关于开展乡镇团组织格局创新工作

关于开展乡镇团组织格局创新工作

的实施方案

根据文件精神和团省委、团市委的统一安排和部署，为全面推进我县乡镇团组织格局创新工作，特制定此实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，全面贯彻落实县十二次党代会和共青团临沧市委二届三次全会精神，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求，以创先争优活动为契机，坚持以党建带团建，按照团省委《关于开展乡镇团组织格局创新工作的通知》（云青通?2011?15号）和中共临沧市委办公室转发《关于开展乡镇街道团组织格局创新工作的实施意见》（临办发?2011?70号）的要求，全面推进我县乡镇共青团组织格局创新工作，进一步加强乡镇团的委员会建设，增强乡镇团组织的力量，拓宽乡镇团组织联系青年和整合资源的渠道，发挥乡镇团组织在基层团组织建设中的基础作用，努力开创我县团青工作新局面。

二、工作目标

从2011年6月起到9月底全面完成全县所有乡镇团组织

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格局创新工作（华侨管理区，勐撒农场管委会、孟定农场管委会参照此方案进行），实现增强基层团组织的创造力、凝聚力和影响力，拓宽乡镇团组织联系青年和整合资源的渠道，切实解决基层团组织缺乏活力、联系青年渠道单一等问题，力争使共青团工作的桥头堡从目前的县推进到乡镇。

三、主要任务

（一）在党组织的领导下调整充实乡镇团委 1. 基本原则

（1）坚持“党管干部”、“党建带团建”原则。在工作推进过程中，始终坚持党委领导，并采取灵活、适当的组织手段，对过程和结果保持合理的引导和掌控，保证达到预期目的。

（2）坚持发挥好上级团组织“协管”作用的原则。团县委应投入足够的人力和精力，全程参与组织格局创新工作的指导。

（3）坚持竞争择优原则。在人选确定上要通过适当的方式体现竞争性，把那些真正有责任心、有奉献精神、有影响力的优秀青年选拔出来，吸纳到团组织中。

（4）坚持合理配备原则。要根据本地的实际情况和工作需要，合理配备乡镇团干部，要保证选配方法、班子结构和委员人数的合理性，要把代表不同群体、阶层、领域的青年选配到团组织中来，形成有利于整合社会资源，有利于扩大

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联系青年，有利于推动工作的人员结构。

2. 数量结构

推行团的组织格局创新后，乡镇团委一般由9—21名委员组成。具体数量根据乡镇青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。

原则上，我县乡镇人口在1.5万人以下的团的委员会设书记1名、副书记3名、委员7名；乡镇人口在1.5万人以上的设书记1名、副书记4名、委员8名。

3. 选配标准

团委书记候选人：从乡镇党政领导班子中最年轻的副科级实职领导干部中选配兼任，原则上年龄不超过35周岁。

团委副书记候选人：设一名负责日常事务的专职团委副书记，候选人原则上从进乡镇党委委员的大学生村官中选配。其它兼职团委副书记候选人从各村委会、社区、学校、机关事业单位团组织负责人中选配。

委员候选人：原则上从各村委会、社区、学校、机关企事业单位团组织负责人中选配。也可以从乡镇年轻优秀的公务员干部、志愿服务基层的优秀大学生志愿者、大学生村官、民警、专业合作组织领头人、“三支一扶”志愿者、农村中的青年创业致富带头人、种养殖大户、个体工商户、民营企业主、乡（镇）中小学教师、站所和企业的优秀青年中选配。原则上非公职人员不少于总数的三分之一，并具备以下条件：

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（1）年龄在35周岁以下，政治面貌为共青团员或中共党员，一般应为本地户籍或在本地居住、工作。

（2）具有较高的政治思想素质，拥护党的领导，思想积极，作风正派。

（3）热心共青团和青年事业，自愿义务从事团的工作。 （4）富有开拓精神和创造活力，在特定社会领域具有较高威望，对青年群众有着较大的影响。

（5）能够将其本职工作或专业特长与团的工作有机结合，为推进团的事业发展起到重要作用。

4. 选配程序 （1）人选推荐

团委书记、副书记和委员的推荐工作，坚持组织推荐、民主推荐和个人自荐三种途径相结合，产生初步人选。组织推荐是由县内各级党组织及群众团体、行业协会推荐本地、本系统、本组织内符合条件的人选，尤其要注意发动农村专业合作组织、青年自组织等其他社会组织推荐非公领域人选；民主推荐是由团员、青年通过民主方式推荐人选，一般应由基层团组织通过召开团员和青年代表会议的形式，广泛发动团员和青年进行民主提名、民主推荐，也可采取一定数量团员青年联名推荐的方式进行。对各种途径产生的推荐人选，要委托其所在单位、地方党组织或由领导小组工作机构直接对其进行政审，政审不合格者不能进入下一程序。

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