七 经 济 增 长 经济 增长 含义 现行价格算经济发展规模；不变价格经济增长速度 基本因素 1.劳动的投入数量； 2. 劳动生产率； 3. 资本的投入数量； 4.资本的效率（投资效益） 两因素分解 因素分解 三因素分解 经济增长率＝工作小时数的增加率+每小时产出的增加率 全要素生产率（索罗余值）经济增长率→ 周期含义 又称商业循环，是指总体经济活动沿着经济增长的总体趋势而出现有规律的扩张和收缩 经济 周期 和 经济 波动 ①?? 古典型周期：经济运行处在低谷时经济增长负增长②增长型周期：经济增长率一直为正值 经济周期 ①长周期(50-60年长波循环或康德拉耶夫周期) ②中周期(8年大循环或朱格拉周期) ③短周期(3-5年小循环或基钦周期) 对经济运类型 行影响较大且较为明显的是中周期 波动原因 ①投资率的变动②消费需求波动③技术进步状况④预期变化⑤经济体制变动⑥国际经济因素的冲击 ①一致指标(同步指标如：工业总产值、固定资产投资额、社会消费品零售总额)②先行指标(领先指标如：制造业订货单、股票价格指波动指标 数、广义货币M2)③滞后指标(库存、居民消费价格指数) 也叫一般价格水平,在一定时期全社会各类商品和服务价格变动状态平均或综合,用价格指数来度量。消费者价格指数CPI是价格总水含义 平主要指标 变动的 因素 价格总水平变动率或通货膨胀率=货币供给量变动率+货币流动速度变动率－GDP变动率 总需求和总供给 总需求增长快于总供给的增长，价格总水平上升；反之下降 对工资 实际工资的变动与名义工资变动成正比，与价格总水平变动成反比 对利息率 对汇率 实际利率＝名义利率－价格总水平变动率 价格总水平不变,名义利率与实际利率相等 汇率实际上由两国价格总水平变动之比决定 第八章 价格总水平 价 格 总 水 平 就业 和 和 就 失业 业 失 它们之间业 关系 第九章 5
经济效应 含义 类型 间接效应 对企业生产经营决策的影响，对收入分配结构的影响，以及对经济增长的影响 就业三个方面即就业者条件,收入条件,时间条件； 失业：没有工作；当前可以工作；正在寻找工作 ①自愿失业----摩擦性失业和结构性失业 ②需求不足型失业（非自愿失业/周期性失业）宏观关注重点 我国统计 城镇登记失业人员 特点 由体制转轨和二元结构是两个部门：一个是现代的城市工业部门；另一个是传统的农村农业 奥肯定律 含义：在经济增长和失业之间存在一定的负相关关系 把促进经济增长作为降低失业率的主要途径 菲利普斯曲线 是一条通货膨胀与失业或经济增长之间相互关系曲线 表明失业率与通货膨胀率之间存在负相关关系。长期是垂线 绝对优势理论 亚当·斯密-出口具有绝对优势产品，进口不具有绝对优势产品 大卫·李嘉图-每个国家都出口具有比较优势产品，两国都从中受益 赫克歇尔--俄林 资源不同，生产要素供给情况不同，是国际贸易产生的基础 克鲁格曼 当代贸易理论解释相似资源储备国和同类工业品之间双向贸易现象---现代国际贸易基础 国 际 贸 易 理论的 比较优势理论 演变 要素禀赋理论 规模经济贸易理论 国 际 贸 易 和 国 际 资 本 流 动 影响国际贸易因素 政府对进出口干预 出口 进口 进口干预 出口干预 ①自然资源的丰裕程度②生产能力,技术水平③汇率水平④国际市场需求水平和结构 ①一国的经济总量或总产出水平②汇率水平③国际市场商品供给情况和价格水平高低 ①关税限制 ②非关税限制，进口配额制,自愿出口限制,歧视性公共采购,技术检疫标准 ①直接补贴 ②间接补贴，如：出口退税、出口信贷等 含义 依据标准 类型 出口商以低于正常价值价格向进口国销售产品，并给进口国产业造成损害 ①原产国标准②第三国标准③按照同类产品在原产国生产成本 ①掠夺性倾销(底高价格) ②持续性倾销(保持价格)③隐蔽性倾销④偶然性倾销 倾销 与 反倾销 倾销 类型 动因 含义 贸易救济措施。纳税人是进口商 反倾销 符合以①该产品存在以低于正常价值水平进入另一国市场的事实②倾销对某一成员国的相关产业造成重大损失③损害下要求 与低价倾销之间存在因果关系 时期长短 动力---带来利润。