浅谈如何防御赣州市山洪灾

浅谈如何防御赣州市山洪灾害

温学松

（赣州市防汛抗旱指挥部办公室）

[摘要] 赣南山洪地质灾害频繁发生，山洪地质灾害损失逐年增大，为了加强预防山洪地质灾害，减少洪涝灾害损失，本文重点从赣州山洪灾害的特点、发生的原因进行分析，结合实际工作经验，提出了防御山洪灾害的方法。

[关键词]山洪灾害、特点、原因、防御

赣州市位于赣江上游，江西南部，简称“赣南”。东毗福建省三明市和龙岩地区，西邻湖南省郴州地区，南边广东省梅州市、河源市和韶关市，北接本省吉安、抚州两地区。南北长295km，东西宽219km。总面积39379.64km2，占江西省总面积的23.6%，现辖二区17县市，是江西省最大的行政区。

赣南为盆地地形。整个地势四周高中间低，南高于北。四周高山环绕，中部丘陵起伏，小盆地散布，河流汇聚。市内丘陵占全市土地总面积的61%，盆地占17%，山地占22%。东部武夷山脉，南部九连山脉、大余岭，西部诸广山脉，北部天湖山、大鸟山和灵华山构成天然屏障，它们既是与邻省、邻地区的分界线和河流的分水岭，又是形成赣南气候特征的主要因素。

近年来，赣南地质灾害频繁发生，山洪地质灾害损失占国民经济比重逐年增大，洪涝灾害死亡人口逐年上升，如何预防山洪地质灾害是防汛工作又一新的课题。

一、赣南山洪地质灾害特点

山洪地质灾害是指由于强降雨在山丘区引发的洪水灾害及由山洪诱发的泥流、滑坡，造成河流改道、公路损坏、农田冲毁，房屋倒塌、人员伤亡现象的自然灾害。赣南山洪地质灾害特点是：

1、季节性强，发生频率高。赣南山洪地质灾害大多发生在汛期，每年4-6月在锋面低槽形势下，受锋面抬升作用影响和沿武夷山、九连山一线受地形抬升影响下的各县市，多出现暴雨。4-6月降雨量占全年暴雨的57.3%，其中6月最多，占全年暴雨的27.2%。大范围的连续性暴雨常常造成河水暴涨，山洪暴发的洪涝灾害。据统计，赣南年平均暴雨为 4.4 站次。暴雨时空差异较大，2005年就连续发生了“5.12”、“5.14”、“5.18”、“5.22”、“5.26”、“6.2” 、“6.12” 、“6.22”等8次山洪地质灾害。

2、降雨强度大。随着气候异常，灾害性天气增多，赣南点暴雨强度越来越大。定南1978年7月31日出现 239.4 mm的特大暴雨。 2005年5月14日16时至20时，上犹县紫阳站4小时内降雨达210mm；2005年5月18日2时30分至5时30分，信丰县新田镇3小时降雨量达180mm。

3、突发性强，成灾快。赣南大多属山地、丘陵地区，全市有大小河流1270条，总长度16626.6km，河网密度为0.42km/km2，河床比降大，汇流时间短，流速快，从发生暴雨到洪峰出现并形成洪涝灾害，在山区只有短短的3-5个小时。

4、致灾严重。强降雨造成山洪暴发，河水猛涨。上犹县紫阳河2005年5月14日涨幅达4m。由于洪水流速快，破坏力大，所到之处，造成房屋倒塌，农作物被淹，并引发山体滑坡，水利、交通、电力、通信等基础设施毁坏，每一场暴雨洪水都造成了严重的洪涝灾害。

5、山洪地质灾害区域性明显。山洪地质灾害主要发生在山区、丘陵，只要该区域遭受强降水，降水极易形成具有冲动力的地表径流，导致山洪暴发，形成山洪地质灾害。

6、山洪地质灾害多发生在交通不畅，通讯不发达地区。而且山洪灾害危险区大多位于边远山村，交通不便，通信预警手段原始落后，个别地方甚至无通讯设施，缺乏基本的通信手段，信息传递非常难。

二、山洪灾害发生的原因

1、强降雨是山洪地质灾害发生的直接原因。赣州市多年平均年降水量为1601mm，全市年降水量的年际变化较大，最大年平均降水量是最小年平均降水量的2.02倍。4-6月是全市降水量最集中的时期，占年降水量的41-55%。2005年5-6月，石城县降雨达1204.8mm，宁都县降雨1131.2mm，兴国县降雨932.2mm。

2、赣南特殊的地势和复杂的地质结构是山洪灾害发生的基础。赣州市主要以丘陵为主，海拔200-300m的低丘和300-500m的高丘面积有24220km2，占全市总面积的61.08%。丘陵主要是由变质岩和花岗岩构成，经长期风化侵蚀，大多呈低缓的浑圆状态。当植被破坏后，地表物质比较疏松，经雨水浸泡后，易发生山体滑坡、泥石流等地质灾害，是赣州市发生山洪地质灾害的主要原因。

3、群众防灾、避灾意识差，不少人存在麻痹侥幸心理。2005年瑞金瑞林镇发生山洪灾害人员死亡就是不听工作人员劝告，认为自己的房屋比较坚固，不可能倒塌，虽然工作人员发了书面通知要求撤离，但是仍然我行我素，最后导致屋倒人亡悲剧发生。还有一些人是在自己屋后已经出现山体滑坡，为抢救财产清除滑坡体时被第二次山体滑坡掩埋而亡。

4、人文活动加剧了山洪灾害的发生。从赣州市山洪灾害易发区来看，造成房倒人亡、设施被毁的主要原因就是人们对山洪灾害缺乏认识，缺乏了解，在河道边、滑坡体下建住房、搞建设、搞开发。在这个过程中，不断侵占河道，向河床乱弃、乱倒、乱建、乱挖，河道不断淤塞，行洪断面减小，河道的泄洪能力严重萎缩，往往造成大洪水、大泛滥，小洪水、大灾难的严重后果。章江位于南康市三江乡的河道安全泄量从以前3000多m3/s降到现在的1600m3/s。

5、工程老化失修严重，山洪灾害防御的工程体系仍然十分薄弱。赣南大部分水利工程多建于上世纪六、七年代，工程逐渐老化，加上投入不足，工程失修严重。全市病险水库多，大部分堤防防洪标准低，难于抵御大洪水的侵袭。

6、山洪灾害的防治体系还不完善，对重点山洪灾害危险点的监测、监视不够。全市的通信和预警预报手段难以满足防御的要求，预报预警建设仍相对滞后。山洪灾害易发区往往在偏远山区，群众居住分散，一般3至5户一个村落，村落之间相距几公里，甚至几十公里，加上山高坡陡，交通不畅，通讯落后，难以用现代化的工具和方式救人。

三、如何预防山洪地质灾害的发生

赣南地质灾害点多，面广，多处于交通不便、通信设施不完善的山地、丘陵地区，给预防山洪地质灾害带来很大的困难。据统计，赣州全市共有266个乡镇，3175个村有山洪灾害防治任务，占全市乡镇总数的94%。依靠工程措施来避免山洪灾害的发生，具有任务重，投资大，也不符合实际。赣州的山洪灾害防治必须确立“以防为主，以避为主”的指导方针，把群众的生命安全放在首位，落实防灾责任，