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2011我国最低工资调整分析报告 - 图文

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2011年我国最低工资调整分析报告

通货膨胀会使最低工资的实际购买力下降,而适时的调整可以消除通货膨胀的影响。和最低就业年龄、工作时间之类的标准不同,最低工资标准一旦确定便会很快过时,如果不及时调整,则等于没有了最低工资的保护。物价上涨指数应当作为工资增长的法定指标,即应当通过工资增长将物价上涨的指数弥补回来,保障劳动者的实际工资不下降,生活水平不降低。由以上统计数据和相关理论可以看出,2011年一季度的CPI持续上涨是此次最低工资标准上调的重要原因。

(二)、经济增长

总工会的统计显示,虽然国家财政收入高速增长,但居民劳动报酬占GDP的比重却连续22年下降。工资标准与国民经济增长不相符成为上调工资标准的根本原因。如果社会平均工资收入日渐提高,而最低工资标准并未提高,则也会令其原本具有的效能大打折扣。

全年国内生产总值397983亿元,按可比价格计算,比上年增长10.3%,增速比上年加快1.1个百分点。分季度看,一季度同比增长11.9%,二季度增长10.3%,三季度增长9.6%,四季度增长9.8%。分产业看,第一产业增加值40497亿元,增长4.3%;第二产业增加值186481亿元,增长12.2%;第三产业增加值171005亿元,增长9.5%。

根据国家统计局的数据,2010年,我国GDP增长10.3%,财政收入达到8.3万亿元,增幅高达21.3%;全年CPI增长4.8%,而城镇居民人均可支配收入比上年增长9.7%。这意味着,在经济高速增长,国力显著增强的同时,全国人民并没有同步分享到经济增长的果实。而且,在高速增长的CPI面前,人民的实际购买力甚至是下降了。

国家统计局发布的一组数据可以说明国库的充盈:2003年中国财政收入首度突破2万亿元,2005年突破3万亿元,2006年接近4万亿元,2007年突破5万亿元大关,2010年则达到83080亿元。

但是,和这组数据的辉煌相比,另一组数据则显得有点寒碜:近五年来,城镇居民的可支配收入年均增长9.8%,农村居民的纯收入五年年均增长6.8%。 也就是说,在经济高速发展的过程中,财政收入大幅度增加,但是城镇居民的可支配收入增速仅仅为财政收入增长的1/3,农民的收入增长仅为财政收入增长的约1/5。 而且,随着2011年初以来CPI的快速上涨,居民的实际可支配收入正在贬值。

工资水平低于国民经济增长速度,制约了中国经济发展方式和企业发展方式的转变。有分析人士认为,中国经济转型面临巨大的压力,其中一个原因就是大量廉价劳动力的存在。低成本劳动力让很多投资者对高能耗、低附加值的劳动密集型产业有很强的依赖性,因此缺乏转型的动力。“提高职工工资标准,有利于引导企业依靠改进经营管理、技术创新和节能降耗来提高企业竞争力,以改变?利润侵蚀工资?的现象。”全国总工会研究室主任李滨生表示,长期以来,劳动密集

II

2011年我国最低工资调整分析报告

型产业的弊端已经日益显现。“通过各地差异化的最低工资引导,将利于加快产业升级和梯度转移,促进区域经济协调发展,增强中国经济发展的后劲。”同时,劳动报酬占比偏低也是导致消费需求不足的重要原因。因此,提高工资标准还将有利于改善民生,促进消费,扩大内需。

二、影响因素

《最低工资规定》第六条: 确定和调整月最低工资标准,应参考当地就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数、职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素。 确定和调整小时最低工资标准,应在颁布的月最低工资标准的基础上,考虑单位应缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费因素,同时还应适当考虑非全日制劳动者在工作稳定性、劳动条件和劳动强度、福利等方面与全日制就业人员之间的差异。

2011年天津市最低工资标准上调为1160元:此次测算的依据包括全市就业者及其赡养人口的最低生活费用、城镇居民消费价格指数等一系列数据,并参考了职工个人缴纳的社会保险费和住房公积金、职工平均工资、经济发展水平、就业状况等因素,采用比重法和恩格尔系数法两种方法计算得出。