①长期资本流动：期限一年以上 ②短期资本流动：期限不超过一年 资本流动方式 ①外国直接投资(国际是拥有股权25%上，而美国是10%上)②国际证券投资③国际贷款 追求利润。①不同国家或地区间的收益率差异促使资本跨国流动②由于汇率变动产生国际资本流动以及国际收支造成的国际资本流动③由于各种风险因素造成国际资本流动 ④其它投机,规避贸易保护,国际分工 资本输入国 积极影响 消极影响 ①缓解本国资本不足 ②本国外汇收入的增加③促进本国对外贸易的发展 ①引发金融危机 ②加重外债，陷入债务危机 ③成为资本输出国的附庸 国际资本流动 影响 干预 手段 第二部分 财政 资本输出国 ①过剩资本找投资场所②扩大外国市场和占领世界市场缺点经济增长停滞并减少就业 ①实行外汇管制 ②颁布专门的政策法规与条例 ③对偿债能力进行控制④制定财政政策和金融政策，利用政策手段对资本的国际流动加以控制 特征 保罗·萨缪尔森提出“准公共物品、纯公共物品”非竞争性主要特征（潜在收益）非排他性派生特征（潜在困难） 十 公需求 私人物品的需求显示 通过自愿的市场交易实现的；公共物品的需求显示 通过具有强制性的政治交易实现的。 公共供融资 ①政府融资(强制融资)难满足社会多样化需求②私人融资(自愿融资)导致供给数量不足结构不平衡③联合融资 共物给 生产 ①政府生产②合同外包（私人签约者可能是营利性机构，也可能是非营利性机构是公共服务提供私有化的表现） 物品 供给结构 ①公共物品供给决策制度是核心②公共物品供给融资制度③公共物品供给生产制度④公共物品受益分配制度 品公共财政配置资源范围的大小取决于政府职能范围的大小。主要是市场失灵而社会又需要公共物品和服务领域 与公共财政 资源配置职能、收入分配职能、经济稳定和发展职能 财政公共选择公共选择 “政府失灵”的三大理论基石 ①个人主义方法论②经济人假设(自我利益最大化)③作为一种交易的政治过程 职与政府失政府失灵 ①选民“理性的无知”与“理性的非理性”② 政治家(政党)选票极大化（导致少数派社会成员利益被忽视，违社会公正原则）③投6
能 灵 票循环（又称“孔多塞悖论”）④官僚体系无效率（最大化本部门预算）⑤利益集团与寻租 含义 是指政府为履行职能，取得所需商品和劳务而进行的资金支付，是政府行为活动的成本 财政支出规模 财政支出总额占国内生产总值的比重反映政府实际上参与社会经济生活的程度 财政支出及其分类 第十一章 财政支出 分类 财政支出结构 支出经济性质 适用于编制政府预算的统计分类 根据交易经济性质进行分类 财政支出总额中各类支出所占的比重反映政府用各项财政资金都做了什么事 各项财政支出的具体经济构成反映财政每一笔钱具体是怎么花的 功能分类 经济分类 反映政府的职能活动，即政府的钱到底被拿来做了什么事 反映政府支出的经济性质和用途，说明政府的钱是怎样花出去的 分类方法 IMF将财政支出按功能分为十类：一般公共服务,国防,公共秩序和安全,经济事务,环境保护,住房社会服务设施,医疗保健,娱乐文化宗教,教育社保 购买性支出 政府消费性支出和政府投资性支出从私人部门取得并支付相应资金发生费用 转移性支出 政府扮演中介者不要求回报，包括政府补助、捐赠、债务利息支出 2007年1月1日起中国分类改革①支出功能分类设类、款、项三级等17大类②支出经济分类科目设类、款两级，等12个“类” 绝对规模指标 是政府在预算年度的财政支出总和 衡量财政支出规模的指标 相对规模指标 政府活动扩张 财政支梯度渐进增长 出规模增长的 发展阶段增理论解长 释 非均衡增长 公共选择学派 常用 其他 当年财政支出占当年国内生产总值比重不断上升 当年中央财政支出占全国财政支出比重相对稳定 人均财政支出呈现不断增长的趋势 反映政府干预经济的程度 反映中央对地方政府的控制程度 反映人均享受的公共服务水平 规模及其增长趋势 瓦格纳因为随着工业化进程和经济发展增加了需求 政府职能不断扩大以及政府活动持续增加 皮考克和魏斯曼(阶梯式,非连续)①内在原因公众容忍税收负担是财政支出最高限度②外在原因是同步增加的 马斯格雷夫财政支出数量的变化,是随着不同时期财政支出作用的变化而变化的(初、中、成熟) 鲍莫尔对增长原因作出解释①进步部门(技术决定)②非进步部门(劳动决定)生产率低支出快 ①选民“财政幻觉”② 政治家倾向大的支出来争取选民③官僚机构掌握着更精确成本信息④公共利益很难界定 绩效考评 7
