按单位工程组卷。
5.1.3 立卷可采用如下方法：
1 工程文件可按建设程序划分为工程准备阶段的文件、监理文件、施工文件、竣工图、竣工验收文件5部分；
2 工程准备阶段文件可按建设程序、专业、形成单位等组卷；
3 监理文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；
4 施工文件可按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷；
5 竣工图可按单位工程、专业等组卷； 6 竣工验收文件按单位工程、专业等组卷。 5.1.4 立卷过程中宜遵循下列要求：
1 案卷不宜过厚，一般不超过40mm；
2 案卷内不应有重份文件；不同载体的文件一般应分别组卷。
5.2 卷内文件的排列
5.2.1 文字材料按事项、专业顺序排列。同一事项的请示
与批复、同一文件的印本与定稿、主件与附件不能分开，并按批复在前、请示在后，印本在前、定稿在后，主件在前、附件在后的顺序排列。
5.2.2 图纸按专业排列，同专业图纸按图号顺序排列。 5.2.3 既有文字材料又有图纸的案卷，文字材料排前，图
纸排后。
5.3 案卷的编目
5.3.1 编制卷内文件页号应符合下列规定：
1 卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号，页号从“1”开始。
2 页号编写位置：单面书写的文件在右下角；双面书写的文件，正面在右下角，背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。
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3 成套图纸或印刷成册的科技文件材料，自成一卷的，原目录可代替卷内目录，不必重新编定页码。
4 案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编定页号。 5.3.2 卷内目录的编制应符合下列规定： 1 卷内目录式样宜符合本规范附录B的要求。
2 序号：以一份文件为单位，用阿拉伯数字从1依次标注。
3 责任者：填写文件的直接形式单位和个人。有多个责任者时，选择两个主要责任者，其余用“等”代替。
4 文件编号：填写工程文件原有的文号或图号。 5 文件题名：填写文件标题的全称。 6 日期：填写文件形式的日期。
7 页次：填写文件在卷内所排的起始页号。最后一份文件填写起止页号。
8 卷内目录排列在卷内文件首页之前。 5.3.3 卷内备考表的编制应符合下列规定： 1 卷内备考表的式样宜符合本规范附录C的要求。 2 卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数（照片张数），以及立卷单位对案卷情况的说明。
3 卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 5.3.4 案卷封面的编制应符合下列规定：
1 案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面，也可采用内封面形式。案卷封面的式样宜符合附录D的要求。
2 案卷封面的内容应包括：档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。
3 档号应由分类号、项目号和案卷号组成。档号由档案保管单位填写。
4 档案馆代号应填写国家给定的本档案馆的编号。档案馆代号由档案馆填写。
5 案卷题名应简明、准确地提示卷内文件的内容。案卷题名应包括工程名称、专业名称、卷内文件的内容。
6 编制单位应填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。 7 起止日期应填写案卷内全部文件形成的起止日期。 8 保管期限分为永久、长期、短期三种期限。各类文件的
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保管期限详见附录A。
永久是指工程档案需永久保存。
长期是指工程档案的保存期限等于该工程的使用寿命。 短期是指工程档案保存20年以下。
同一安卷内有不同保管期限的文件，该案卷保管期限应从长。
9 密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件，应以高密级为本卷密级。
5.3.5 卷内目录、卷内备考表、案卷内封面应采用70g以上白色书写纸制作，幅面统一采用A4幅面。
5.4 案卷装订
5.4.1 案卷可采用装订与不装订两种形式。文字材料必须
装订。既有文字材料，又有图纸的案卷应装订。装订应采用线绳三孔左侧装订法，要整齐、牢固，便于保管和利用。
5.4.2 装订时必须剔除金属物。
5.5 卷盒、卷夹、案卷脊背
5.5.1 案卷装具一般采用卷盒、卷夹两种形式。
1 卷盒的外表尺寸为310mmX220mm，厚度分别为20、30、40、50mm。
2 卷夹的外表尺寸为310mmX220mm，厚度一般为20～30mm。
3 卷盒、卷夹应采用无酸纸制作。 5.5.2 案卷脊背
案卷脊背的内容包括档号、案卷题名。式样宜符合附录E。
6 工程文件的归档
6.0.1 归档应符合下列规定：
1 归档文件必须完整、准确、系统，能够反映工程建设活动的全过程。文件材料归档范围详见附表A。文件材料的质量符
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合4。2的要求。
2 归档的文件必须经过分类整理，并应组成符合要求的案卷。
6.0.2 归档时间应符合下列规定：
1 根据建设程序和工程特点，归档可以分阶段分期进行，也可以在单位或分部工程通过竣工验收后进行。
2 勘察、设计单位应当在任务完成时，施工、监理单位应当在工程竣工验收前，将各自形成的有关工程档案向建设单位归档。
6.0.3 勘察、设计、施工单位在收齐工程文件并整理立卷后，建设单位、监理单位应根据城建档案管理机构的要求对档案文件完整、准确、系统情况和案卷质量进行审查。审查合格后向建设单位移交。
6.0.4 工程档案一般不少于两套，一套由建设单位保管，
一套（原件）移交当地城建档案馆（室）。
6.0.5 勘察、设计、施工、监理等单位移交档案时，应编
制移交清单，双方签字、盖章后方可交接。
6.0.6 凡设计、施工及监理单位需要向本单位归档的文
件，应按国家有关规定和本规范附录A的要求单独立卷归档。
7 工程档案的验收与移交
7.0.1 列及城建档案馆（室）档案接收范围的工程，建设
单位在组织工程竣工验收前，应提请城建档案管理机构对工程档案进行预验收。建设单位未取得城建档案管理机构出具的认可文件，不得组织工程竣工验收。
7.0.2 城建档案管理部门在进行工程档案邓验收时，应重点验收以下内容：
1 工程档案齐全、系统、完整；
2 工程档案的内容真实、准确地反映工程建设活动和工程实际状况；
3 工程档案已整理立卷，立卷符合本规范的规定； 4 竣工图给制方法、图式及规格等符合专业技术要求，图面整洁，盖有竣工图章；
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5 文件的形成、来源符合实际，要求单位或个人签章的文件，其签章手续完备；
6 文件材质、幅面、书写、绘图、用墨、托裱等符合要求。
7.0.3 列入城建档案馆（室）接收范围的工程，建设单位在工程竣工验收后3个月内，必须向城建档案馆（室）移交一套符合规定的工程档案。
7.0.4 停建、缓建建设工程的档案，暂由建设单位保管。 7.0.5 对改建、扩建和维修工程，建设单位应当组织设计、施工单位据实修改、补充和完善原工程档案。对改变的部件，应当重新编制工程档案，并在工程竣工验收后3个月内向城建档案馆（室）移交。
7.0.6 建设单位向城建档案馆（室）移交工程档案时，应办理移交手续，填写移交目录，双方签字、盖章后交接。
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