文帝时规定每州每年贡士三人,后又分设不同科目推举人才。 ②隋炀帝时设进士科,以试策取士。
③唐代日臻完善,成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。 (3)影响
①为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会,扩大了统治的社会基础。
②促进了官僚体制的进一步成熟,为官僚队伍提供了大批的高素质人才。
③成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
三、监察与谏议 1.监察制度
(1)形成:从秦汉时期开始确立。 (2)发展:明清时期达到顶峰。
①在中央,既设有都察院,设立监察御史。
②又设有六科给事中与六部相对应,进行业务监督,合称“科道”。 ③在地方,省级机构设有按察使司。
2.谏议制度:对皇帝的言行和决策进行监督的制度 (1)隋唐时期:门下省负责谏议和封驳。 (2)宋代:出现了独立的谏官机构——谏院。 3.评价
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评论 (1)积极:在整顿吏治,打击地方割据势力,维护中央集权,谏正皇帝过失,防止决策失误等方面发挥重要作用。
(2)消极:不能从根本上约束皇帝的无上权力,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
4.古代政治制度的成熟 (1)表现
①以三省六部制为代表的中央行政体制。 ②以科举制为代表的选官用人制度。 ③维护官僚队伍廉洁高效的监察制度。 (2)特点
①适应大一统中央集权国家发展的需要。 ②反映了社会结构的变化,不断吸纳新生力量,保持统治基础的稳固。
阅读教材第12页“明监察御史王忬的腰牌”,可以获得哪些相关的历史信息?
【提示】 (1)这可以作为研究当时监察制度的原始资料。
(2)“腰牌”的文字、图案是研究当时文字、绘画艺术的重要资料。
●课堂探究:
1.史料 唐太宗说:“中书所出诏敕,颇有意见不同,或兼错失而相正以否。元置中书、门下本拟相防过误。人之意见,每或不同,有所是非,本为公事??卿等特须灭私徇公,坚守直道,庶事相启沃,勿上下雷同也。”
——《贞观政要》
问题:根据史料回答唐初政治制度的特点和成因。
【提示】 特点:唐初政治制度呈现了皇帝之下的民主制。成因:主要取决于皇帝的个人品质和唐政权建立的历史背景。
2.史料 “它排除了丞相个人专断、相权过大威胁行政而出现的政治危机,而且增强了决策施政的程序性和合理性,提高了行政效率。”
问题:根据史料概括唐朝三省六部制的作用。
【提示】 唐朝三省六部制使相权被分割,三省长官都为宰相,加强了皇权,提高了政府的行政效率。
三省六部制的特点和作用
1.特点:三省之间既相互牵制,又互为补充;相权进一步分散,皇权进一步加强。
2.作用
(1)使封建官僚机构形成了完整严密的体系,提高了行政效率。
(2)是中国官制史上的重大变革,标志着隋唐专制主义中央集权制度的进一步完善,此后,这一制度基本沿袭下来。
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从汉到元我国政治制度演变的特点 要点提纲 名师讲解 中 央 官 制 演 变 的 特 点 1 2 秦始皇首创皇帝制度,独揽全国的一切大权,丞相必须完全听命于皇帝;两汉时期,汉武帝起用布衣为相,削弱丞相的权力。东汉进一步剥夺三公权力;唐朝时将相权一分为三,皇权不断加强,相权不断削弱 确立并完善了三省六部的管理体制,进一步削弱了相权,加强了皇权;北宋统治者为加强皇权,增设参知政事、枢密使、三司使分割宰相的职权,使三省六部有名无实,这样皇帝得以独揽大权 制度在继承的基础上有所创新。汉朝创立了中外朝制度(汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人,形成决策班子,称为“中朝”;以丞相为首的官僚机构为“外朝”)。制度在继承的基础上有所创魏晋隋唐,三省六部制逐步形新 成并完善健全。宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,削弱了宰相的职权。元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。 中央对地方的控制愈益严密 中央对地方实行多层次、多渠 地方行政制度的演变特点 1 28
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