搭建一个平台。在媒体面前人人平等，2003年的非典，政府自己不仅得有媒体，而且要主动公开信息，政府信息公开就提出来了。2008年的汶川大地震我们自己的媒体充分报道了，媒体形象、国际形象都提升了，争取的各种各样的款项也多了。为什么国际捐款那么多，全世界的人都知道汶川的地震，包括香港捐那么多钱，包括台湾人也捐钱，后来有人总结说中国的媒体做得好，一线记者拍了那么多照片，大家知道需要什么就捐什么。2008年奥运会也是充分报道了，记者到哪去都可以，一下子改变了中国政府在全世界的形象，你去全世界看，没有人说你们国家的奥运会搞得不好，包括非洲，拉丁美洲。如果是统一报道，由某个新闻机构报道，肯定是做不出来的。这几大事情，当然还有其他事情，重大的危机性事情，促使现有的政府和媒体之间关系发生了很大的变化，所谓的变化就是越让媒体自身去发展，越能体现它的价值，越能够体现政府治理的价值，对解决问题越有用。 我们来看一下，假定它是一个理论上的关系，媒体和政府到底有什么关系。从时间上看，媒体和政府有很好的合作，当然这里面有一个问题，别人会忽略，为什么媒体和政府关系特别好。出现互联网，用互联网给你补充很多信息，这个信息是这样，那个信息是那样的，有各种各样的问题。媒体和政府有可能会出现对抗的关系，一般来说政府是强势的，媒体是弱势的，媒体赢得正义，赢得市场，或者被消灭。媒
体作为政府的一部分，媒体是政府的喉舌，是政府的工作机构，发布信息，监督下属。政府利用媒体监督政府，把这个功能授权给媒体，媒体是监督政府的第四种力量，是政治力量、司法力量和行政之外的力量。媒体利用政府也可以做很多事情，如制造垄断。
值得关注的有两类关系，一类是政府和媒体相对来说是不平等的关系，政府处于一个比较强势的位置，媒体被政府利用，无法实现自身的价值。但是也有一个问题，媒体特别强势的时候，实际上也影响媒体的发展，媒体到哪政府都害怕，强势媒体会出现这个情况，政府在媒体面前求爷爷告奶奶，尤其是地方政府，我们政府一旦碰上媒体监督的时候，或者就是跟你玩。“华南虎”就是跟媒体玩了半天，最后政府在媒体面前全面崩溃，“躲猫猫”刚开始是当地政府说这个录像坏了，后来上面说是看守所里面非正常死亡的问题，这个问题是存在的。这个关系实际上是不平等的关系，包括铁道部过去的价格问题也是一样，铁道部说我要涨价，媒体就追着反对，过一段时间他说降价是不可能的，肯定要涨的，过一段时间又不涨价了，媒体觉得很失落，说是不是因为我们监督的原因你们不涨价了，铁道部说不是因为你们监督的原因，实际上是更高的领导批示今年别涨价了，但是他又不好说，媒体就觉得自己有功劳，监督半天，踏破铁鞋无觅处，得来全不费功夫，这样对媒体的
发展非常不利。如果双方关系平等的时候，媒体和政府不是从属关系，这时候媒体可以更好的发挥信息传播、监督政府的作用，另外一方面可以很好帮助政府解决问题。媒体自由化的结果，就是海啸讲的，标题全得是三纲五常之外的，违反三纲五常的标题才能真正吸引眼球，媒体如果能够比较自律，经过一段时间，这些消息专门会变成一些小报的八卦类节目，其他严肃类话题和更多话题可能质量会做得更加高，跟这个距离会比较远，这是平等和不平等之间的关系。 媒体的自由到底在哪里，来源于公民的言论自由，公民的知情权，从这个意义上来讲，媒体要实现自己的价值，从最根本意义上来源于公民的知情权，媒体报道别人的隐私就失去了正当性。第二是言论自由，对你自己有关的事情你有发表看法的权利，对其他私人事物只能以朋友的身份劝告。知情权和言论自由权，每个人的观点都不一样，当你把自己放在对立面的时候，建立不信任关系的时候，就像纣王那样，他做什么都不行，纣王笑的时候就说他嘻嘻哈哈，不笑的时候会说他没有人性。如果受到经济权的控制，就会天天追求市场，追求眼球，或者受到政府权力的控制，他就不会追求老百姓的知情权和言论自由权，有可能会去挖掘很多隐私和花边新闻。
媒体的价值到底是什么，如何最大化。媒体和其他各个方面在权利上有平等关系的时候，媒体的价值实际上是最大
化的。政府权力是来自于公民对公共服务的需求，媒体权利是源于公民的知情权和言论自由权，企业权利源于公民的消费者主权。消费者有选择权，企业必须把自己的产品信息通过适当途径告诉公民，这是广告，广告的含义不是我为你宣传，而在于媒体要把公民的知情权和企业给予消费者知情权的信息告诉老百姓。从这个意义上来讲，你会发现政府、企业、媒体之间有更多的平等，就更多的互赢。最后有利于自由、幸福的个人生活。
言论这个东西，有平等、自由的时候才是可信的。最不可信的是小孩子对父母的话，小孩子欺骗父母的事情太多了，因为双方极度不平等。第二，我作为老师，学生的话我经常是半信半疑，因为我是老师，不平等，学生对我说我肯定会好好学习，我就有点不信，除非让我看到真的好好学习了。师生关系只有在平等的时候才是可信的，不平等的时候总是要撒谎的，因为公共选择理论说了人总会有策略方面的行为。实际上很多情况是不可能平等的，让所有人自由才有更多的可能实现平等，张洁对媒体有理想，而且有很多专业技术，我对媒体没有理想也没有专业技术，肯定不平等，但是我们两个人合作就会有双赢。可以在自由和等中实现各自的价值。为什么童谣有杀伤力，因为孩子和各个方面都是没有任何利益关系的，所以是平等的关系，天真无邪，没有等级关系。大家才会信以为真，虽然童谣很上档次。
媒体和政府的关系，两者之间天然是不平等的，但是在公民权利面前是可以平等的，如果不关心公民权利，两者在什么时候会平等呢，当重大利益受到威胁的时候，重大事件发生的时候，这时候政府和媒体是平等的，而这时候政府也会意识到，媒体的价值也就在于其是独立的，自由的，和政府是平等的。 谢谢大家。
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