关于在全县组织开展志愿服务活动的通知

关于在全县组织开展志愿服务活动的通知

花园镇，县开发区，县直各部门：

为进一步完善我县社会志愿服务体系，积极培育文明风尚，不断提高公民道德素质、社会文明程度和群众生活质量，根据省文明委《关于在全省深入开展志愿服务活动的意见》（鄂文明〔2009〕4号）和市文明委《关于在全市深入开展志愿服务活动的意见》（孝文明委发[2010]2号）的要求，结合我县实际，现就在全县组织开展志愿服务活动的有关事项通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论 、“三个代表”重要思想和党的十七大、十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，贴近实际、贴近生活、贴近群众，广泛普及志愿理念，大力弘扬志愿精神，着力壮大志愿者队伍，着力完善志愿服务体系，着力建立志愿服务社会化运行模式，推动志愿服务有一个新的更大发展，使更多的人成为志愿者，使更多的志愿者成为良好社会风尚的倡导者，成为社会主义精神文明的传播者、实践者，努力为实现全县“211”目标提供思想保证和精神动力。 二、活动意义

志愿服务体现着公民的社会责任意识，是人们自觉为他人和社会服务、共同建设美好生活的生动实践，是现代社会文明程度的重要标志，是新形势下推进精神文明建设的有效途径。志愿服务领域宽、渠道广，能够广泛动员社会资源，有效弥补政府服务和市场服务的不足，为政府分忧、为百姓解难，有利于在全社会形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围和人际关系，增加和谐因素，促进公平正义，维护社会稳定。志愿服务活动以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿精神为核心，能够把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，有利于倡导爱国、敬业、诚信、友善等基本道德规范，提高公民思想道德素质，把建设社会主义核心价值体系的任务落到实处。志愿服务形式多种多样、方式灵活便捷，能够适应社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化的新特点，能够满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，有利于充分发挥群众的主体作用，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的生机与活力。因此，各地、各单位要把组织开展志愿服务活动作为提高公民文明素质和社会文明程度，加快推进我县物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的一项战略任务，深入持久地开展下去。

三、基本原则

坚持以相互关爱、服务社会为主题，始终把公益性放在首位，充分体现无偿、利他的基本要求；坚持志愿服务与政府服务、市场服务相衔接，有针对性地设计项目、开展活动，做到量力而行、务求实效；坚持志愿服务与实现个人发展相统一，让人们在为他人送温暖、为社会做贡献的过程中经受锻炼、增长才干；坚持自愿参与和社会倡导相结合，既尊重人们的服务意愿，鼓励人们自主参与，又强调公民的社会责任，努力扩大志愿服务活动的覆盖面，增强志愿服务的影响力；坚持社会化运行模式，把党政各部门、社会各方面组织动员起来，形成强大工作合力。凡生活在本县境内机关干部、社区市民、中小学生及社会各界人士，热爱祖国， 遵纪守法，具有奉献精神，具备与所参加的志愿服务项目及活动相适应的基本素质，能根据自身愿望和条件至少选择一个志愿服务项目，从事一定时间的志愿服务工作，均可报名参加孝昌县志愿服务队伍。 四、机构设置

在全县各机关、社区、学校招募注册志愿者，成立孝昌县志愿者联合会，设会长、副会长和秘书长，统一决策全县志愿者服务活动的重大事务。联合会下设机关干部、社区居民、中小学生三个志愿服务大队，由大队长和政委负责。机关干部志愿服务大队按行政单位设分队，按二级单位设志愿服务队；社区居民志愿服务大队按社区设分队，按居民小组设志愿服务队；中小学生志愿服务大队按学校设分队，按班级设志愿服务队，服务分队和服务队分别由分队长（队长）、指导员负责，所有人选由志愿服务大队提名、志愿服务联合会决定。机关干部志愿服务大队由团县委牵头负责，招募登记志愿者不低于800人，各机关干部职工参与面不低于20%，单位在职干部、内退干部各占50%，明确一名班子成员负责；社区居民志愿服务大队由花园镇、开发区负责，招募登记志愿者不低于1000人，由各社区居民组成，每户不少于1人，按社区明确一名负责人；中小学生志愿服务大队由县教育局牵头负责，招募登记志愿者不低于1200人，由城区各中小学生组成，其中小学生300人、初中生500人、高中生400人，按学校各明确一名负责人。 五、实施步骤

1、宣传发动（8月1日—8月15日）。以县文明委文件制发《关于在全县组织开展志愿服务活动的通知》，在县电视台、网站公布志愿者义务服务活动意义、条件、方法、步骤及要求，召开主要职能部门协调会，明确责任，层层落实。各单位要根据《通知》要求，层层宣传发动，广泛动员社会各界群众参与到志愿服务活动中，为志愿服务工作营造浓厚的氛围。 2、登记上报（8月16日至8月31日）。各单位在接到《通知》后，按要求填写《孝昌

县志愿服务者注册登记申请表》和《孝昌县志愿服务者注册登记汇总表》（附后）。各牵头单位按规定的人数，在8月31日以前，分类层层汇总，自留档案资料，用A4纸张打印和电子文档各一份上报到县文明办。县文明办邮箱：hjy366@163.com；电话：0712—4775340。 3、规范注册（9月1日—9月10日）。根据有关规定，由县文明办向县民政部门申请，依法登记或备案志愿者组织。全县志愿服务组织根据志愿服务的需要，实行动态管理，开展经常性招募和应急性招募，不断壮大志愿者队伍。建立完善志愿者注册管理系统和志愿服务信息平台，实现互联互通、信息共享，把志愿服务资源有效整合起来，引导志愿者长期参加志愿服务活动。

