苏北地区高等教育国际化现状调查报告-2019年教育文档

苏北地区高等教育国际化现状调查报告

一、问题的提出及研究意义

著名高等教育家简?奈特认为，高等教育国际化是一个国家在尊重自己个性的基础上应对全球化冲击的一种方式，将国际、跨文化、全球的维度融入高等院校的教学、科研和服务职能中的过程。随着我国高等教育改革发展步伐的不断加快，高等教育国际化已经成为继教学、科研和为社会经济发展服务之后的当代高等教育最显著的特征，成为衡量高校自身办学水平、地区高等教育发展水平的重要标志。江苏作为教育大省、文化大省，高等学校数量和在校生数均居全国第一，高等教育的国际化水平也一直走在全国的前列。但是，因为区域发展的不平衡性，苏北地区(包括徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁5个省辖市)的高校数量(见图1)，以及高等教育的整体发展水平，在全省仍处于偏少和偏低的状态，高等教育国际化则处于刚刚起步阶段，整体发展水平较低。

在这样的背景下，如何加快苏北地区高等教育国际化的发展速度，提升苏北地区高等教育国际化的发展水平?应该怎样看待、应对和参与高等教育国际化竞争?高校怎样在吸收和引进、学习和借鉴的基础上，依据自身特色、整合资源，抓住苏北振兴的历史机遇，更快地融入国际化的大潮，并在其中加快发展，进而推动苏北地区及整个江苏的经济建设和社会进步?这些都是摆在苏

北高校和地方政府面前非常紧迫又十分现实的重要问题，值得我们认真思考和研究。 二、研究的对象及方法 1 研究对象

为客观反映苏北地区高等教育国际化现状，笔者采取苏北地区高校属地选择与学校办学层次、类型及规模选择相结合的原则，选择了较有代表性的中国矿业大学、淮阴师范学院、淮阴工学院、盐城工学院、徐州建筑职业技术学院5所高校作为调研对象，被调查的5所高校涉及到苏北地区的3个省辖市(包括徐州市、淮安市和盐城市)，办学层次涉及研究生教育、本科生教育和高职高专教育3个层次，办学类型涉及教学研究型、教学型和应用型3个类型(见表1)。 2 研究方法

为了获取客观、真实的调研数据，使调研结果更具合理性和科学性。笔者采取问卷调查、定性和定量相结合的方式，由被调查的5所高校的相关职能部门负责调查问卷的填写工作。进而通过研究调查结果，从中分析苏北地区高校国际化的基本现状、制约因素，提出建议对策。 三、调研的结果

调查发现：近几年苏北地区高等教育国际化水平整体上虽有了一定的提升，个别高校的国际化办学取得较大进展，但是，在高等教育国际化理念的树立与制度保障、学术交流的规模、合

作办学与科技合作的整体发展水平等方面仍有待提高。 1 高等教育国际化的重要性和必要性，还未完全在高等院校的办学指导思想和发展规划中予以体现

这5所学校虽都设有国际合作交流处并在年度工作要点中均有关于加强国际化办学的工作安排，但是仅有1所学校有关于推进国际化办学的专门政策性文件，仅有2所学校在学校办学指导思想中明确提出“国际化”的理念。由此可见，苏北地区高等教育国际化整体上缺乏政策性的指导和长远规划，高等教育的国际化理念还未能深入人心，未能形成学校办学的紧迫感和压力。可以说这已经在观念层面上成为制约苏北地区高等教育国际化发展的障碍。

2 与国外高校开展的合作办学项目中，多是在为对方做“招生办”式的工作，完全对等的项目几乎没有(等量互派学生) 这5所学校中，都有对外校际交流或者中外合作办学项目。但是，除了中国矿业大学外，其他4所学校每年派出的交流学生极少或者没有。中国矿业大学从2003年开始与德国、澳大利亚、美国等高校开展合作办学，每年派出一定数量的学生到国外合作高校学习(见图2)。但是却未见国外合作办学高校等量互派学生来中国矿业大学学习。由此可见，苏北地区高等教育在国际合作办学、互派学生交流方面属于刚刚探索起步阶段。

3 外国留学生和外籍教师的规模还很小，且留学生来源地主要集中在发展中国家；外籍教师主要从事外语教学工作

外国留学生教育是衡量一个学校国际化程度的重要指标。这5所学校中，有3所学校有外国留学生来学校学习，虽然数量逐年有一定增长，但规模仍很小，且生源国主要是一些发展中国家(见表2)。在外籍教师来校工作方面，5所学校都有外籍教师。其中工作1年以上的有12人，0.5～1年之间的有7人，0.5年以下的5人。这些外籍教师主要来自美国、加拿大、德国、英国、澳大利亚和日本。外籍教师的主要工作内容是外语教学，仅有一所高校的外籍教师开展专业课教学和科研合作，这在数量上和层次上，与高等教育国际化要求的水平均相差较远。

4 双语教学及国外原版教材的课程资源总体上呈增长趋势但数量偏少

调查中，有4所学校部分课程实行双语教学，总量上实行双语教学的课程从2004年只有1门增加到2008年的90门；有3所学校使用了国外原版教材授课，总量上由2005年的32门增加到2008年的39门。但根据教育部2004年8月颁布的《普通高等学校本科教学工作水平评估方案》规定：本科教学要达标必须实施双语教学，适宜专业的“双语授课课程比例要大于10％”，并希望各学校注重规划，采取措施，积极支持开展双语教学，继续扩大双语教学的数量。可以说目前苏北高校的双语教学工作仅仅是达到了本科教学的基本要求。

5 科技、学术、教师交流总体上呈上升趋势，但数量偏少，力度不够，且学校间差异较大

科技合作的广度和深度、国际学术交流的范围和层次、师资国际化水平的高低是体现高等教育国际化水平高低的最具说服力的指标。调查中，有3所学校与国外高校(或科研机构、企业)没有科技合作项目，也没有举办过任何国际性学术会议；淮阴师范学院仅在2004年有一次与国外企业合作的经历，并在2008年举办了一次国际性学术会议；中国矿业大学与国外高校(科研机构、企业)合作广泛且呈增长势头良好，近年来每年举办2～3次国际性学术研讨会，尤其是2008年学校抓住江苏省加快振兴徐州老工业基地的历史契机，积极推进的“中德能源与矿区生态环境研究中心”项目和2009年组建的“中澳学院”成为中国矿业大学在推进国际 化办学过程中具有里程碑意义的重要事件，为推进整个苏北地区高等教育国际化水平的提升搭建了很好的平台和有效的载体。另外，近几年，5所高校中教师的国际交流人数和在国际期刊发表学术论文发表的数量总体上是逐年上升的。其中，中国矿业大学占了教师赴国外进行学校交流或考察人数的绝大多数，中国矿业大学和淮阴师范学院占了国际期刊发表学术论文数量的绝大多数，其他学校在这两方面仅占少数或者根本没有。因此，可以看出部分高校在国际化办学中某些指标在苏北地区高校中已经开始凸显，但是更多的高校仍需跟进。 6 在对苏北高等教育国际化存在的制约因素认识上较为一致

调查中，5所高校在对6项制约因素(地理环境、学校声望、