含义 财政支出绩效考评的内容与财政支出绩效评价的主体是政府及其财政部门；绩效评价的对象是使用财政资金的部门或机构；绩效评价的内容是公共委托-代理事项； 3E+1E原则=经济性、效率性、效益性和公平性。 原则 ①统一领导原则②分类管理原则③客观公正原则④科学规范原则 方法 （1）比较法；（2）因素分析法；（3）公众评价法；（4）成本效益分析法 指标 确定合理的绩效考评指标是财政支出绩效考评的关键。要遵循相关性、可比性、重要性和经济性原则 财政收入 含义与分类 方法 分类 阶段 绩效考评程序一般分为准备、实施和撰写与提交绩效考评报告三个阶段 ①税收(强制性)②社会缴款(可以强制,也可以自愿)③赠与收入(其他政府或国际)④其他收入(如使用费和规费) 我国将政府收入分为税收收入、社会保险基金收入、非税收入、贷款转贷回收本金收入、债务收入、转移性收入共6类 不同口径 ①最小口径(仅包含税收收入)②小口径(最常用不包括政府债务收入)③中口径(公共财政+社保收入)④最大口径 财政集中度与宏观税负 特征 含义 口径 财政集中度也称为宏观税负，是指从国民经济收支环流中截取并运用的资金占国民经济总量的比重 ①税收收入/GDP ②公共财政收入/GDP ③(公共财政收入+政府性基金收入+国有资本经营收入+社会保障基金收入)/GDP 税收 ①强制性(直接凭借政治权力，通过法律形式对社会产品实行强制征收)②无偿性(税收本质的体现)③固定性 基本要素是前三个①纳税人（纳税主体）②课税对象(不同税种标志征税客体税目)③税率(是税收制度的中心环节，体现征税的深度：比例要素 /定额/累进全额和超额) ④纳税环节⑤纳税期限⑥减税免税⑦违章处理⑧纳税地点 按课税对象 ①流转税(主体税种,增值税、消费税,营业税,关税)②所得税③财产税(土地增值税等)④资源税类⑤行为税 分类 计量课税对象 税收与价格 税负能否转嫁 管理权限 ①从价税（增值税、营业税）②从量税（啤酒、汽油） ①价内税（消费税、营业税零售环节）②价外税（增值税零售环节之前） ①直接税（个人所得税、企业所得税、财产税）②间接税（纳税人不一定是负税人。流转税） ①中央税(消费税,关税)②地方税(契税,房产税)③中央和地方共享税(增值,资源，所得,印花) 第十二章 财政收入 拉弗曲线与征税的限度 是一条先上升后下降的曲线 保持适度的宏观税负水平是促进经济增长的一个重要条件—征税禁区、涵养税源 方式 ①前转(最普遍、流转税)②后转③混转④消转⑤旁转⑥税收资本化(土地交易) 税负转嫁 应税商品供给需求弹性 影响税负转嫁的 因素 课税商品的性质 课税与经济交易的关系 课税范围的大小 商品的竞争程度 分类 是决定税负转嫁状况的关键因素供给弹性较大、需求弹性较小的商品较易转嫁；反之 生活必需品的税负容易转嫁；非生活必需品的税负不容易转嫁 与经济交易无关而直接对纳税人,不容易转嫁;经济交易过程间接对纳税人,容易转嫁 课税范围越广泛，税负容易转嫁；课税范围越狭窄，税负难以转嫁 竞争越小的商品越容易转嫁 国债 “人民胜利折实公债”为实物国债 ①弥补财政赤字(基本功能三种方式：向中央银行借款;增税;发行国债; 一般不会导致通货膨胀)②筹集建设资金③调节货币供应量和利率国债功能 ( “金边债券”特别是短期国债,流动性强,被称为“有利息的钞票”)④调控宏观经济 国债负担 ①认购者负担（债权人负担）②债务人负担（政府负担）③纳税人负担④代际负担 国债限度 指标 绝对规模 相对规模 ①国债余额—历年累积债务总规模②当年发行国债的总额③当年到期需还本付息的债务总额 ①国债负担率即国民经济承受能力(占国内生产总值比重发达国家不超过60%，发展中国家不超过45%)②债务依存度(占当8
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