关于进一步加强全镇村容村貌镇容镇貌
综合整治工作的意见
为进一步改善我镇居民的居住生活面貌，切实解决脏、乱、 差的突出问题，促进农村生产生活环境的可持续发展，按照“总体部署，全面推进”、“条块结合，协同作战”、“分级负责，属地管理”、“创新机制，突出重点”的原则，集中力量，突出重点，坚持不懈，全面提升全镇的村容村貌镇容镇貌管理水平，实现农村经济社会发展与农村环境保护良性互动，促进农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路，特制定本意见。 一、整治意义
加强村容村貌镇容镇貌综合整治工作，是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求;是促进农村经济社会可持续发展、建设社会主义新农村的重大任务;是建设资源节约型、环境友好型社会的重要内容;是实现全面小康社会宏伟目标的必然选择。各村、各部门要从全局和战略上的高度，提高对村容村貌镇容镇貌综合整治工作重要性和紧迫性的认识，把此项工作作为各单位和部门强化社会管理，改善民生质量的突出问题，统筹兼顾，全面安排，摆到更加重要和突出的位置，下更大的力气，做更大的努力，切实做好综合整治工作。 二、整治范围和重点 (一)整治范围
镇出入口、镇政府所在地、交通干道、工矿企业周边、观星台景区等重点区域先行整治，其他区域逐步推进。对5年内计划合村并城、合村并镇以及合村并点的村庄，要根据实际情况暂不做大项基础性投入的条件下，确保村容村貌的改善。
(二)整治重点内容
1、农村村内道路的硬化和排水管网建设。 2、农村生活垃圾和污水集中处理。 3、残垣断壁集中修复。 4、建筑材料集中堆放。 5、农作物秸杆集中利用。 6、杂草集中修剪和治理。 7、农村空地集中搞好绿化。 8、农村墙体广告集中规范和治理。 9.建立长效机制，确保村容村貌的根本改观。 三、整治标准
按照《村庄整治技术规范(GB50445 - 2008)》及《河南省村庄环境整治分类指导标准(试行)》(豫建村镇〔2008〕16号) 所确定的技术规范和要求，开展农村村容村貌镇容镇貌综合整治，具体标准如下:
(一)户外道路硬化率≥90%，生活污水收集管网铺设配套。
(二)农村生活污水适合集中处理的村集中处理率≥
80%，适合分散的村分散处理率≥60%;户用卫生厕所普及率≥80%;生活垃圾定点存放清运率100%，生活垃圾无害化处理率≥70%。
(三)残垣断壁集中整治率达100%。
(四)建筑材料、柴草、杂物、畜粪等分类堆放整齐;无乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱放等现象。
(五)农作物秸杆综合利用率≥50%;农村清洁能源普及率≥50%。
(六)村旁、路旁、河旁、公共场所周围的杂草定时修剪和治理。
(七)林木覆盖率≥35%。
(八)沿路建筑物外墙面进行涂料粉刷;违法的农村墙体广告及时清理。
(九)按照“户分类、组保洁、村收集、镇转运，县(市) 处理”的模式，建立健全农村环境保护管理责任制，镇配备专职环保管理人员，行政村配备兼职环保管理人员。 四、工作机制
(一)日常督查。包村领导、包村同志和镇爱卫办采取定期不定期方式，对综合整治工作进行督查。定期督查每周至少一次，不定期督查根据实际情况增加督查次数。 (二)评优评差。 建立健全评优评差制度。通过评优评差，抓两头促中间，实现奖优罚劣。为确保整治工作的扎实推进，把评差作为推动全镇整治村容村貌镇容镇貌工作的重
点，根据定期和不定期督查结果，每周评出综合整治工作开展较慢和整治效果较差的村庄3个，每月评出综合整治工作开展较慢和整治效果较差的行政村3个，并通过新闻媒体进行公布，涉及的主要领导在告成有线电视台进行公开承诺。连续两次评差的行政村取消年度评先资格。
(三)激励奖励。镇财政安排一定的专项资金，对达标的行政村按照以奖代补的方式进行资金扶持。每个达标村除上级奖补2万元外，镇财政追加奖补1万元。 五、责任分工
按照“分级负责，属地管理”的原则，镇里负责辖区内的村容村貌镇容镇貌综合整治工作、环卫队伍建设及统一管理等综合性工作，并定期组织检查评比;各行政村负责本村范围内的村容村貌整治和保洁任务。
强化镇政府职能部门的督导责任，明确镇直和镇政府有关单位的工作职责：
(一)由镇爱卫办牵头，镇规划办配合，负责农村生活垃圾处置工作。根据新一轮村庄布局规划，统筹安排，合理布局全镇农村垃圾集中处理及基础设施建设工作。
(二)由镇农办牵头，水利站配合，负责全镇农村生活污水处理工作，根据《河南省农村环境连片综合整治实施方案》(豫政办〔2011〕56号)，统筹谋划、突出重点，整合资源、协调联动，集中连片开展全镇农村生活污水处理的基础设施建设。
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