最低工资指的是劳动者的应发工资不低于1160元这一标准,但劳动者个人依法缴纳的社会保险费和住房公积金属于个人支出项目,可在其工资中进行代扣代缴,因此劳动者实际领取到手的工资有可能低于1160元。

广东3月1日起最低工资标准调高18.6%:本次上调涉及物价水平等众多因素。

广东省人力资源和社会保障厅厅长欧真志介绍,本次调整主要是考虑了众多因素的影响,首先是经济社会发展状况。2010年广东省经济社会平稳较快发展,GDP预计增长12.8%,人均GDP预计增长11.4%。其次要考虑物价水平。2010年以来,广东省物价结构性上涨明显,低收入劳动者基本生活压力增大。第三也要考虑稳定就业。湖南、湖北、四川等劳务输出大省,一类标准已经达到850~900元,超过粤东西北地区,一些省份与广东省接壤的市县标准也相当于或者略高于广东省相邻地区的水平,如广西梧州市最低工资820元,高于相邻的肇庆、云浮710元的标准。今年年初,全国已有4个省市调整了最低工资标准,其中北京、江苏增幅分别达20.8%、18.8%。

当然,缩小收入差距也是重要的考虑因素。1994~2009年,全省在岗职工平均工资年均增长11%,而1994年以来广东省最低工资标准的年均增幅仅为8.4%。

III

2011年我国最低工资调整分析报告

三、调整内容及各地水平

调整前最低工资标准 1100 1030 1120 960 920 960 900 900 920 820 850 500 850 750 680 600 710 600 680 760 665 650 680 650 630 670 600 600 620 500 580 756.61290323 调整后最低工资 1310 1300 1280 1160 1160 1140 1100 1100 1100 1000 980 960 950 900 900 900 900 880 870 860 850 850 830 830 830 820 800 770 760 720 720 952.58064516 最低工资增长百分比 增长程度 210 270 160 200 240 180 200 200 180 180 130 460 100 150 220 300 190 280 190 100 185 200 150 180 200 150 200 170 140 220 140 195.96774194 0.19090909091 0.26213592233 0.14285714286 0.20833333333 0.26086956522 0.1875 0.22222222222 0.22222222222 0.19565217391 0.21951219512 0.15294117647 0.92 0.11764705882 0.2 0.32352941176 0.5 0.2676056338 0.46666666667 0.27941176471 0.13157894737 0.27819548872 0.30769230769 0.22058823529 0.27692307692 0.31746031746 0.22388059701 0.33333333333 0.28333333333 0.22580645161 0.44 0.24137931034 0.27807054772 地区 浙江 广东 上海 北京 天津 江苏 辽宁 福建 山东 吉林 山西 新疆 西藏 河北 内蒙古 湖北 宁夏 黑龙江 重庆 陕西 湖南 四川 海南 贵州 云南 广西 河南 青海 甘肃 安徽 江西 总计 调整日期 2011年4月1日 2011年3月1日 2011年4月1日 2011年1月1日 2011年4月1日 2011年2月1日 2010年7月1日 2010年3月1日 2011年3月1日 2011年预计 2010年4月1日 2010年6月1日 2010年7月1日 2010年7月1日 2010年7月1日 2010年5月1日 2011年1月1日 2010年7月1日 2011年1月1日 2011年1月1日 2010年7月1日 2010年8月1日 2010年7月1日 2010年10月1日 2010年7月1日 2010年9月7日 2010年7月1日 2010年9月1日 2010年10月1日 2010年7月1日 2010年7月1日 (注:以上数据更新于2011年04月)

IV

2011年我国最低工资调整分析报告

2010年,几乎全国所有省份都上调了最低工资。今年一季度,又有13个省份上调最低工资标准,平均增幅27.8%。截至4月末,全国月最低工资标准最高的是浙江省,为1310元。

四、国际比较

1.各国家最低工资

见 附表1

2.各国最低工资标准与最低年收入

世界多数国家用法律规定最低工资标准,并根据经济状况定期或不定期调整。在规定最低工资的国家中,60%的国家只规定一个标准,40%的国家对不同工种规定不同最低工资标准,为了便于比较,在有不同的最低工资时,本文只采用最低的数据。

1.1规定最低月工资。这样的国家最多,如:

1.2规定最低小时工资。这样的国家有:

V

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