专题04 发展社会主义市场经济
易错点1 不能正确认识政府和市场的关系
（2018·北京文综）近年来，北京打响蓝天保卫战，主要大气污染物排放量呈下降趋势，空气质量明显好转。下列分析正确的有
①清洁空气具有公共物品属性，需要政府干预 ②政府干预提高了排放者所承担的成本 ③市场自发调节作用和自然界自净能力增强 ④空气产权难以界定清晰，减少了污染物的排放量 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【错因分析】本题考查考生对政府和市场的关系，考生因不能正确认识政府经济职能的范围，而错选③。
【答案】A
1．市场经济含义：市场在资源配置中起基础性作用的经济就是市场经济。
2．资源的优化配置含义：使资源的利用能最大限度满足人类生存和发展需要的过程。 3．市场配置资源
①原因：资源的有限性与人类需要的无限性之间的矛盾。 ②基本手段：计划和市场。
③实现：市场配置资源主要是通过价格、供求、竞争等来实现的。
④结果：使商品生产者、经营者积极调整生产经营活动，从而推动科技和经营管理进步、提高劳动生产率和资源利用率。
4．市场调节的作用
市场价格涨落能及时、灵活反映供求变化，传递供求信息，实现资源的合理配置。市场竞争促进生产者、经营者改进技术、改善经营管理，提高劳动生产率，实现资源的有效利用。
为了缓解民众“看病贵”的问题，我国对基本药物实行政府限价，但由于企业利润得不到保障，一些低价药屡屡“玩失踪”，导致部分群众购药需求难以得到满足。为了解决低价药物的供给问题，需要政府
①按照价值规律的要求进行宏观调控 ②明确规定企业负有保障低价药物供应的责任 ③加大对生产低价药物企业经营管理干预的力度 ④以税收优惠等政策对生产低价药物企业提供支持 A．①② 【答案】B
B．①④
C．②③
D．③④
易错点2 不能准确区分宏观调控的经济手段与行政手段
国务院、环保部要求加强对PM2.5重点企业的排放总量控制，将污染物减排统计纳入考核体系，对超标企业追缴排污费。这是政府
A．运用法律手段规范市场秩序的表现 B．运用经济手段加强市场监管的举措 C．提高市场准入门槛改善环境的举措 D．运用行政手段促进公平竞争的体现
【错因分析】考生因不能正确区分宏观调控的经济手段、行政手段，没有准确把握加强市场监管和行政手段的关系而做错本题。
【答案】D
宏观调控的三种重要手段
经济手段 是国家运用经济政策和计是国家通过制定和运用经含划，通过对经济利益的调整济法规来调节经济活动的义 来影响和调节经济活动的手段 措施 节和管理经济的手段 强制、速效、但对经济运区特别 点 性 时不能适应经济形势 用 措施列“十二五”规划、产业振兴经济立法，如修改个税法、强制性的行政命令、指示、规划；财政政策、税收政策、制定产品质量法等；经济金融政策、收入分配政策、司法，如“瘦肉精”案审 “限购令”等 举 价格政策等 联系 以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，形成有利于科学发展的宏观调控体系，充分发挥宏观调控手段的总体功能 规定等，如调控房价的和，但调节结果带有不确定但法律可能有滞后性，有遵循市场规律的基础上运最符合市场规律，比较温最为权威，带有强制性，行影响过于激烈，必须在指示、规定等措施，来调取带强制性的行政命令、法律手段 行政手段 是国家通过行政机构，采
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差别化住房信贷政策规定：在不实施 “限购”措施的城市，对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款，最低首付款调整为不低于25%，人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导，因地施策”的原则，加强与地方政府的沟通，根据辖内不同城市情况，在国家统一信贷政策的基础上，指导各省级市场利率定价自律机制结合当地实际情况自主确定辖内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。国家实施差别化信贷政策的目的在于
①通过实施货币政策，调控房地产市场 ②发挥价格杠杆作用，引导资源合理配置 ③减少居民购房成本，提高居民生活水平 ④扩大市场需求，促进房地产市场稳定发展 A．①② 【答案】C
B．②③
C．①③
D．③④
易错点3 不能准确区分市场调节的局限性
（2016·新课标Ⅱ文综）2012年，某国司法部起诉甲公司和五家出版社，指控其涉嫌合谋操纵电子书价格，违反了《反垄断法》， 令消费者遭受了数千万美元的损失。2015年，法院裁定罪名成立，开出了4.5亿美元的罚单。该案例说明
①市场调节存在滞后性 ②企业和社会组织均以盈利为经营目标 ③法律是解决市场失灵问题的有效手段 ④维护公平公正的市场秩序需要发挥政府的作用 A．①②
B．①③
C．②④
D．③④
【错因分析】考生因不能正确区分市场调节的局限性的表现而做错本题。 【答案】D
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