省级农村危房改造和住房保障三年行动计划

农村危房改造和住房保障

三年行动计划

目 录

一、总体要求 ······························································ 1 二、基本原则 ······························································ 1

（一）坚持保障安全与完善功能相结合 ································· 1 （二）坚持全面推进与重点突破相结合 ································· 2 （三）坚持ZF主导与农民主体相结合 ·································· 2

三、工作目标 ······························································ 2

（一）总体目标 ······························································· 2 （二）年度目标 ······························································· 2

四、主要任务 ······························································ 3

（一）大力实施“危改”，保障住房安全 ································ 3 （二）同步实施“三改”，保障卫生健康 ································ 3 （三）落实规划管控，保障风貌特色 ···································· 4

五、政策措施 ······························································ 4

（一）强化资金筹措 ························································· 4 （二）强化精准培训 ························································· 5 （三）强化质量监管 ························································· 5 （四）强化技术服务 ························································· 5

六、组织保障 ······························································ 6

（一）加强组织领导 ························································· 6 （二）加强考核问责 ························································· 7 （三）加强监督执纪 ························································· 7 （四）加强宣传发动 ························································· 7

附件1：××省农村危房改造标准 ······································ 9 附件2：××省农村住房改厨、改厕、改圈参考标准 ············· 10

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××省农村危房改造和住房保障三年行动计划

（20××—20××年）

为加快推进全省农村危房改造和住房保障，决胜脱贫攻坚，同步全面小康，特制定本行动计划。

一、总体要求

深入贯彻落实××总×记系×重×讲×精神和扶贫开发战略思想，紧紧围绕决胜脱贫攻坚、同步全面小康的总体目标和贫困农户“住房安全有保障”的具体要求，对全省现有农村危房全面实施“危改”，保障质量安全，并同步实施改厨、改厕、改圈（以下简称“三改”），保障基本居住功能和卫生健康条件，确保除易地搬迁外的就地脱贫农户实现住房基本保障，切实增强广大农民群众的获得感和幸福感，奋力开创百姓富、生态美的多彩××新未来。

二、基本原则

（一）坚持保障安全与完善功能相结合

深入推进农村危房改造，全面消除就地脱贫群众住房安全隐患，实现“住房安全有保障”脱贫底线目标。同时，对住房基本使用功能不全、卫生健康条件不好的同步实施“三改”，改善基本卫生健康条件，切实提升农村居民的生活质量。

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（二）坚持全面推进与重点突破相结合

对全省现有农村危房全面实施“危改”和“三改”，应改尽改。将其中建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区（14个深度贫困县、20个极贫乡镇、2760个贫困村）危房作为重点，集中火力攻坚，率先完成改造任务。

（三）坚持ZF主导与农民主体相结合

充分发挥ZF的主导作用，通过规划引导、资金补助、技术指导，引导危改户有序实施住房改造。坚持农民群众的主体地位，充分尊重群众意愿，调动其建设美好家园的积极性、主动性和责任感。

三、工作目标

（一）总体目标

到20××年底，完成全省现有51.38万户农危房（建档立卡贫困户19.74万户、低保户5.16万户，其他危改户26.48万户）“危改”和“三改”任务，消除安全隐患，补齐基本居住功能，保障基本卫生健康条件。其中，在20××年底前完成全部建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造任务。

（二）年度目标

20××年，完成20万户改造任务。其中，建档立卡贫困户、低保户15万户，其他危改户5万户。

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20××年，完成20.64万户改造任务。其中，建档立卡贫困户、低保户9.9万户，其他危改户10.74万户。

20××年，完成剩余的其他10.74万危改户改造任务。

四、主要任务

（一）大力实施“危改”，保障住房安全

在依据农村危房评定标准科学评定危房等级基础上，分类组织实施，确保质量安全。对局部危险或有危险点不需要拆除新建的Ⅱ、Ⅲ级危房，通过加固改造，更换、维修相关构件，实现农房主要部件合格、结构安全，达到最基本的质量要求，达到当地抗震设防标准。对整体危险需要拆除的Ⅰ级危房，新建房屋要避开地质灾害隐患点等危险区域。新房建成后必须及时拆除旧房，坚决防止建新不拆旧、建新仍住旧等现象，杜绝安全隐患。

（二）同步实施“三改”，保障卫生健康

Ⅰ级危房拆除重建的，须在新房设计上落实厨卧分离、厕圈分离、人畜分离等要求。Ⅱ、Ⅲ级危房在实施加固改造的同时，须根据其卧房、厨房、厕所、圈舍等现状，按照“缺什么补什么”的原则，同步实施“三改”相关内容。实施改厨，原则上厨房独立使用面积不低于5平方米，同步改灶、改台、改管、改水，整体提高厨房卫生清洁程度。实施改厕，原则上厕所独立使用面积不低于2.25平方米，并以建设、完善“两池一洗”（化粪池、便池、冲洗设备）为主要内容，实施无害化卫生厕所改造。实施改

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