是在1996—2000年，在新建住宅的采暖能耗要在1980年当地通用设计能耗的基础上节约50％；从2005年起新建住宅的采暖能耗因在2000年的基础上再节约30％。文件指出：在太阳能较丰富的地区要积极推广太阳能利用。它将太阳能热利用纳入国家建筑节能的范畴，为太阳能利用发展奠定了重要的政策基础。目前在城市中30％的家庭拥有热水设备。生活热水能耗将是建筑能耗中不可忽略的份额。而太阳热水技术是目前太阳热利用中最为成熟的技术，用太阳能解决住宅的部分生活热水将是太阳能在建筑中应用的首选。
目前，我国太阳热水器与太阳能建筑相结合还处于起步阶段，由于经济技术水平及建筑风格的差异，发达国家的太阳能建筑设计方案在我国并不完全适合。且由于我国热水系统的技术尚未成熟，较好技术也没有得到广泛推广。因此相对于零散家庭用户，目前集体安装与热水工程的市场销售份额较低，仅占20%。但是由于太阳热水系统的利润空间较大，市场前景广阔，预计将成为以后产业发展的主要增长点。
与建筑的一体化是太阳热利用发展趋势。开发太阳能与建筑结合的集成技术，包括工程规划、设计与工艺技术、与常规能源互补技术、控制技术，使太阳能成为安全、稳定、可靠的在建筑上应用的低温供热能源。太阳能与建筑结合，建筑也必须是节能建筑。主、被动式太阳房就是节能效果极为显著的节能建筑，国家有关部门应给予高度重视，特别是在我国广大农村应予以大力推广。
在国家政策的支持下，全国各地建成了很多太阳能示范小区。随
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着太阳能与建筑结合的试点工作取得较好成效，商业化的需求也在逐渐增长。在建筑中，如学校、宾馆、洗浴中心和住宅小区采用太阳热水器提供生活热水不断增加，厂家和经销商都在积极推广太阳热水器在工程上的应用（集体安装或热水工程）。太阳能热水器工程化应用正在起步，必将有一个大的发展。
4.太阳能热利用发展的重点
2020年我国太阳能热利用技术总体水平要达到国际先进水平。重 点是太阳能低温热水技术，不论在水平上，还是在科技产业化的规模上要居于国际领先地位，成为国际太阳能低温设备加工、进出口基地；太阳能采暖和空调要达到实用化，科技成果向生产力转化，大面积推广应用，基本实现产业化，使太阳能的中高温利用技术达到或接近国际水平。
科技进步，促进产业发展，要不断培育国内市场；立足国内，瞄准国际广阔的太阳能热利用市场；充分发挥自我优势，使我国成为国际太阳热利用集热器的加工制造基地，增加出口，成为创汇产业。
发展的重点领域
? 太阳集热器及热水工程 ? 太阳能与建筑结合集成技术 ? 太阳能采暖空调技术和储热技术 ? 主被动式太阳房技术
? 太阳能海水淡化及其它工农业生产应用技术 ? 太阳能中高温利用技术（热发电）
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5.我国太阳能热利用发展的目标
? 太阳热水器：成为具有自有知识产权，具有国际竞争力的可 再生能源产业，到2020年生产能力达到7000万平方米，总保有量为50000万平方米，户均推广率为25~ 30%，每千人占有量为350平方米，为城乡居民提供生活用热水和出口创汇。科技水平达到和接近国际先进水平，产业规模和市场应用量居国际领先地位。详见表3
? 太阳能采暖空调：实现产业化，大规模应用
? 海水淡化：建立具有工业规模的生产基地，成本与常规能源 相近
? 太阳热发电：建立起兆瓦级的发电装置
表3 2020年太阳热水器发展预测 年代 年产量 累计量 万平方米 万平方米 2004
2010 2015 2020
1100--1120 2600—3000 4000—5000 7000
5000
11000—12800 27000—35000 ＞50000
我国人口数 亿人 13
13．71 14．00 14．27
每千人占有量 平方米 38 80—93 192—250 ＞350
注：1、2004-2010年太阳集热器产业发展速度按15—20%，2010-2020年按10—15%
2、太阳集热器寿命器按8-10年计算
第四节 发达国家太阳能热利用现状及趋势
欧洲太阳能产业的从业人数约为1．2万人，年营业额约折合49．4亿元人民币。太阳能热利用产品的生产厂家一般是中小型企业，太阳能热水器年营业额约折合18．2亿元人民币，占太阳能产品年营业额
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的37％；过去10年里，欧洲安装的太阳能集热器约为3000万m2，其中多数用于地中海盆地（约为总面积的65％，其中希腊超过50％以上）。希腊近10多年来对使用太阳能热水器的鼓励政策，促进了其市场发展；到1995年已安装太阳能热水器200万m2。其中，95％为家用太阳能热水器，供60多万户家庭使用。平均每户拥有太阳能热水器3m2，满足了家庭热水需求的80％，每年少排放CO2150万t。 继希腊之后，德国和英国也是两个太阳能利用较好的国家，它们占欧洲太阳能销售总量的17％和6．5％。南欧国家，如意大利和西班牙，尽管气候条件比较好，市场潜力较大，但太阳能产品的销售量相对较低。
1.美国太阳能热利用
20年前，美国有上千家太阳热水器生产企业，佛罗里达州就有300多家。由于能源危机的缓解，以及美国政府取消了补贴政策等因素，许多企业纷纷下马，现在美国太阳热水器企业仅剩8家。佛罗里达州波曼（BOMN）能源技术集团是美国最大的太阳热水器生产企业，年产平板全铜太阳热水器7000台。其中吸热板选择性涂层设备，投资100万美元，使涂层吸收率大于等于0.94～0.95，发射率为0.04～0.065。旧金山太阳能与热电联供技术服务公司实行供热水的收费制度，销售给用户的是真正的终端商品。该公司在我国驻美领事馆对面居民小区安装了13幢楼，有专人负责维修服务，实行热水计量收费。从1982年到现在，已经能正常使用，主要用太阳能供热，天气不好
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