（1）《**·**山生态产业园总体规划》；
（2）吉林省经贸委关于《**·**山生态产业园总体规划》的批复 （3）《**市2008—2020年总体规划》； （4）《**市桦树镇2008—2020年总体规划》； （5）《桦树镇西部片区控制性详细规划》； （6）《**·**长白山生态产业园建设用地选址报告》
（7）《投资项目可行性研究指南》（国家发展计划委员会出版）；
1.1.4 编制范围
本建议书编制内容为园区一期基础设施建设，包括：园区7通一平、标准化厂房30000 m2 、孵化器标准化厂房10000 m2 、6000t/d自来水厂一座、4000t/d污水处理厂一座、相关给排水管线一套、动力设施一套、铺设及改造道路12.5公里、5000 m2 办公楼一座、3000 m2 研究院办公实验楼一座、生态镇民房动迁、改造2000 m2 。预计一期工程项目总占地面积50万m2 。
1.1.5 编制的原则
（1）在《**·**山生态产业园总体规划》、《**市2008—2020年总体规划》和《**市桦树镇2008—2020年总体规划》的指导下，统筹安排，避免重复建设和短期行为；
（2）充分考虑园区现状，合理布置，节省投资；
5
（3）充分考虑园区生态及环境保护。园区工业及民用设施建设避开林地、湿地，采用生物工程技术，保护生态资源，严格执行国家“三废”排放和治理标准。
（4）充分考虑节能。合理测算能耗、合理布局，积极谨慎采用新型节能材料和技术。
（5）以21世纪国际先进的生物工程技术为依托，整合技术先进的生物工程高新技术企业和科研院所，积极引进成熟的生物工程新技术、新工艺、新设备，做到技术先进，安全可靠，经济合理，可操作性强，使园区生产技术和产品性能达到目前国内领先水平。
1.1.6 项目提出的理由和必要性
建设长白山生态产业园，是**市贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然选择，是将桦树镇建设成吉林省生态强镇必然要求，该项目的实施对于正确处理经济发展与生态保护两者的关系，将生态资源优势转化为经济优势，实现资源型城市可持续发展，达到生态效益、经济效益和社会效益的和谐统一具有重要意义。
（1） 有利于保护生态环境和提高生态资源经济价值
按照自然资本论的观点来看，经济发展的模式正在发生着变化，现在稀缺的并不是人力、资本，而是自然资源。这首先表现在那些直接依赖生态健康的工业部门，与传统的工业因素——资金和劳动力——不同，生物限制因素不能被取代。在工业系统中，为了工作我们可以很容易取代机器，但是却没有一种技术或资金能够取代一种稳定的气候和一种有生产力的生物圈，甚至再合理的价格政策也不能取代这
6
些无价之宝。国内外经济发展的实践表明，生态资源和自然环境越来越成为一种新型的资本力量，影响着区域经济发展。长白山地区既是我国重要的动植物基因库，也是我国目前为数不多的生态环境优良地区之一。按照国家主体功能区规划的要求，该区属于（限制开发区域），一些环境污染大，资源消耗高的传统工业发展将受到限制。发展生态农业和以生物技术为核心的生态工业，科学合理开发利用长白山生态资源，才能避免掠夺性开发和资源枯竭对经济的制约，减少污染物产生和对环境的压力，才能更好地保护长白山生态环境，提高生态资源经济价值。
（2） 有利于资源型城市可持续发展
**市因林、煤、铁等资源而建，经过长期的发展形成了以森林、矿产等资源开采和粗加工为主导的产业体系，随着林业资源和已探明矿产资源的日渐枯竭，经济社会发展速度放慢，积累了许多矛盾和问题，是典型的资源枯竭型城市。
自扩权强县以来，**市发展经济的积极性明显提高，但自我发展能力不足，产业发展过分依赖自然资源，产业定位过于狭窄，产业链延伸不充分，发展方式还很粗放，产品技术含量和附加值不高。从总体上讲，资源型城市可持续发展主要面临着如何发展接续产业、资源合理开发与保护、资源型城市整体功能下滑、民生急需改善等四大问题。其中，如何发展接续产业是破解一切问题的关键。去年底国务院出台了关于促进资源型城市可持续发展的若干意见，吉林省也将出台促进我省资源型城市转型配套政策措施，扶持资源型城市可持续发
7
展。建设长白山生态产业园，有利于形成具有区域特色和可持续发展的接续产业，推动经济发展方式由粗放型向集约型方向转变，由主要依靠不可再生资源向利用可再生资源方向转变，实现绿色GDP和地方财政收入快速增长；有利于形成以工业带动农业、促进服务业发展的格局，实现产业结构优化升级；有利于谋划和打造能容纳更大投资潜力的产业平台，争取国家和省有关政策支持，扩大固定资产投资。
（3）有利于将桦树镇建设成为吉林省生态强镇
桦树镇地处长白山腹地，园区的建设将充分考虑桦树镇生态环境特征，园区建设物外观设计必须与长白山生态环境高度协调，产业园区的建设已经把桦树镇综合改造列入计划，项目实施后，产业园区将与桦树镇区连片形成具有鲜明特征的地标性建筑群，使桦树镇成为长白山重要的产业旅游观光区，打造生态强镇的新形象。
（4） 有利于融入松江河经济圈和获得新的发展先机
随着长白山机场和长春—松江河高速公路的开通，在松江河周边将形成长白山地区一个新的经济增长极。抚松、**、长白、靖宇四个县市将构成以松江河为中心的“一小时”经济圈。人流、物流将向这一区域流动，旅游、生态与健康产业将得到快速发展。目前，吉林省正在研究这一区域资源整合、产业定位和一体化发展问题。从总体上讲，长白山地区生态产业发展还未形成具有相当规模、核心技术支撑和品牌优势的产业集群，资源开发利用水平较低。桦树镇是**市融入松江河经济圈的先导地带，区位条件优越，资源供给充足，土地、能源等要素条件优良。从当前和今后一个时期发展来看，**市的发展重
8
相关推荐：
loading