4、成立仪式（9月20日）。由志愿服务组织公开向社会募捐，为志愿服务组织制作队旗，为志愿服务者统一颁发队徽、队帽，届时邀请县领导出席，在花园广场举行孝昌县志愿服务联合会成立大会，为志愿服务组织授旗，为志愿服务者颁发队徽、队帽，并围绕文明县城创建工作组织一次集体志愿服务活动。

5、开展活动（10月1日以后）。今年及以后，将组织志愿服务者在文明县城创建、结对帮扶、扶贫开发、社区服务、关爱空巢老人、绿色文明工程等领域开展义务服务活动。 一是积极开展讲文明树新风志愿服务活动。组织志愿者开展普及文明风尚志愿服务，向社会传播文明理念、宣传文明行为规范、劝导不文明行为，引导人们知礼仪、重礼节、讲文明、树新风。

二是组织开展绿色环保志愿服务活动。组织志愿服务者开展保护母亲河活动，大力宣传生态文明观念和环境保护知识，大力推动义务植树、绿化美化、整治污染等行动，引导人们逐步创造良好的人居环境和生态环境，使天更蓝、水更清、地更绿。

三是组织开展“净化家园”志愿服务活动。组织志愿服务者到各社区开展环境卫生大扫除活动，维护社区环境卫生，清除大街小巷垃圾，乱贴乱画等脏乱差现象，保护花草树木，倡导文明健康生活习惯，努力创造规范有序的社会公共秩序和干净整洁的公共环境。 四是组织开展“文明交通”志愿服务活动。组织志愿者在城区灯控口、十字路口，通过吹哨、挥旗、拉绳等形式协助交警进行值勤，制止各类不文明的交通行为，并适时组织交通法规、文明行车、文明出行等方面的宣传教育活动。

五是组织开展扶危济困志愿服务活动。大力弘扬孝文化传统美德，以残疾人、孤寡老人、空巢老人、孤残儿童、下岗职工、特困家庭为重点对象，广泛开展送温暖、献爱心活动，积极提供生活救助、精神慰藉和照顾服务，力所能及为群众排忧解难。

六是组织开展行业志愿服务活动。组织民政、公安、环保、劳动、文化、科技、司法、

工会、共青团、妇联、科协、关工委等各行业志愿者，发挥各自优势，积极开展行业志愿服务活动。

七是组织开展“三下乡”志愿服务活动。整合社会资源，立足于服务“三农”，将志愿者服务进一步向农村延伸，开展卫生、文化、科技“三下乡”志愿服务活动，普及科学知识、传播先进文化、开展法律咨询援助、提供农业技术和医疗卫生服务，帮助农民群众不断提高生产和生活水平。

八是组织开展大型社会活动志愿服务活动。在全县重大活动、重要会议和大型文体赛事中，动员志愿服务者参加接待、咨询、联络、秩序维护、文明劝导等方面的工作，为大型社会活动的顺利进行提供有力保障。

九是组织开展未成年人心理健康教育活动。组织有专业知识的志愿者深入中小学校，加强学校心理咨询室建设，开展心理健康主题活动，引导中小学生健康成长。 六、工作要求

1、重视组织领导，整合社会资源。各级党组织要把深入开展志愿服务活动，作为精神文明建设的一件大事摆上重要议事日程，切实抓紧抓好，推动志愿服务机制化、常态化。全县在县委、县政府及县文明委领导下，成立由县文明办牵头，县教育、民政、司法、文化、卫生、总工会、团委、妇联、科协、残联、红十字会、老龄办、关工委等部门共同参加的全县志愿服务工作领导小组，负责全县志愿服务活动的总体规划和协调指导，督促检查各地各部门开展志愿服务活动的情况，总结推广先进经验。领导小组下设志愿服务联合会，负责志愿服务日常工作。各单位要加强统筹协调，把各方面的力量动员起来，形成齐抓共管的工作格局。县文明办要加强与各有关方面的联系沟通，适时召开联席会议，认真做好各项组织协调工作。各有关部门要结合自身工作特点，发挥自身优势，各负其责、各展所长，组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的志愿服务活动，加强志愿者组织的业务指导和管理。 2、加强舆论宣传，营造浓厚氛围。新闻媒体是思想文化传播的重要载体，是传播志愿理念、弘扬志愿精神的主渠道。要切实加大志愿服务的宣传力度，充分发挥报刊、广播、电视、互联网、手机短信等大众传媒的作用，运用新闻报道、言论评论、公益广告等形式，普及志愿服务知识，宣传志愿服务活动的经验和志愿者的感人事迹，引导人们尊重志愿者和志愿者的劳动，营造有利于志愿服务的浓厚舆论氛围。

3、加大经费投入，提供基本保障。要充分发挥政府投入的引导作用，采取适当方式为开展志愿服务活动提供必要的经费支持。积极鼓励企事业单位、各类基金会和公民个人对志愿服务活动进行资助，形成多渠道、社会化的筹资机制。全县成立湖北省孝昌县志愿服务基金

会，机构设在县文明办。

4、加强培训管理，健全工作机制。全县各行业及专业组织要根据志愿服务项目的要求，依托行业协会、专门学会和各种宣传教育阵地，对志愿者进行相关知识和技能培训，提高服务意识、服务能力和服务水平。要重视志愿者骨干的培养，使他们成为志愿服务的中坚力量。要合理安排服务时间和服务任务，实现志愿者、服务对象和活动项目的有效衔接，使志愿者义务服务活动专业化、常态化。

附：

1、《孝昌县志愿服务者注册登记申请表》 2、《孝昌县志愿服务者注册登记汇总表》