江苏沿海地区现代农业发展规划

前 言

江苏沿海地区自然条件优越，土地后备资源丰富，区位优势明显，生态环境良好，农业发展潜力巨大，是我国重要的农业主产区与功能区，沿海地区发展现代农业事关江苏农业持续发展全局，在全国居重要地位。现江苏沿海地区已被国家列为重点发展区域，依据国家《江苏沿海地区区域发展规划》要求，制定《江苏沿海地区现代农业发展规划》。

《规划》在分析我省沿海地区现代农业发展现状、存在问题和发展潜力的基础上，按照现代农业的发展需要，结合国家和省对沿海地区发展的要求，研究确定了沿海现代农业发展的总体战略定位和发展目标，提出了沿海现代农业“三带三基地”即优质粮棉油产业带、高效特色农业产业带、生态观光农业产业带和农产品加工基地、农产品出口基地、农产品物流基地的战略布局，重点支持的生态防护体系等七大体系建设工程，以及为确保《规划》有效实施的“强化政策支撑、着力规划引导、加大建设投入、深化对外开放和加强组织领导”等五项保障措施，力图在未来将沿海地区打造为接纳中西部、服务长三角、面向国内外市场的农副产品生产、加工、物流和出口基地。对落实省委省政府的战略决策，贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，优化农业产业结构，促进农民增收，推进“两个率先”目标实现等均具有重大的意义。

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本规划的时间以2007年为基期，规划到2020年，分为近期（2008-2010年）和中长期（2011-2020年），重点突出近期，谋划展望远期，所有基础数据资料为2007年统计资料或最新的调查数据。规划空间区域范围为江苏沿海地区所有市，即南通、盐城和连云港三个市及所辖县（市）区的全部地域空间，《规划》包括种植业（含园艺、花卉）、林业、畜牧业、渔业等行业，《规划》在整合沿海地区种植业发展规划、畜牧业发展规划、园艺业发展规划、海洋渔业发展规划、林业发展规划、高效农业发展规划、滩涂开发规划、生态环境建设规划、市场体系规划以及江苏省“十一五”农业发展规划等的基础上综合编制而成。期望为各级各部门加快推进沿海地区现代农业的发展、投资项目的组织实施、管理方式的确定，以及运行体系的建设提供指导性意见。

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第一章 发展背景

1.1 自然条件

1.1.1地理区位

沿海地区地处北纬31°33＇—35°07＇，东经119°21＇—121°55＇，地形南北较长，东西较窄，是我国沿海（黄海）、沿江（长江）、沿线（陇海铁路）三条生产力布局主轴线的交汇区域。南接长三角经济辐射区，北接欧亚大陆桥东桥头堡和渤海湾经济圈，东与韩国?日本?朝鲜等国隔海相望。溯江而上，可通皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。区域包括江苏境内紧靠黄海由北向南排列的连云港、盐城、南通三个地级市。其中，连云港市的规划区域包括市区、灌南、灌云、东海、赣榆等4个县（市），盐城市规划区包括市区、东台、大丰、射阳、滨海、响水、建湖、阜宁、盐都等8个县（市、区），南通市规划区域包括市区、海安、如东、如皋、通州、海门、启东等6个县（市、区）。

1.1.2 土地资源

沿海地区是我国东部地区后备土地资源最丰富地区，陆地面积约3.25万平方公里，占全省陆地面积的31.65％，其中，耕地面积16171.5平方公里，占土地总面积的49.76%，人均耕地面积为1.4亩；沿海三市中低产田比重达66%，改造潜力很大。

目前共有滩涂面积1031万亩，约占全国沿海滩涂总面积四分之一，居全国第一位。由已围潮上带、未围潮上带、潮间带和岸外辐射

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沙洲四部分组成。其中潮上带总面积443万亩（已围400万亩），潮间带398万亩，辐射沙洲190万亩。

1.1.3 地形气候

沿海地区地域优势明显，气候宜人，地处长江、淮河和沂沭泗河流域的最下游。区内除连云港境内分布有少量山丘区外，多是长期淤围形成的平原垦区演化而来的海积平原区，地势平坦，地面高程多在2.0～4.0米左右。

该区地处北亚热带向暖温带过渡区，属海洋性气候，具有明显的季风特性，冬干旱，夏湿热，四季分明，雨量充沛。年平均气温13～15℃，年降雨量900～1050mm，南部多于北部，年际变化较大，年内降雨的60～70％集中在6～9月。

1.1.4 土壤状况

沿海地区属平原海岸，地势开阔，地形平坦，土壤类型不多。土壤分类单元与地理景观单元基本一致，生态类型的演替、地理景观的变化和土壤类型的发育三者基本一致，除了云台山区的棕壤和赣榆沿海的砂姜黑土类外，其他广阔的平原海岸中，海堤以外潮间带内分布着滨海盐土类，堤内老垦区主要分布着潮土类（包括灰潮土、盐化潮土、棕潮土、盐化棕潮土四个亚类）。土壤盐分、土壤养分和土壤物理性质除新垦区和堤外滩涂外，已具备良好的农业生产条件。

1.1.5水资源

沿海地区分属三大水系，废黄河以北属沂沭泗水系；废黄河以南至328国道、如泰运河为淮河下游区；如泰运河以南属长江流域。在

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