工程项目建设程序详解
一、工程建设前期阶段 （一）项目建议书 （二）可行性研究 （三）立项
二、工程建设准备阶段 （一）报建
（二）委托规划、设计 （三）获取土地使用权 （四）拆迁、安臵 （五）工程发包与承包 三、工程建设实施阶段
（一）工程建设项目施工准备管理
（二）工程建设项目组织施工阶段的管理 四、工程竣工验收备案与保修阶段 （一）工程竣工验收及备案 （二）工程保修
? 投资许可证（发改委） ? 项目建议书（发改委） ? 办理选址 意见书（规划局） ? 可行性研究 报告（发改委） ? 工程报建备案 （建委） ? 立项（发改委）
? 确定施工 队 伍（招标办） ? 施工许可证 （建委） ? 建设实施（监理、施工队伍） ? 建设工程规划许可证（规划局）
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? 初步设计 施工图设计 （建委） ? 建设用地规划许可证（规划局） ? 竣工验收及保修 （建委） ? 确定监理队伍 （招标办） ? 确定勘察设计队伍 （招标办） ? 交纳建设费用 （财政）
? 消防、人防、园林气象、市政配套手续 （各相关部门）? 建设资金审计 （审计局）
? 确定材料、设备 供应商 （招标办） ? 申请土地开发 使用权（国土房管局） ? 拆迁、安臵（国土房管局） ? 质量监督（质检站） ? 安全监督（安监站） ? 施工放验线 （规划局）
? 报开工报告年度计划申请文件 （发改委） ? 工 程 建 设 程 序 图 承办内容 （承办单位） ? 图示环境影响评价 文件报审 （环保局） ? 用地预审报审（规划局） ? 地震安全性 评 价（环保局）
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程序流程 项目建议书 可行性研究、 投资估算 评估、决策 选点 设计总概算 初步设计 修正总概算 技术设计 年 度 施工图预算 施工图设计 计 划 施工准备 设备订货 生 施工 产 准 备 决算 竣工验收 交付使用
工程建设基本程序
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? 建设单位申请 ? 办理选址意见书 ? xx市发改委立项 ? 建设单位委托做总平面图 ? 规划局组织审总平面图 ? 规划局办理用地规划许可证 ? 国土房管局办理用地手续 ? 建设单位委托设计并提供设计方案 ? 审批设计方案，其中规划局审批方案 ? 建设单位委托作初步设计 ? 初步设计审批
? 规划局审查项目管理意见 ? 建设单位委托做施工图 ? 施工图审查机构审施工图
? 建设单位办理公安消防、园林、气象、人防、市政、交通手续? 市建委办理施工图审查批准书 ? 规划局发建筑核位红线 ? 规划局办理工程规划许可证 ? 建设单位招投标
? 质量监督手续、白蚁防治合同、文明安全责任书 ? 缴纳建设工程规费办理施工许可证 ? 凭进场通知书放线验线 ? 竣工验收备案
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立 项 规 划 选 址 阶 段 审批建 阶设段用 地项 目 规 划 设 计 审 批 (招 标) 阶 段 招监 标理阶、 段施 工阶报 建 段施 工 第一部分 工程建设前期阶段
核发《建设项目选址意见书》 项目建议书审批 可行性研究报告审批 牵头单位：规划局 项目申请报告 环保部门立项意见 有关部门审批意见(水利、地震等) 单位：环保局 时间：5个工作日出具初审意见，时间：7个工作日 单位：发改局(经贸局 ) 时间：6个工作日时间：5个工作日 20个工作日内完成(可并联) 消防预审(甲、乙类生产仓储项目) 用地预审 环评报告审批 单位：消防局 单位：国土局 单位：环保局 时间：5个工作日 时间：5个工作日 时间：进入初步设计审批阶段之前 核发《建设用地规划许可证》 办理用地审批手续 牵头单位：规划局 单位：国土局 时间：5个工作日 时间：16个工作日内完成(可并 联) 出具规划、建筑设计条件 单位：规划局 时间：6个工作日 设计方案招标与/或规划 设计方案审批 建设工程交易中心招投标 部门审批意见(消防、人防、水利、牵头单位：规划局与/或发改(经贸)局 单位：建设工程交易中心 管线、海事、航道、地震等) 时间：5个工作日 时间：3个工作日 单位：规划条件要求的部门 时间：4工作日 初步设计审批 部门审批意见(消防、环保、水利牵头单位：规划局 、人防、气象、国土、管线等) 时间：5个工作日 单位：有关单位 时间：4个工作日 核发建设工程规划许可证 施工图审查 单位：规划局 单位：审图中心与气象局、人防 时间：3工作日 时间：进入报建施工阶段之前 监理、施工招标 建设工程交易中心招投标 审核中介机构编制的预算 牵头单位：发改(经贸)局 单位：财政局 时间：8个工作日(同时进单位：建设工程交易中心 时间：发招标文件前完成 行) 时间：3个工作日 (可并联) 建设施工报建、核发《建设项目 建设工程质量、安全监督 房屋白蚁防治合同备案 人防设备合同备案 施工许可证》 人防质量监督申请表 牵头单位：建设(房管)局 单位：质量(安全)监督站 单位：建设(房管)局 单位：人防办 时间：3个工作日 时间：0个工作日 时间：2个工作日 时间：2个工作日 5
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