农业现代化：呼唤更深入的金融支持

农业现代化：呼唤更深入的金融支持 发布时间：2013年04月19日 09:45

来源：光明日报 作者：郑连成

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作为传统产业，农业既是国民经济的命脉，也是弱质产业。根据预测，到21世纪中期，世界人口将接近100万亿，世界粮食需求总量将从目前的25亿吨左右，增加大约一倍。与此形成鲜明对比的是，世界的人均耕地面积却在大幅度减少，农业劳动力比例持续下降，因此，越来越多的国家和地区会面临农业现代化。我国“十二五规划”提出：“现代农业要加快发展，就必须增强粮食综合生产能力，就必须依靠农业技术进步，增加农业资本积累和提高经营管理水平”。可以说，在经济高速发展的21世纪，农业现代化既是我国经济发展的必由之路，也是不可阻挡的历史潮流。 何谓农业现代化

我国现代农业的内涵是：在农业基础设施建设的平台上，依靠现代工业和科学技术，结合中国传统农业的精髓，建立起来的以现代科技、资本装备和经营管理理念为基础的农业综合体系。随着时代的发展，现代农业的内容越来越丰富，与传统农业相比，有以下不同之处：

涉及领域范围不同。传统农业局限于种养业，主要是提供农产品和畜产品。而现代农业不仅包括农业生产，还包括农产品加工和销售。随着农业产业链的延伸，农业的范围逐步扩大，不仅包括第一产业，还渗透到了第二产业和第三产业。

综合效益不同。传统农业依靠土地和人力，劳动投入多，产出少，收益低。然而现代农业的经济效益和社会效益较高，既需要高投入，也有高回报，在经济效益、社会效益和生态效益方面成效显著。

功能不同。传统农业的功能主要在于提供农产品，而现代农业的功能多种多样，除了提供许多农产品以外，还具备保护生态环境、观光旅游等多种功能。

考虑问题的视角不同。传统农业只注重当前的成果，站在较低的角度看待问题。而现代农业从更高的角度考虑问题，即通过农业资源的优化配置和农业科技的运用，来实现农业的长远发展。 现代农业更加依赖金融的支持

与传统农业相比，现代农业不仅包括农产品的生产，还包括加工和销售。现代农业使农民、企业与市场联系紧密，使传统的第一、第二和第三产业形成了一个完整体系。在农业现代化过程中，农业产前、产中和产后的生产方式出现了变化，实现农业现代化的过程需要强有力的农村金融体系作为支撑。

金融支持有利于优化农业产业一体化过程中的要素组合。现代农业包括农产品采购、生产、加工和销售等诸多领域，使农业产业链条不断延长。金融支持可以优化劳动、土地和资本等生产要素的组合，使农业形成规模经济和产业集聚，使农业的综合竞争能力大幅提高。

农业龙头企业的发展离不开金融的支撑。在农产品收购季节，大型粮、棉、油的加工龙头企业是农民出售农产品的重要保障。然而，农业龙头企业需要面对多重风险，除了不良气候风险以外，还有市场风险、技术风险等诸多风险，为了使风险减少和可控，龙头企业需要大量的资金支持。

农业基础设施建设需要大量的资金支持。现代农业发展需要建立完备的市场体系，包括农产品原材料市场、加工市场、批发和零售市场等；也需要完善的基础设施，包括仓储、交通和通讯等。市场体系建设和基础设施建设需要大量的资金。

农业科研有赖于长期的资金支持。农业科研投入大、周期长和风险大，非常需要国家的资金投入和政策性金融的支持。然而，由于各级政府、龙头企业和农民的资金严重不足，以及融资渠道狭窄，导致我国农业现代化发展缓慢。因此，有必要研究我国农业现代化进程中的金融支持问题。这不仅有利于农业自身的发展和完善，而且也有利于金融体系的完善和金融效率的提高。 我国农业现代化进程中的金融障碍

长期以来，农村金融供给不足是制约我国农业现代化的主要瓶颈。虽然近几年，越来越多的金融机构开始涉足农村信贷，丰富了农村金融市场。但从整体上来看，农村金融仍然是我国金融体系中最薄弱的一节，农村资金外流问题突出，农业保险发展滞后，农村金融环境有待改善。

农村金融体系不完善已经成为长期的顽疾。伴随着农村经济的发展，我国逐步形成了以合作金融为基础，商业性金融、政策性金融相互配合的农村金融体系，对推动农业经济的健康发展发挥了重要的作用。但是，农业是弱质型产业，其社会效益很高但经济效益很低，商业金融的逐利性导致我国农村金融机构短缺问题广泛存在。随着国有商业银行在乡镇网点大量减少，农村信用社成为农村金融的主力军，但其资金实力弱、基础差。农业发展银行作用也十分有限，相对于广袤的农村地区，其覆盖面过于狭小。民间金融虽然在繁荣农村经济方面发挥了良好的作用，但是由于其利率高和缺少法律保护，增加了农民利率负担，也加剧了农村金融的风险。 农村金融产品和服务长期缺失。近几年来，农村金融需求增长迅速，但是，由于农村金融组织和机构非常少、竞争不充分，导致农村的金融服务功能简单，服务手段少。此外，农村担保抵押物有限，结算渠道狭窄，也导致农户无法利用资金进行规模经营，无法通过农业科技进步而产生经济效益，这些都不利于我国农业现代化的发展。