第一章 施工项目部设置
一、管理组织关系
施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围内建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。
施工项目部与业主项目部之间是代为履行合同关系，依据施工承包合同履行双方的权利和义务，接受业主项目部的指导、监督和考核。
施工项目部与监理项目部之间是被监理与监理的关系，依据有关要求，在工程实施中接受监理项目部的“四控制二管理一协调”管理。
项目管理模式如图1-1所示。
图1-1 项目管理模式
二、设置原则
在工程中标后，施工单位根据中标通知书通过发文方式（见附录2中SXM1）设立施工项目部。施工项目部由项目经理领导，接受施工单位职能部门的指导、监督、检查、服务和考核，并负责对项目资源进行合理使用和动态管理。
施工项目部应在工程项目启动前建立，并在工程项目竣工验收、审计完成后或按合同约定解体。 施工项目部的设置原则如下：
（1）按中标签订的合同成立施工项目部，承担合同范围内的施工任务。总承包工程（土建和电气）可以设立一个施工项目部，分专业设置项目管理人员。
（2）根据项目管理规划大纲确定项目部的管理任务和组织结构。
（3）接到业主项目部进场通知后，按期完成施工项目部的现场派驻工作，按照合同约定和项目管理策划文件的有关要求，添置满足施工工作需要的办公、交通、通信、生活设施。
三、资源配置 1. 人员配置
施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目领导岗位工作。在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成变更，报监理项目部备案。一般管理人员可以在同一个施工项目部内兼任
多个岗位，但一个施工项目部管理人员配置原则上不得少于6人，见表1-1。
表1-1
序号 1 组织层次 领导岗位 人 员 配 置 表
人 员 组 成 项目经理（项目副经理）、项目总工 项目部安全员、质检员、技术员、造价员 项目部资料信息员、材料员、综合管理员 备 注 项目副经理可视工程实际情况设定 安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位 2 专业岗位 3 辅助岗位 注 土建单位的施工员可以是技术员等其他岗位。
2. 任职条件
项目经理或项目副经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，项目部机构的一般管理人员应具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。各施工项目部组成人员任职条件见表1-2。
表1-2
岗 位 施工项目部组成人员任职条件
任 职 条 件 应具有中级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业二级及以上注册建造师项目经理 资格证书，应持有省级政府部门和网省公司颁发的安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工管理5年以上经历 应具有初级及以上职称或技师及以上资格，取得工程建设类相应专业资格证书及安全管理资格证书，从事过3个及以上不低于110kV变电所（换流站）工程施工管理经历 应具有初级及以上技术职称，取得网省公司相应安全管理资格证书，从事变电所（换流站）施工技术管理5年以上经历 应持有省级政府部门颁发的安全管理资格证书；同时需经网省公司安全培训并考试合格，持有相应的安全管理资格证书。并从事变电所（换流站）施工安全管理3年以上经历 应具有初级及以上职称或高级工及以上资格，取得网省公司或省市质监部门颁发的相应质量培训合格证书，从事变电所（换流站）施工质量管理3年以上经历 应具有初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工技术管理3年以上经历 应具有预算员及以上资格证书，从事变电所（换流站）施工造价管理3年以上经历 应具有初级及以上职称，从事变电所（换流站）施工资料及信息管理3年以上经历 从事变电所（换流站）施工综合管理3年以上经历 项目副经理 项目总工 项目部安全员 项目部质检员 项目部技术员 项目部造价员 项目部资料信息员 项目部综合管理员 2
岗 位 项目部材料员 任 职 条 件 从事变电所（换流站）施工物资管理3年以上经历 注 系统外单位可参照执行，但应满足招标条件要求。
3. 基本设施配置
表1-3
项目名称 序号 1 1.1 1.2 1.3 1.4 共有部分 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 常规管理设备 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 力矩扳手 绝缘电阻表 卷尺 验电设备 线锤 土建检测工具包 经纬仪 水平仪 全站仪 数字万用表 游标卡尺 （1）根据需求，由施工单位统一调配 （2）数量和型号应满足工程要求 （3）根据工程实际情况，应配备其他有关设备及工具 数码相机 办公桌椅 文件橱柜 通信 网络 常规安全、质量管理设备和工具 配置数量应满足工程需要 计算机 打印机 复印机 传真机 基本设施配置清单
名 称 办 公 设 备 配备说明 4. 基本规范和标准配置
施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应
的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本收册末附录1施工项目部基本规范和标准配置表。
四、施工管理制度建设
由施工单位遵照通用性和实时性原则汇编施工管理制度，在项目实施前施工项目部向监理项目部报审施工管理制度清单，详见表1-4。
表1-4
分 类 施工管理制度清单
管 理 制 度 清 单 （1）项目部人员岗位责任制度 （2）项目物资管理制度 （3）项目现场管理制度 （4）项目例会及施工日志制度 （5）项目组织协调制度 项目管理 （6）项目档案信息管理制度 （7）项目教育培训制度 （8）项目合同管理制度 （9）项目进度管理制度 （10）项目机械设备工器具管理制度 （11）项目奖惩管理制度 （1）安全施工责任制度 （2）安全教育培训制度 （3）安全施工检查制度 （4）安全例会制度 （5）安全施工措施编审和交底制度 （6）安全活动日、安全施工作业票管理制度 （7）安全监护制度 （8）分包工程安全管理制度 （9）安全用电管理制度 （10）安全防护装备管理制度 （11）防火、防爆安全管理制度 （12）施工机械及工器具安全管理制度 安全管理 （13）车辆交通安全管理制度 （14）文明施工管理制度 （15）环境保护管理制度 （16）安全设施管理制度 （17）生活卫生管理制度 （18）安全奖惩制度 （19）事故调查、处理、统计报告制度 （20）消防保卫管理制度 （21）安措补助费文明施工费使用管理办法 （22）防尘、防毒安全管理制度 （23）女工特殊保护制度 （24）反违章考核管理制度 （25）临近带电、停电、不停电作业安全管理制度 4
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