第6小组：中国高校学生赋权问题浅析(2)

2013上 教育学期末课程论文 中国高校学生赋权问题浅析

课程教师：熊淳 组号：第六小组

组员： 喻涛 2011212410 （物理） 崔玉 2011212250 （数学） 黎莎 2011212850 （英语） 季辉辉 2011213597 （物理）

2013年5月1日

目录

1 引言 ............................................... 3 2研究背景 ........................................... 3 3问题分析 ........................................... 5 问卷部分 ........................................... 6 问卷分析 .......................................... 16 4 原因剖析 .......................................... 20 4．1高教法规不完善 ................................ 20 4.2高校管理缺乏正当程序 ........................... 20 4.3学生维权意识薄弱 ............................... 21 5 解决方案 .......................................... 21 5.1国家相关部门完善法律保障体系 ................... 22 5.2学校实施法制化管理 ............................. 23 5.2.1树立良好的管理理念 ......................... 23 5.2.2制定合理的管理规章 ......................... 24 5.2.3分配合理的管理权力 ......................... 24 5.3学生积极维护自身权利 ........................... 25

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1 引言

近年来，我国出现了许多“高校被诉”的案例，其中包括中学及高等学校。“高校被诉”成为社会关注的热点问题。笔者认为可能是与高校忽视学生的权利有关。这里笔者先拿出三个较典型的例子。如：北京某高校《关于学生宿舍管理办法(试行)》规定：学校对损坏宿舍设备严重者，除要求照价赔偿外可给予罚款或者纪律处分，对使用电炉、加热器、电热器、电热杯、电熨斗和其它电热设备者，可没收电具或者给予罚款；对私自留宿亲友者，可每天罚款4-10元。① 再如：某重点大学《大学学生违纪处分条例》的第16条规定：“??(二)发生不正当性行为者，给予勒令退学或开除学籍的处分。(三)在宿舍留住异性，视情节、影响程度和认识态度，给予留校察看或勒令退学处分。(四)违反学校要求，在外不正当留宿者，视情节轻重，给予严重警告至勒令退学处分。”② 更有这样的例子：南方某高校在近日公布新的学生《行为道德规范管理条例》草案中规定,禁止大学生在校内牵手、搂腰、拥抱、接吻以及女生穿低胸露背装等，否则将以扣分的形式对违例学生进行处罚，凡扣满30分者将被勒令退学。③ 往往这样的规定会引起学生的反感。

2研究背景

我们可以看到《中华人民共和国教育法》（1995年9月1日起施行）中第五章就有关于受教育者的相关内容，其中第四十二条说明受教育者享有下列权利：1、参加教育教学计划安排的各种活动，使用教育教学设施、设备、图书资料；2、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金、助学金；3、在学业成绩和品行上获得公正评价，完成规定的学业后获得相应的学业证书、学位证书；4、对学校给予的处分不服向有关部门提出申诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；5、法律、法规规定的其他权利。而在《中华人民共和国高等教育法》第十一条，高等学校应当面向社会，依法自主办学，实行民主管理。也可以找到《普通高等学校学生管理规定》中第二章第五条中叙述

①②

尹力.试论学校与学生的关系[Ｊ].北京师范大学学报,2002,(2). 尹力.试论学校与学生的关系[Ｊ].北京师范大学学报,2002,(2). ③

高校禁吻令,婚结得吻不得[Ｎ].南方都市报,2003-6-17.

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了学生在校期间依法享有的权利。1、参加学校教育教学计划安排的各项活动，使用学校提供的教育教学资源；2、参加社会服务、勤工助学，在校内组织、参加学生团体及文娱体育等活动；3、申请奖学金、助学金及助学贷款；4、在思想品德、学业成绩等方面获得公正评价，完成学校规定学业后获得相应的学历证书、学位证书；5、对学校给予的处分或者处理有异议，向学校或者教育行政部门提出申诉；对学校、教职员工侵犯其人身权、财产权等合法权益，提出申诉或者依法提起诉讼；6、法律、法规规定的其他权利。

总体来说，高校学生权利分为政治权利 、人身权利、社会经济权利和文化教育权利以及救济性权利。具体来说，人身权利是人生存和发展的必要条件，各国法律所确认的人身权通常也包括人格权和身份权。人格权包括生命健康权、名誉权、荣誉权、隐私权、姓名权、肖像权、贞操权。而身份权又包括人身自由权，通信自由权，婚姻自由权。而这些权利不能因学生进入学校而被剥夺。文化教育权利包括受教育权和文化权利。社会经济权利包括财产权，劳动权，社会保障权。而政治权利就包括选举和被选举权与言论自由权。④其实我们已有的法律已经赋予了学生如此多的权利。但是在实际中，我们的案例显示，这些权利在一些校规、校章下，并没有得到很好地保障。

但是学生需要保障已有的权利或者增加一些权利的愿望正在迅猛增长。截至2013年4月21日笔者在Google上搜索关键词“学生权利”找到约10,200,000 条结果。搜索关键词“高校学生权利”找到约936,000条结果。而在CNKI上搜索关键词“学生权利”找到 114,989 条结果。之后笔者也搜索了关键词“学生参与学校管理”，找到了 34,578 条结果。可见，在我们已有的法律、规定中，已经露出了缺口。根据发展心理学的内容，高校中的学生应该属于青年期阶段。其中青年期的思维到达人生的最高层次，即辩证逻辑思维。在青年期，确认自我认同是重要的发展任务，在确认自我认同中就有客体我和主体我之间的协调问题，笔者认为，在适当时候应该赋予学生权利，减少限制，就可以有效的减少客体我和主体我引起的内心冲突。在青年期，学生自我监控能力已经达到或接近成人水平，学生有能力自我监管并且充分表现，所以这样那样的规定就存在对一个成年人或即将成年的人有权利的限制。

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罗超.我国高校学生权利保障机制研究.2010.6

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