部与协作队伍；协作队伍与班组等层层签订责任书，明确安全管理主体职责。
3）强化“一岗双责”制度，落实安全管理现场责任，推行事故（未遂事故、险情）责任追究制度，严肃事故处理，对事故单位、单位负责人、施工管理人员、安全管理人员、责任人等相关人员进行一并处罚。
2、持续强化体系管理，严格安全系统考核
1）根据生产需要不断完善安全管理体系，同时不断完善各单位的安全管理体系，做到安全管理全覆盖，确保安全体系的高效和完整。加强系统人员能力建设，提高安全管理水平。
2）每月对系统人员进行考核，制订星级安全员（含协作队伍）考核、评比制度，由本人填写自评表、所属单位安全负责人填写考核意见，安环部进行审核，对表现优秀的系统人员进行通报表扬及经济奖励，对表现差的进行批评，并减扣安全考核奖 ，连续考核不合格的人员进行调岗更换，实行末位淘汰制。
3、落实“一岗双责”制度，执行分片、分区负责
1）完善“一岗双责”管理制度,明确并细化管理职责，每个施工片区、每个班都有责任人；每个管理人员都有“责任田”。
2)每月结合施工形象，对所有施工项目按照管理职责及范围，划定责任区，明确责任人，实行分区、分片管理负责制，以“安全检查、隐患治理”为主线，强化项目安全管理的直接责任，对项目人员实行问责制，贯彻执行安全生产“一票否决”制。
4、全面推进危险源动态辨识，持续强化重点危险源管控 1）坚持危险源动态辨识，采用LEC法（即从事故发生的可能性、事故出现的频率和事故造成的后果进行分析、评价，通过三者相乘得出分值，根据分值大小确定事故风险等级）每月对所有项目和部位进行全面辨识和更新，从危险源名称、可能导致的事故、危害及后果、控制措施、责任单位、责任人进行全面识别，明确责任，狠抓过程控制，同时根据新增施工项目，及时对危险源进行辨识，建立危险源辨识清单，明确措施和责任人。
2）坚持执行重大隐患挂牌督办制度，并进行分级管理（施工局级、项管（目）部级等），对查出的重大安全隐患定措施、定时间、定责任人挂牌督办，建立重大隐患管理台账，整改完毕及时销号，并将整改落实情况纳入月度考核，严格落实奖惩。
3）严格执行重点危险源程序文件，做好重大危险源辨识与控制。结合年度的工程进度的安排，对导流洞进口围堰拆除、高边坡开挖支护、洞室群开挖支护、竖井施工、爆破作业、高排架施工、供用电作业等重大危险源有针对性地制订详细的预防措施，严格执行过程控制程序文件，预防人员伤亡及设备事故。
5、加强重点高危人群管理，强化特殊作业人员意识
1）建立特种作业人员管理档案，对操作项目、证件有效期、个人基本信息等建立台账，实施动态管理。
2）从事登高架设、起重吊装、电、气焊等高危作业人员上岗前必须经过体检，实行体检合格上岗制。
3）分类、分级培训，统一管理、发证。对领导干部、现场管理人员、协作单位现场管理人员、操作人员等分类开展培训，由施工局负责管理人员安全知识培训，各项管（目）部、二级单位对操作人员进行技能培训，所有培训均由培训组织单位建立培训档案，做好相关培训记录、照片等资料的收集，明确培训人（姓名、岗位、电话等信息）和培训对象（工种、单位、年龄等信息），并报安全环保部统一备案，入场安全培训由所在单位负责组织考试，考核合格人员发放上岗证，报安全环保部备案。对特种作业人员、新进场不足3个月人员、转岗复工人员、管理干部等进行重点管控，通过特种作业培训、入场安全培训、转岗复工培训等方式，提高从业人员安全意识。强化管理人员，尤其是管理干部的培训力度，全面提高管理干部安全意识，提升现场管理能力。
6、大力开展安全标准化创建，推动文明施工形象持续好转 1）推进安全标准化与验收准备，根据《 施工局标准化创建规划》和安全生产标准化评审参考手册，落实标准化创建半月考核制，以考核促创建，全面完成安全生产标准化创建验收准备工作。
2）文明施工整治与样板面验收。以《 施工局文明施工规划》为指导，持续加大文明施工及环境整治力度，通过开展安全文明施工样板面创建活动，提升现场文明施工形象，用良好的文明施工习惯和整齐有序的施工环境，促进现场安全管理。
7、严格施工作业过程控制，加大隐患违章纠查力度
1）强化施工过程中安全生产措施落实和安全培训教育，全面深
入排查治理安全生产隐患，根据各类安全检查表，对照项目逐项、逐条检查，并且对存在问题不打折扣的及时治理，堵塞安全监管漏洞，大模板、吊装、高边坡开挖、排架、爆破、施工用电等重大危险源严格执行重点危险源程序文件。
2）加大习惯性违章纠查力度，进行集中专项整治，作为安全管理工作的一项长期的、基本的工作来抓。
3）对现场检查发现的典型隐患违章行为进行严惩，扩大处罚范围，对责任单位、片区责任人等相关管理人员进行连带处罚，并进行通报，建立停工现场教育制度。
4）建立协作队伍安全信用档案，每月对各单位现场安全管理情况、隐患整改情况、奖惩情况、资料报送等方面进行安全评价，每季度进行汇总。
8、开展管理体系内审，提高内业管理水平
制订体系内审计划，每个季度末，对局属各单位、各部门安全管理体系建立、执行情况，按照安全管理考核办法进行有计划的检查，并对检查情况下发通报，对存在问题制订整改措施，明确责任人，通过检查，持续提高安全管理体系运行质量，规范安全资料存档规范、及时、完善。
（五）现场重点管控项目 1、洞室群爆破施工
严格执行《爆破作业安全操作规程》、《重点危险源程序控制文件》等文件，制订洞室群开挖安全管理规定，落实爆破“四证一表”；民爆
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