上新台阶，市民的综合素质有较大提高；社会安全保障有力，应对公共危机的应急机制较为健全，进一步强化首府作为自治区政治、经济、文化、科技、教育和金融中心的功能。
呼和浩特市将全面加强城市建设与改造。以迎接自治区成立60周年大庆为契机，统筹规划，全面启动，高水平推进城市建设与改造。重点实施以“四区、四个中心、三带、三园、一批”为主要内容的“44331”工程，进一步完善城市功能，提升城市品位，增强首府辐射带动力，确保到2007年实现“大变化”。要充分发挥市场机制作用，积极争取各方面支持，千方百计筹措资金，预计投资460亿元以上，具体抓好基础设施、园林绿化、市容市貌环境综合整治、精品房地产、特色景观街、夜景亮化、城中村和旧城区改造、城市水系、社会事业、自治区大庆献礼等十个方面的重点工作。要改造建设鄂尔多斯东街等7条主次干道及2座桥梁，打通海拉尔东街等10条道路与二环路的连接线；改造5个出城口、30条小街巷；打造成吉思汗大街、通道南路、大南街、东影路4条档次高、民族特色浓郁的景观街道，以及观音庙、大召、五塔寺、大东街等8个文化景点；加强道路交通管理设施建设，实现城市“畅通工程”目标；实施东区集中供热、西北热源厂、金桥热网配套及供热管网项目建设，改造10座热力站；着力构建城市水系，加快东、西河等环城河综合治理，以及红吉水库、红山口水库、北郊地表水厂、金桥开发区雨污水管网建设，扩建辛辛板污水处理厂；推进天然气配气管网建设，新建20座天然气
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加气站；加强环卫及垃圾处理设施建设；抓紧进行焦化厂、炼铁厂易地搬迁；加快场站和智能公交建设，新增200台公交营运车辆；下大力气推进旧城区和“城中村”改造；配套完善自治区党政办公楼周边基础设施建设；强化园林绿化建设，重点抓好湿地公园、游乐园、蒙古风情园、大青山野生动物园等11座公园，以及二环路、环城水系、绕城高速公路景观带和城市道路、新旧住宅小区的绿化美化；配合自治区搞好体育馆、博物馆、大剧院、国际会展中心以及机场改扩建等大庆重点项目建设，完成呼市至准格尔铁路建设工程。加强公路建设，建成机场高速公路，做好绕城高速公路、呼市至城壕段高速公路，以及国道209线清水河至偏关、109线十七沟至清水河至大饭铺，省道104线呼市至武川等重点公路建设。加快乡乡通油路、村村通公路进程。
呼和浩特市将切实搞好城市管理与综合整治。以“实现功
能，保护设施，优化卫生环境，降低噪音污染”为主要内容，下大力气搞好城市管理。
呼和浩特市将全面提升服务业水平。认真贯彻落实国家、
自治区和我市关于加快发展服务业的政策措施，以市场化、产业化、社会化为目标，加大政策引导与扶持力度，促进服务业更快更好发展。同时将积极发展金融保险、房地产、社区服务、会展和中介服务业，加快推进教育、文化、卫生、体育等社会事业领域产业化的形成和服务业的发展。
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呼和浩特市将坚持以人为本，努力构建和谐首府，大力
推进人与自然和谐。按照落实科学发展观的总体要求，坚持走节约资源、保护环境的可持续发展之路，建设资源节约型和环境友好型社会。认真贯彻落实节约资源的基本国策，坚持开发节约并重、节约优先的方针，合理开发和有效保护土地、水源、矿产等重要资源。加强城乡生态环境建设，全面实施好天然林保护、退耕还林、大青山林业生态治理等重点工程，逐步提高生态的自我修复能力。把创建国家环境保护模范城市摆到全局工作的重要位置来抓，认真落实“创模”实施方案，进一步加大对烟尘、垃圾、污水、噪音等污染源的监控和治理力度，切实改善环境质量，取得“创模”工作的明显成效。要以推进资源节约、综合利用和清洁生产为重点，大力发展循环经济。
呼和浩特市政府在《2005年政府工作报告》中阐述到：
“必须清醒看到，呼和浩特市的国民经济和社会发展的前进道路上还有许多突出矛盾和问题。主要是，经济总量小，可用财力少；城乡发展不平衡，“三农”问题还没有得到很好解决；社会事业与经济发展没有完全同步，教育、文化、卫生等方面的基础性建设欠账较多；人居环境还不很理想，诸如冬季取暖、环境卫生等方面存在的问题尚需努力解决；经济增长方式亟待转变，自主创新能力和自主增长机制有待进一步增强；转变政府职能，优化发展软、硬环境仍需加大力度；在构建和谐首府、加强基层基础工作、
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切实维护首府稳定等方面，还有待进一步努力。对上述问题，我们一定要高度重视，认真加以解决。”
北京中天恒基置业投资有限公司投资建设呼市二建地块
公寓项目，从改善居民居住条件、创建和谐人居环境、提高呼市首府形象、维护首府稳定等方面，完全符合《呼和浩特市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（草案）》的要求。 2.3 符合玉泉区城市建设和经济发展的迫切需要
玉泉区是内蒙古自治区首府呼和浩特市四大城区之一，位于呼和浩特市西南部，全区辖一乡一镇七个办事处，总面积 270平方公里，总人口27万人，是以蒙古族为主体的多民族聚居区。玉泉区是呼和浩特的发祥地，是一个有400多年历史的古老城池。在漫长的历史长河中，各族人民和睦相处，水乳交融，共同缔造了灿烂的经济与文化，形成了玉泉区独特的风土人情。
玉泉区作为对外开放的窗口 ，地处国家沿边开放带与黄河经济开发带的交汇点，地理位置优越。距首都北京 498公里，距二连浩特内陆开放口岸490公里，距准格尔大型能源基地不足100公里；209国道、103省道直通山西、陕西省。通讯便捷，可与国内1900个城镇、世界280个国家和地区直接通话。还是全国少有的余电地区。
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