关爱弱势群体，关爱一切需要帮助的人。要施惠勿念，受恩莫忘，懂得感激，心怀感恩，让扬州成为一座处处沐浴着友善的博爱之城。三要扩大甘于奉献、我为人人的群众基础。志愿服务的广泛开展是现代社会文明程度的重要标志。要以创建工作为抓手，加强志愿者队伍建设，提高志愿者注册数和志愿服务参与率，围绕讲文明树新风、扶危济困、社区服务、大型社会活动和应急救援开展志愿服务活动，把服务他人、服务社会和实现个人价值结合起来，引导市民在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，形成团结互助、平等友爱、共同进步的社会氛围。
4、抓创新，进一步打造创建特色。创建全国文明城市的指标非常全面、具体、严格，城市之间的竞争日趋激烈，只有立足实际，打造自己的特色，打响自己的品牌，才能在这场激烈的竞争和严峻的挑战中取得优势。当前，我们既要抓好测评体系中涉及的各项“规定动作”，更要结合实际积极创造扬州的“自选动作”，努力做到补弱项、建强项，扬优势、创特色。一是要结合“两创”抓创建。按照市委五届八次全会提出“发展创新型经济、建设创新型城市”的奋斗目标，切实加快产业创新、城市创新、发展模式创新、制度创新、人才创新，大力发展低碳经济，努力建设低碳城市，形成区域经济发展的特色优势，进一步夯实全国文明城市创建的物质基础。二是要结合城市特色抓创建。要围绕“人文、生态、精致、宜居”的城市特色，
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认真总结、着力创新，推出一批人无我有、人有我新的创建活动，展示一批有影响、有亮点的创建品牌。要大力推进古城保护、遗址保护、旧城改造和景区扩容工作，提升城市建设品质。要打造“江、河、湖”相融相生的城市格局，做好水环境整治，加大城市绿化力度，再现绿杨城郭的秀美景致。三是要结合社区建设抓创建。近几年，我市社区建设工作已经有了很好的基础，市区两级政府对社区建设高度重视、积极支持，广大社区工作者兢兢业业、任劳任怨，带领广大群众在提升市民文明素质、提升城市形象方面发挥了重要作用。在全国文明城市创建的工作中，要进一步调动社区力量、充分利用社区资源，以创建文明社区、文明家庭为抓手，创新创建工作的载体和形式，促进全社会形成合力，共同推进创建工作的全面展开。
5、抓导向，进一步营造创建氛围。创建全国文明城市要依靠全市上下的共同努力，要全市动员、全民创建。从现在起，创建全国文明城市宣传工作要全面升温，要充分运用各种有效方式和载体，通过全方位、广覆盖的宣传活动，多形式、常态化的宣传教育，高密度、多视角的宣传报道，使创建全国文明城市工作家喻户晓、深入人心，成为全市广大市民和社会各界的自觉行动，为全国文明城市的创建创造良好的舆论环境和社会环境。一要强化舆论宣传。报纸、广播、电视、网络等媒体要通过专题、专栏、专访等多种宣传形式，大力宣传创建全国文明城市的目的、意义和《全国文明城市测评体系》的基本内
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容；宣传市委、市政府关于创建全国文明城市的工作部署和重大举措，宣传全市各单位、各部门以及广大市民积极参与创建取得的突出效果和涌现出的先进典型，同时适度曝光创建过程中“不作为”现象和现实生活中的不文明行为，提高创建工作的知晓率、参与率和支持度。二要开展社会宣传。各社区、街道、机关、学校、企事业单位要充分利用广播、黑板报、宣传栏等各种宣传阵地，大力宣传创建文明城市应知应会、文明礼仪知识问答、窗口服务单位行业规范、市民守则和行为规范，结合阶段性的工作重点，推动创建工作进机关、进社区、进企业、进学校、进家庭，努力使创建全国文明城市的目标、标准、要求和文明规范人人皆知。三要举办特色主题活动。要围绕创建工作，精心策划、组织开展“做文明优雅的扬州人”系列主题活动，围绕社会公德、环境卫生、行为规范、交通秩序等重点，组织开展各种宣传教育实践活动，让市民了解创建全国文明城市为扬州带来的深刻变化，激发广大市民参与全国文明城市创建的热情，不断掀起创建活动的新高潮。
四、创建全国文明城市必须动真碰硬落实责任
市委、市政府对创建全国文明城市工作高度重视，把它作为贯彻落实科学发展观，建设“创新扬州、精致扬州、幸福扬州”的头号工程，建立了强有力的领导机构，我和谢市长任创建领导小组组长，荣平副书记任创建指挥部总指挥，在人力、财力上给予创建工作充分支持。各地、各部门要按照全市的统
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一部署，积极行动，扎实工作，增强创建全国文明城市的责任感和主动性。
1、强化组织领导。各区、各部门要真正把创建全国文明城市作为“一把手”工程，摆上更加突出的位臵，拿出足够精力，深入创建一线、逐项排查问题、逐一分析解决，落实领导分工，落实责任人员，落实时间进度，真正做到事事有人管，件件有着落。全市各区、各部门以及驻扬各单位，不管是哪一级、哪个单位，在创建全国文明城市工作上，都要服从创建指挥部的统一指挥，不折不扣地完成下达的创建任务。各区、各部门在创建过程中一定要牢固树立“一盘棋”思想，既要各司其职、各负其责，又要协同作战、合力攻坚，坚决制止“推诿扯皮”现象。好的开局是成功的一半。这里特别强调一下今年的春季专项整治行动。市委、市政府已经决定，请秋年部长、文明办牵头组织开展市民教育和志愿者文明劝导行动，玉海市长、文化局牵头组织开展网吧和文化娱乐场所专项整治行动，陈扬市长、建设局牵头组织开展城市公共基础设施修复完善行动，少鹏市长、城管局牵头组织开展市容环境专项整治行动；牵头市领导负责统筹协调，牵头部门“一把手”负总责，确保专项整治行动有影响、有声势、有成效，为后续的创建工作打响“头炮”。
2、强化责任分解。各区、各部门要对照《全国文明城市测评体系》，结合《扬州市创建全国文明城市2010年行动方案》和《扬州市创建全国文明城市任务分解书》，逐项逐条对
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